“不管是卷簾門、電動(dòng)門還是伸縮門，不管是小區(qū)、超市還是地下車庫(kù)，所有道閘、卷簾門都能打開，暢通無(wú)阻……”近期，一種名為“萬(wàn)能遙控器”的產(chǎn)品在電商平臺(tái)熱銷，其宣傳語(yǔ)直指破解各類門禁系統(tǒng)，引發(fā)公眾擔(dān)憂。

《法治日?qǐng)?bào)》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此類遙控器體積小巧，僅居民身份證一半大小，便于攜帶隱藏。賣家宣稱其原理主要有二：一是“直接解碼”閘門信號(hào)；二是“拷碼”復(fù)制已有遙控器信號(hào)。一個(gè)遙控器通常可存儲(chǔ)4到8個(gè)門禁的信號(hào)。

記者花155元購(gòu)買了5款熱銷產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)測(cè)。在商場(chǎng)、小區(qū)、學(xué)校和寫字樓等20多處，嘗試“直接解碼”，在距離閘門5米左右的地方對(duì)準(zhǔn)上升鍵10秒，均告失敗。

對(duì)此，有賣家解釋稱，這些閘門的加密程度高，需對(duì)閘門波段進(jìn)行解碼——在閘門抬桿時(shí)持續(xù)按鍵，每天操作一到兩次即可。加密程度低的7天內(nèi)可解碼成功，加密程度高的則需15日或以上。最好是在開門時(shí)或保安按遙控時(shí)解碼，這樣成功率大。

同時(shí)，賣家提醒記者可以嘗試“拷碼”。

采用“拷碼”方式立竿見影。在北京一處地上停車場(chǎng)，記者在保安使用遙控器解鎖時(shí)，通過(guò)“萬(wàn)能遙控器”拷貝信號(hào)，只需幾秒鐘就能開啟停車場(chǎng)道閘。

記者注意到，此類產(chǎn)品在電商平臺(tái)的銷量驚人，多家店鋪銷量過(guò)萬(wàn)，個(gè)別甚至超過(guò)20萬(wàn)件，評(píng)論區(qū)充斥買家“遙控成功”的反饋：“在樓上就能開大門，保安蒙了”“復(fù)制小區(qū)進(jìn)出信號(hào)，停車真方便”“省了不少停車費(fèi)”……

令人警惕的是，售賣這些產(chǎn)品的商家，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照往往不包含相關(guān)經(jīng)營(yíng)品類，或干脆未公示執(zhí)照。在商品詳情頁(yè)面，有不少商家煞有介事地寫著提醒和免責(zé)聲明：“本產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)使用均是基于法律框架下，主要應(yīng)用于無(wú)線射頻遙控器行業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)或者職業(yè)鎖匠進(jìn)行遙控器的配制等，請(qǐng)勿應(yīng)用于各種違法破解場(chǎng)合。違規(guī)使用發(fā)生的法律問(wèn)題，消費(fèi)者自行承擔(dān)”“嚴(yán)禁用此產(chǎn)品從事侵害他人利益、損害公私財(cái)物以及其他違法、違規(guī)行為，如有違反，后果自負(fù)”……

這類產(chǎn)品是否能夠隨意生產(chǎn)和銷售？

“萬(wàn)能遙控器的生產(chǎn)絕非隨意?！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)法學(xué)院副教授吉冠浩說(shuō)，除微功率設(shè)備外，生產(chǎn)此類無(wú)線電發(fā)射設(shè)備需向國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)型號(hào)核準(zhǔn)，并具備包含“無(wú)線電遙控設(shè)備”等類目的合法生產(chǎn)資質(zhì)。此外，企業(yè)要接受相關(guān)部門的定期審核與監(jiān)管，確保生產(chǎn)活動(dòng)始終符合法律法規(guī)要求。

吉冠浩指出，此類遙控器功能極易被不法分子利用，嚴(yán)重威脅公共安全。違規(guī)生產(chǎn)銷售將面臨多重法律責(zé)任：市場(chǎng)監(jiān)管部門可處以罰款、沒(méi)收所得甚至吊銷執(zhí)照；若造成他人損失，生產(chǎn)者需民事賠償；電商平臺(tái)未盡審核義務(wù)，最高可被罰200萬(wàn)元并承擔(dān)連帶責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重者，可能觸犯刑法，構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪或提供侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)程序、工具罪。

違規(guī)產(chǎn)品為何能長(zhǎng)期熱賣？

北京匯祥律師事務(wù)所股權(quán)高級(jí)合伙人隗卓然分析，電商平臺(tái)審核存在明顯漏洞：技術(shù)識(shí)別與人工審核常對(duì)這類潛在違法產(chǎn)品缺位；違規(guī)商品被下架后，換個(gè)關(guān)鍵詞即可“復(fù)活”；平臺(tái)對(duì)高銷量、評(píng)價(jià)活躍的違規(guī)商家“縱容”，用戶評(píng)論區(qū)大量描述違法用途(如“復(fù)制保安遙控器”“停車不繳費(fèi)”等)也未得到有效監(jiān)管，甚至有平臺(tái)間接助推銷售，形成“灰色引導(dǎo)”。

