【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】據(jù)央視新聞消息，美國(guó)總統(tǒng)特朗普已簽署行政令，將對(duì)加拿大的關(guān)稅稅率從25%上調(diào)至35%，新關(guān)稅將于8月1日生效。

加拿大總理卡尼回應(yīng)稱，對(duì)美方?jīng)Q定感到失望。一些商業(yè)團(tuán)體甚至他的政敵都認(rèn)為，加拿大不應(yīng)屈服于特朗普。

有外媒報(bào)道稱，與獲得90天關(guān)稅豁免期的墨西哥不同，加拿大被單獨(dú)挑出來(lái)承受更多壓力。

加拿大新斯科舍省哈利法克斯市戴爾豪斯大學(xué)的政治學(xué)家特恩布爾（Lori Turnbull）說(shuō)，加拿大似乎被針對(duì)了，“當(dāng)我看到他（特朗普）與日本和歐盟達(dá)成一些協(xié)議時(shí)，我不認(rèn)為這對(duì)加拿大來(lái)說(shuō)是個(gè)好消息，也不認(rèn)為這表明特朗普‘有意和解’，因?yàn)樗鸭幽么髿w為了另一類”。

加拿大總理卡尼曾是央行行長(zhǎng)，他于今年4月憑借“最適合處理美加關(guān)系”的形象贏得選舉。8月1日，他表示，對(duì)美方?jīng)Q定感到“失望”，但將致力于增強(qiáng)加拿大的經(jīng)濟(jì)韌性，實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化，逐步改變對(duì)美國(guó)市場(chǎng)過(guò)度依賴的現(xiàn)狀。目前，加拿大超過(guò)四分之三的出口商品流向美國(guó)市場(chǎng)。

報(bào)道指出，對(duì)于這位正享受政治蜜月期的新任總理而言，修復(fù)與主要貿(mào)易伙伴的破裂關(guān)系是首要任務(wù)。如今，他會(huì)因未能達(dá)成協(xié)議付出政治代價(jià)，還是能獲得喘息之機(jī)，尚不明朗。一些商業(yè)團(tuán)體甚至卡尼的政敵都表示，不達(dá)成協(xié)議也好過(guò)接受糟糕協(xié)議，加拿大應(yīng)堅(jiān)持立場(chǎng)，而非像其他七國(guó)集團(tuán)盟友那樣接受不公平的協(xié)議。

加拿大保守黨領(lǐng)袖波利耶夫爾（Pierre Poilievre）指責(zé)這些關(guān)稅“毫無(wú)道理”。他在社交平臺(tái)“X”上發(fā)帖稱，卡尼應(yīng)堅(jiān)守立場(chǎng)，“只接受能取消所有美國(guó)對(duì)加關(guān)稅的協(xié)議”。加拿大商會(huì)則表示，總理“優(yōu)先考慮一份強(qiáng)有力、著眼未來(lái)的協(xié)議，而非倉(cāng)促達(dá)成的協(xié)議，這一做法是正確的”。

“加拿大認(rèn)真對(duì)待美國(guó)的關(guān)切，我們正努力緩解或解決任何真正存在分歧的領(lǐng)域，但我們不愿為了一個(gè)在社交平臺(tái)上用復(fù)制粘貼的信件發(fā)出的截止日期，就隨便接受任何協(xié)議?！奔幽么笊虝?huì)執(zhí)行副總裁兼公共政策主管霍姆斯（Matthew Holmes）說(shuō)。

加拿大總理卡尼 IC photo

自特朗普重返白宮，并通過(guò)懲罰性關(guān)稅和“將加拿大變?yōu)槊绹?guó)第51個(gè)州”的威脅打破美加友好關(guān)系以來(lái)，加拿大官員已嘗試多種策略應(yīng)對(duì)這位反復(fù)無(wú)常的美國(guó)總統(tǒng)。

美國(guó)已對(duì)加拿大汽車征收25%的關(guān)稅，對(duì)鋼鐵和鋁征收50%的關(guān)稅，對(duì)不符合特朗普第一個(gè)任期內(nèi)簽署生效的“美國(guó)-墨西哥-加拿大協(xié)定”（美墨加協(xié)定）的進(jìn)口商品加征35%的關(guān)稅。美國(guó)市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)一直依賴加拿大的軟木，約80%的進(jìn)口木材都來(lái)自加拿大。上個(gè)月，美國(guó)還提高了對(duì)加拿大軟木木材的關(guān)稅。

對(duì)加拿大而言，一個(gè)好消息是，大多數(shù)加拿大進(jìn)口商品符合美墨加協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅待遇條件，目前暫不受最新關(guān)稅措施影響。數(shù)據(jù)顯示，今年5月，美國(guó)從加拿大進(jìn)口的商品中近60%可豁免，高于1月份的34%。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱，超過(guò)90%的加拿大出口商品本可符合《美墨加協(xié)定》的貿(mào)易資格，但一些中小企業(yè)此前選擇不申請(qǐng)，因?yàn)樗麄兊纳唐愤M(jìn)入美國(guó)時(shí)幾乎免稅。如今，迫于特朗普的關(guān)稅政策，更多企業(yè)開始申請(qǐng)符合該協(xié)定的資格。

