2024 年 11 月 26 日， 濮陽市社會醫(yī)療保險中心發(fā)布《 濮陽市基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全接入服務(wù)項(xiàng)目》競爭性磋商招標(biāo)公告。

預(yù)算金額：600 元/基層服務(wù)點(diǎn)（3200 個基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）

采購范圍：為組織濮陽市 3200 個基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過國家醫(yī)療保障局頒發(fā)的數(shù)字證書及運(yùn)營商 4G/5G VPDN 網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)，完成基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)省醫(yī)保信息平臺準(zhǔn)入認(rèn)證及網(wǎng)絡(luò)安全接入，滿足基層醫(yī)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦和就醫(yī)結(jié)算需要。

標(biāo)包劃分：共 2 個標(biāo)包；

第一標(biāo)包服務(wù)范圍：濮陽縣、清豐縣、南樂縣、范縣、臺前縣約 2400 個基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

第二標(biāo)包服務(wù)范圍：華龍區(qū)、示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)約 800 個基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

（以中標(biāo)后簽訂合同數(shù)量為準(zhǔn)）

項(xiàng)目概況：

為搭建安全、高效、全面的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室 (所)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 (站)等基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全規(guī)范接入省醫(yī)保信息平臺,促進(jìn) “一人一檔”全民參保數(shù)據(jù)庫建設(shè),推進(jìn)五級經(jīng)辦服務(wù)下沉及電子處方流轉(zhuǎn)等工作落地應(yīng)用。

本次采購需要實(shí)現(xiàn)全市所有村（社區(qū)）級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照省局要求通過國家醫(yī)保局頒發(fā)的數(shù)字證書及運(yùn)營商 4G/5G VPDN 網(wǎng)絡(luò),完成省醫(yī)保信息平臺準(zhǔn)入認(rèn)證及網(wǎng)絡(luò)接入,滿足基層醫(yī)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦和就醫(yī)結(jié)算需要。

具體需求如下：

（1）物聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)：開設(shè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商 4G/5G 專線物聯(lián)網(wǎng)卡，物聯(lián)網(wǎng)卡上行速率不低于 5M/S，定向流量不少于 2G/月，支持 VPDN 加密傳輸，使用固定的 IP 地址及專用 APN 網(wǎng)絡(luò)，用于村（社區(qū)）級網(wǎng)絡(luò)連接。建立物聯(lián)網(wǎng)卡管理平臺，需具備查詢卡狀態(tài)、位置信息、流量使用、接入機(jī)構(gòu)資料管理、機(jī)卡綁定等功能并能對異常情況進(jìn)行報警提示，具備開放的 API 接口，能夠支持所有運(yùn)營商物聯(lián)網(wǎng)卡接入，支持市、縣二級組織架構(gòu)管理，提供的免費(fèi)流量 3 年。

（2）身份認(rèn)證服務(wù)：村（社區(qū)）級須使用國家醫(yī)保局 CA 身份認(rèn)證系統(tǒng)頒發(fā)的數(shù)字證書，用于網(wǎng)絡(luò)接入時強(qiáng)身份鑒別。兼容國家醫(yī)療保障局身份認(rèn)證和授權(quán)管理系統(tǒng)，能夠與證書綜合管理系統(tǒng)對接，提供三年維保服務(wù)。

（3）零信任接入服務(wù)：在村（社區(qū)）級訪問省醫(yī)保信息平臺時，通過零信任客戶端檢測是否接入互聯(lián)網(wǎng)，如接入互聯(lián)網(wǎng)，客戶端將彈出警示并自動斷開與省醫(yī)保信息平臺的網(wǎng)絡(luò)連接。零信任客戶端支持接入省級控制中心，且控制中心與客戶端接口完整適配，保障省級控制中心的訪問權(quán)限管理等安全策略能夠下發(fā)至客戶端且執(zhí)行，零信任客戶端需與省級 CA 身份認(rèn)證方式進(jìn)行準(zhǔn)入，認(rèn)證通過與省平臺代理網(wǎng)關(guān)建立加密隧道，單點(diǎn)登陸訪問醫(yī)保核心業(yè)務(wù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。為保障客戶端與服務(wù)端對接符合此次建設(shè)需求，保障順利接入調(diào)試，需提供對接成功的相關(guān)技術(shù)證明文件，可被驗(yàn)證的案例或提供可被驗(yàn)證的有效實(shí)施方法。

（4）安裝調(diào)試培訓(xùn)服務(wù)：提供全市所有村（社區(qū)）級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的首次平臺接入上線調(diào)試服務(wù)和使用的培訓(xùn)工作，并開展為期三年的售后服務(wù)工作。