從監(jiān)管層面看，隗卓然認(rèn)為存在執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，涉及無(wú)線電發(fā)射設(shè)備監(jiān)管的工信、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門職責(zé)邊界模糊，協(xié)同效率較低；對(duì)網(wǎng)絡(luò)售賣此類產(chǎn)品的新型風(fēng)險(xiǎn)缺乏預(yù)警和專項(xiàng)治理；對(duì)平臺(tái)“未盡審核義務(wù)”缺乏明確處罰標(biāo)準(zhǔn)和有效威懾。此外，現(xiàn)行法律對(duì)“萬(wàn)能遙控器”是否屬于非法設(shè)備或犯罪工具，尚缺清晰定性標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致執(zhí)法尺度不一。

記者了解到，“萬(wàn)能遙控器”主要利用“固定碼技術(shù)”工作。固定碼如同一組不變的“密碼”，一旦被竊取復(fù)制即可無(wú)限次使用。然而，許多小區(qū)、停車場(chǎng)為圖省事，仍在使用老舊固定頻率道閘，未更新加密技術(shù)。一些保安隨意擺放甚至轉(zhuǎn)借遙控器，更使頻率復(fù)制易如反掌。

如何治理“萬(wàn)能遙控器”銷售亂象？

北京瀛和律師事務(wù)所律師宋夢(mèng)晗建議，有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)指引明確合法與非法的界限，列明禁止宣傳的非法用途；市場(chǎng)監(jiān)管、工信部門需加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)檢查；公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)開展線上線下聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)打用于非法目的的“萬(wàn)能遙控器”產(chǎn)銷鏈條，并依法處罰失職平臺(tái)。

“平臺(tái)應(yīng)將‘萬(wàn)能遙控器’‘道閘通用’‘卷簾門專用’及變體詞、暗示非法用途的描述(‘不繳費(fèi)’‘隨便進(jìn)’等)納入高危關(guān)鍵詞庫(kù)，加強(qiáng)算法識(shí)別，對(duì)商品詳情頁(yè)、宣傳視頻、用戶評(píng)論進(jìn)行更嚴(yán)格的‘人工+AI’審核，重點(diǎn)打擊明示或暗示非法用途的內(nèi)容，將有關(guān)違法產(chǎn)品及時(shí)下架處理。”宋夢(mèng)晗說(shuō)。

她認(rèn)為，平臺(tái)還可以優(yōu)化商品舉報(bào)流程，對(duì)有效舉報(bào)快速核實(shí)、下架商品、處罰店鋪。對(duì)于屢次違規(guī)銷售此類商品的商家，平臺(tái)可將其列入“黑名單”，禁止其再次入駐，并且對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法行為，及時(shí)保存證據(jù)并向監(jiān)管部門報(bào)告。此外，平臺(tái)還可以在相關(guān)商品頁(yè)面或支付環(huán)節(jié)增加風(fēng)險(xiǎn)提示，告知消費(fèi)者購(gòu)買和使用此類設(shè)備可能涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)。

吉冠浩指出，管理單位應(yīng)推動(dòng)道閘系統(tǒng)更新?lián)Q代，采用具備跳頻、滾碼、加密認(rèn)證等安全技術(shù)的新系統(tǒng)，從源頭阻斷信號(hào)被非法復(fù)制。同時(shí)強(qiáng)化人員培訓(xùn)，規(guī)范遙控器管理，嚴(yán)防人為疏忽。

隗卓然呼吁，應(yīng)向社會(huì)明確“萬(wàn)能遙控器”的巨大安全隱患和法律風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)公眾不購(gòu)買、不使用；鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)可疑行為及時(shí)舉報(bào)。

“‘萬(wàn)能遙控器’的泛濫不僅是技術(shù)濫用的問(wèn)題，更折射出平臺(tái)監(jiān)管的缺位、監(jiān)管執(zhí)法的滯后以及管理單位安全意識(shí)的不足。這類產(chǎn)品打著‘便捷’幌子，實(shí)則破壞社會(huì)秩序、侵犯他人合法權(quán)益、誘發(fā)刑事風(fēng)險(xiǎn)，必須予以嚴(yán)格規(guī)范與治理，形成管理方主動(dòng)防范、平臺(tái)方嚴(yán)格審核、監(jiān)管方依法嚴(yán)懲的立體合力，同時(shí)完善相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范，推動(dòng)門禁系統(tǒng)加密升級(jí)和社會(huì)公眾安全意識(shí)普及。只有堵住監(jiān)管漏洞、壓實(shí)各方責(zé)任，才能真正斬?cái)噙@一灰色產(chǎn)業(yè)鏈，維護(hù)公共秩序和居民安全。”隗卓然說(shuō)。