加拿大央行表示，加拿大對(duì)美出口的實(shí)際關(guān)稅稅率估計(jì)為5%，低于對(duì)大多數(shù)其他國(guó)家的稅率。

然而，關(guān)稅以及未來(lái)政策的不確定性仍對(duì)加拿大經(jīng)濟(jì)造成壓力，特定行業(yè)的關(guān)稅打擊尤為嚴(yán)重。加拿大央行稱，受特朗普關(guān)稅影響，出口下降25%，導(dǎo)致第二季度經(jīng)濟(jì)增速放緩。依賴對(duì)美貿(mào)易的行業(yè)失業(yè)率上升，貿(mào)易不確定性也抑制了家庭支出和企業(yè)投資。

卡尼一直尋求能取消關(guān)稅的協(xié)議，但他近期表示，沒(méi)有跡象表明與美國(guó)達(dá)成的協(xié)議會(huì)完全免除關(guān)稅。他還暗示談判可能延續(xù)到特朗普設(shè)定的截止日期之后。

特朗普的關(guān)稅以及“用經(jīng)濟(jì)力量吞并加拿大”的威脅激怒了加拿大人。他們將美國(guó)酒類下架，并抵制美國(guó)旅行。

持續(xù)數(shù)月的抵制行動(dòng)嚴(yán)重打擊了依賴加拿大游客的美國(guó)地區(qū)。美國(guó)官員稱，這讓特朗普頗為惱火。

7月31日，美方公告聲稱，由于加拿大未能就控制芬太尼和其他違禁藥物流入美國(guó)一事與美國(guó)合作，反而對(duì)美國(guó)采取報(bào)復(fù)措施，美方認(rèn)為有必要對(duì)加拿大商品加征關(guān)稅。

美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局的數(shù)據(jù)顯示，2024財(cái)年，美國(guó)邊境巡邏隊(duì)在陸路邊境查獲的芬太尼中，僅有不到0.2%來(lái)自北部邊境。即便如此，加拿大仍在去年12月宣布了一項(xiàng)9億美元的邊境計(jì)劃，并在今年任命了一名芬太尼事務(wù)負(fù)責(zé)人，以回應(yīng)美國(guó)的關(guān)切。

“用芬太尼作為理由，比加稅決定本身更荒謬?！奔幽么螵?dú)立企業(yè)聯(lián)合會(huì)主席凱利（Dan Kelly）諷刺道。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)霍華德?盧特尼克上周接受媒體采訪時(shí)曾提到，加拿大的乳制品供應(yīng)管理體系是特朗普可能加稅的另一個(gè)原因。

7月31日，在卡尼宣布將有條件地承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)后，特朗普立即在社交媒體上發(fā)出威脅，稱卡尼的決定將使加拿大與美國(guó)更難達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，但不到24小時(shí)后，他又表示這或許并非無(wú)法逾越的障礙。

“那家伙今天說(shuō)一套，明天睡醒，思路一變，又會(huì)轉(zhuǎn)向另一套?！卑泊舐允∈￠L(zhǎng)道格·福特呼吁卡尼進(jìn)行報(bào)復(fù)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月6日，卡尼到訪美國(guó)，與特朗普“互掐”。

安大略省經(jīng)濟(jì)約占加拿大GDP的40%，是該國(guó)的工業(yè)中心。福特認(rèn)為，加拿大應(yīng)對(duì)美國(guó)鋼鐵和鋁進(jìn)口征收50%的反制關(guān)稅。

他在“X”上寫道，“加拿大不應(yīng)該接受任何不合適的協(xié)議?，F(xiàn)在不是屈服的時(shí)候。我們需要堅(jiān)持自己的立場(chǎng)?！?/p>

他強(qiáng)調(diào)，加拿大擁有美國(guó)所需的一切：石油和天然氣、關(guān)鍵礦產(chǎn)、鋼鐵和鋁、電力、鉀肥和鈾，是美國(guó)最大的客戶，并保障著數(shù)百萬(wàn)美國(guó)人的就業(yè)。加政府需要最大限度地發(fā)揮本國(guó)影響力，在美國(guó)關(guān)稅面前保持強(qiáng)硬姿態(tài)。

加拿大最大私營(yíng)部門工會(huì)“加拿大汽車工人聯(lián)合會(huì)”全國(guó)主席佩恩（Lana Payne）呼應(yīng)了福特的觀點(diǎn)，稱加拿大有籌碼，必須利用這些籌碼，“因?yàn)槿魏握J(rèn)為對(duì)方會(huì)停止索要讓步的人都該清醒清醒”。

加拿大商會(huì)高管霍姆斯則提醒說(shuō)，報(bào)復(fù)可能適得其反，應(yīng)“極具針對(duì)性和精準(zhǔn)性”，以避免進(jìn)一步損害加拿大企業(yè)。

8月1日，是美國(guó)總統(tǒng)特朗普此前對(duì)貿(mào)易伙伴設(shè)定的關(guān)稅談判最后期限。截至目前，包括英國(guó)、日本、韓國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家已同特朗普政府達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。美國(guó)和歐盟也達(dá)成一項(xiàng)框架貿(mào)易協(xié)議。

目前，加美將如何打破僵局仍不明朗。

負(fù)責(zé)談判事項(xiàng)的加拿大內(nèi)閣部長(zhǎng)勒布朗（Dominic LeBlanc）在接受加媒采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，加拿大一直明確表示只會(huì)接受合適的協(xié)議，“未來(lái)幾周，我們將繼續(xù)與美方磋商，力求達(dá)成一份能讓我們處于更有利地位的協(xié)議”。

勒布朗還向記者透露，下周他將與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克進(jìn)行通話，并希望雙方能在8月舉行會(huì)面。

“談判大門并未關(guān)閉，始終敞開，對(duì)話仍在繼續(xù)?！彼f(shuō)。

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