意大利最后一座核電站關閉約35年后，總理喬治亞·梅洛尼及其部長們正在制定再次使用核能的計劃，以滿足日益增長的脫碳電力需求。不過，這一次，他們將采用下一代核技術，即小型模塊化反應堆（SMR）和先進模塊化反應堆（AMR）。

周三，意大利環(huán)境與能源安全部宣布，概述重啟核能生產國家計劃的法律已掃清最后的制度障礙，現(xiàn)在可以提交議會了。

7月16日，在意大利主要商業(yè)游說團體意大利工業(yè)家聯(lián)合會組織的一次活動上，環(huán)境與能源安全部長吉爾伯托·皮凱托·弗拉廷表示，如果羅馬方面批準，首批核電站可能在本世紀20年代末或21世紀30年代初投入運營。

根據(jù)政府估計，到2050年，核裂變可以滿足全國11%至22%的需求。

意大利曾擁有多座核電站。但1986年烏克蘭切爾諾貝利核電站發(fā)生熔毀事故，放射性塵埃彌漫歐洲大部分地區(qū)后，意大利民眾于次年舉行全民公投，投票反對核電。到1990年，意大利關閉了所有核電站，核電從此不復存在。

2011年，日本福島核事故發(fā)生后不久，又舉行了一次全民公投，再次確認了這一決定。

卡佩萊蒂等批評人士認為，這一進程將緩慢而昂貴，并將推高意大利人的電費——意大利的電費已經位居歐洲第二高。政府堅稱，將核能納入電力結構對于滿足日益增長的能源需求至關重要，預計到2050年，意大利的能源需求將翻一番。

七月中旬，工業(yè)家聯(lián)合會集會期間，商界和政界精英擠進議會委員會會議室。

安永的一項研究估計，到2050年，意大利核電市場的投資額可能達到500億歐元，因此，此次盛會對于占據(jù)有利位置的公司來說，具有不可抗拒的吸引力也就不足為奇了。

盡管意大利目前沒有運營中的核電站，但一些意大利工程公司在海外積極參與核電行業(yè)。最終，任何核能復興幾乎肯定都需要已經擁有核電站的國家（如法國或美國）的公司的參與。

公用事業(yè)公司Enel、基礎設施巨頭Leonardo和能源工程公司AnsaldoEnergia（均為不同程度的國有企業(yè)）組建了一個名為Nuclitalia的財團，以研究恢復核電的可行方案。今年6月，意大利加入了由法國牽頭的歐洲核聯(lián)盟，該聯(lián)盟旨在在整個歐盟范圍內推廣核能。

弗拉廷在工業(yè)聯(lián)合會活動上發(fā)言時表示，需要一種持續(xù)的電力來源，以便與可再生能源產生的波動性能源進行整合。他表示，核能是顯而易見的選擇，但官方最終決定將在仔細研究成本和收益之后做出。

熱烈的討論表明，辯論已經走出了切爾諾貝利的陰影，轉而關注財務問題。

歐洲核學會主席斯特凡諾·蒙蒂向POLITICO表示，核電是向電網提供穩(wěn)定脫碳能源（即基載）的關鍵，在陽光或風能不足的時候可以補充可再生能源。

新技術的使用也具有重要的政治意義，因為它可以讓政府辯稱之前的全民公投結果并不適用。

小型模塊化反應堆(SMR)實際上采用小型化技術，實現(xiàn)關鍵反應堆部件的工廠化生產，從而實現(xiàn)規(guī)模經濟并降低成本。先進反應堆(AMR)采用非傳統(tǒng)裂變技術，由其他反應堆（例如SMR）的乏燃料提供動力，從而有可能減少需要儲存的核廢料量。

西歐從未建造過這兩種反應堆——而在美國，曾有一次SMR的建設嘗試，由于成本螺旋式上升而被迫放棄。

蒙蒂表示，政府最終可能會回歸傳統(tǒng)的發(fā)電廠設計，盡管近年來這類設計在歐洲已導致巨額成本超支。他還補充道，這種能源可能還需要一段時間的補貼。

不過，蒙蒂表示，考慮到使可再生能源足夠可靠地為電網供電所需的電池等額外基礎設施，核能在經濟上與太陽能和風能相比具有競爭力。

政府估計，目前有150千兆瓦的可再生能源項目因文書工作而積壓。據(jù)戈韋納托里稱，羅馬市之所以選擇核能，是為了避免與地方政府在許可問題上攤牌，因為地方政府經常因為所謂的“鄰避”（NIMBY）擔憂而擱置項目開發(fā)。

意大利政府的2024年能源與氣候計劃估計，與全可再生能源戰(zhàn)略相比，核電可節(jié)省約170億歐元的成本。意大利央行的一份報告發(fā)現(xiàn)，雖然將核電納入電網可能有助于平緩電價波動，但不太可能帶來任何節(jié)省。

央行指出，缺乏技術訣竅可能會導致建設延遲和成本增加，而“燃料的加工、濃縮和制備集中在少數(shù)工廠，主要位于政治風險較高的國家（首先是俄羅斯）?！?/p>

盡管之前的公投可能為反對派批評政府提供了彈藥，但不太可能構成重大障礙。

佛羅倫薩大學法學教授卡洛·富薩羅表示：“前兩次公投并未給現(xiàn)任執(zhí)政多數(shù)派帶來任何障礙。”意大利的公投可以廢除已生效的法律，但不會永久束縛政府的權力，尤其考慮到上一次公投已是十多年前的事了。

理論上，如果反對派能夠收集到所需的簽名，它可以發(fā)起另一次全民公投，盡管民意調查顯示，公眾輿論已逐漸變得更加支持核能。