采購清單：

中標(biāo)結(jié)果

2024 年 12 月 11 日發(fā)布中標(biāo)結(jié)果，如下。

第一標(biāo)包：中移建設(shè)有限公司585 元/個

最后報價：

第二標(biāo)包：中電信數(shù)智科技有限公司河南分公司 412.5 元/個

最后報價：

結(jié)果變更公告（第二標(biāo)包）

2024 年 12 月 30 日發(fā)布（第二標(biāo)包）結(jié)果變更公告，中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司濮陽市分公司 594.5 元/個（中）。

最后報價：

變更原因及內(nèi)容如下：因第二標(biāo)包在評標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)接到質(zhì)疑，在組織答疑過程中，我公司發(fā)現(xiàn)存在資格項(xiàng)評審錯誤，根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》的通知中第三十二條規(guī)定，我公司組織原磋商小組在濮陽市公共資源交易中心進(jìn)行復(fù)評，原成交結(jié)果改變。

（第一標(biāo)包）合同公告

2025 年 1 月 10 日發(fā)布（第一標(biāo)包）合同公告，合同金額 1404000 元。

（第二標(biāo)包）合同公告

2025 年 3 月 11 日發(fā)布（第二標(biāo)包）合同公告，合同金額 475600 元。

投訴處理結(jié)果

2025 年 4 月 10 日，濮陽市財政局發(fā)布《投訴處理結(jié)果公告》。

一、項(xiàng)目編號： 濮財市直磋商采購-2024-36

二、項(xiàng)目名稱：濮陽市社會醫(yī)療保險中心濮陽市基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全接入服務(wù)項(xiàng)目包 2

三、相關(guān)當(dāng)事人

投訴人：中電信數(shù)智科技有限公司河南分公司（以下稱投訴人）

被投訴人 1：中圖工程項(xiàng)目管理有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）

被投訴人 2：濮陽市社會醫(yī)療保險中心（以下稱采購人）

相關(guān)供應(yīng)商：中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司濮陽市分公司（以下稱聯(lián)通公司）

四、基本情況

投訴人因?qū)|(zhì)疑答復(fù)不滿意提出投訴，本機(jī)關(guān)依法受理。

投訴事項(xiàng)：

（1）投訴人符合中標(biāo)條件，不應(yīng)被否決；代理機(jī)構(gòu)啟動重新評審程序違法，且重新評審結(jié)果錯誤。

（2）聯(lián)通公司不具備采購文件要求的資質(zhì)證書，涉嫌虛假響應(yīng)。

（3）聯(lián)通公司響應(yīng)文件技術(shù)部分提供的功能截圖與要求不符，涉嫌虛假響應(yīng)。

（4）代理機(jī)構(gòu)處理質(zhì)疑的程序違法。

（5）代理機(jī)構(gòu)發(fā)布的變更內(nèi)容不一致，評審程序違法。

（6）代理機(jī)構(gòu)對質(zhì)疑的處理超過法定時限。

投訴請求：變更中標(biāo)結(jié)果無效，復(fù)評結(jié)果錯誤，恢復(fù)投訴人的中標(biāo)結(jié)果。

五、處理結(jié)果及依據(jù)

投訴事項(xiàng) 1、5、6 項(xiàng)不成立，2、4 項(xiàng)成立，3 項(xiàng)部分成立，且可能影響采購結(jié)果。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條，《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十二條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)處理決定如下：

政府采購合同已經(jīng)履行，給投訴人造成損失的，投訴人可依法提起訴訟，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。

六、其他補(bǔ)充事宜

2025 年 4 月 10 日

行政處罰處理結(jié)果

2025 年 7 月 14 日，濮陽市財政局發(fā)布《行政處罰處理結(jié)果公告(2025 年第 2 號)》。

一、項(xiàng)目編號：濮財市直磋商采購-2024-36

二、項(xiàng)目名稱：濮陽市社會醫(yī)療保險中心濮陽市基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全接入服務(wù)項(xiàng)目

三、相關(guān)當(dāng)事人

當(dāng)事人：中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司濮陽市分公司

四、基本情況

中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司濮陽市分公司存在“物聯(lián)網(wǎng)卡功能虛假響應(yīng)”的情形。

五、處理依據(jù)及結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第一項(xiàng)、《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項(xiàng)，本機(jī)關(guān)參照《河南省財政廳行政處罰裁量基準(zhǔn)》（豫財法﹝2021﹞3號），決定對該公司作出罰款人民幣貳仟肆佰元整（2400 元）的行政處罰。

六、其他補(bǔ)充事宜

濮陽市財政局

2025 年 7 月 14 日