中美交手6個(gè)月后,魯比奧第一個(gè)承認(rèn),中美已經(jīng)進(jìn)入“戰(zhàn)略相持期”。
美國國務(wù)卿魯比奧日前在接受福克斯電視臺(tái)采訪時(shí),談到了最近中美關(guān)系的發(fā)展。
他表示:“美國仍然與中國在很多問題上存在分歧,而且這種情況每天都在發(fā)生……不過,我們也正在進(jìn)入到某種‘戰(zhàn)略穩(wěn)定期’?!?/strong>
翻譯成人話就是:打不動(dòng)了,也打不服,咱歇會(huì)兒,重新掂量掂量。
這話從魯比奧嘴里說出來,本身就夠戲劇性。要知道,這位國務(wù)卿過去可是華盛頓出了名的“反華急先鋒”,嗓門大、調(diào)門高。如今,他不僅承認(rèn)了“相持”的現(xiàn)實(shí),還悄悄給美國外交官下了個(gè)指令:都給我閉嘴,別對別人家選舉指手畫腳了!
2月拉美之行中,魯比奧目睹中企承建的巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建工程橫貫美洲,阿根廷鋰礦開采數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳回北京控制中心。美國制裁大棒在這些項(xiàng)目前形同虛設(shè)?;貒笏鹚訇P(guān)閉美國國際開發(fā)署,裁撤48%外交預(yù)算——這個(gè)曾在中國策劃“顏色革命”的機(jī)構(gòu),終因“成本太高、收益太少”被拋棄。
一個(gè)鐵桿鷹派,為何會(huì)說出如此“柔軟”的話?
提起魯比奧,人們最熟悉的莫過于他那張鷹派面孔。這張面孔的形成,貫穿了他整個(gè)政治生涯。從佛羅里達(dá)州嶄露頭角的議會(huì)新星,到乘著“茶黨”運(yùn)動(dòng)的東風(fēng)闖入聯(lián)邦參議院,他總能敏銳捕捉政治風(fēng)向。
魯比奧深諳美國政治的運(yùn)行邏輯:如何通過鮮明的立場凝聚支持,塑造形象。在對華問題上,他找到了一個(gè)完美舞臺(tái),將自己的政治信念發(fā)揮到極致——美國必須保持無可匹敵的全球領(lǐng)導(dǎo)地位,任何挑戰(zhàn)者都需被強(qiáng)硬遏制。
2016年,他與特朗普在黨內(nèi)初選的廝殺,更像是傳統(tǒng)建制派精英與民粹主義浪潮的一次正面撞擊。雖然敗北,他卻展現(xiàn)了驚人的政治“靈活性”:迅速調(diào)整身位,從特朗普的嚴(yán)厲批評(píng)者,一躍成為其關(guān)鍵支持者,最終贏得了國務(wù)卿這個(gè)內(nèi)閣最具分量的職位。
對他而言,立場可以調(diào)整,但最終目標(biāo)——維護(hù)美國利益和主導(dǎo)地位——從未動(dòng)搖。這張鷹派面孔,是他過去十幾年政治生涯的底色,始終如一。
然而,當(dāng)他真正手握國務(wù)院、國家安全事務(wù)、國際開發(fā)署等多項(xiàng)大權(quán),成為尼克松時(shí)代基辛格之后最有權(quán)勢的國務(wù)卿時(shí),現(xiàn)實(shí)的冷酷開始修正他理想化的強(qiáng)硬。魯比奧接到的第一課,便來自冰冷的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
特朗普政府一度揮舞的關(guān)稅大棒,希望能一舉重創(chuàng)對手,結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)往往傷敵八百,自損一千。過去半年,中美貿(mào)易總額大幅下滑近21%,美國本土經(jīng)濟(jì)也感受到了陣陣寒意。
與此同時(shí),中國整體外貿(mào)數(shù)據(jù)卻并未如預(yù)期般崩塌,反而逆勢微增。這組數(shù)字比任何政治說辭都更有力,它們無聲地宣告:在全球化深度捆綁的今天,想通過單一的經(jīng)濟(jì)武器,讓世界第二大經(jīng)濟(jì)體就范,幾乎是癡人說夢。
魯比奧作為國務(wù)卿,每天面對的不再是抽象的意識(shí)形態(tài)辯論,而是這些實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)報(bào)告。他必須正視,不能再視而不見。
現(xiàn)實(shí)給魯比奧上的第二課,來自瞬息萬變的外交棋局。當(dāng)美國在正面戰(zhàn)場猛攻時(shí),中國則悄然布局自己的“朋友圈”。亞投行、人民幣互換協(xié)議,以及在東南亞等地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),一個(gè)以中國為中心的新興經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈正在逐步成型。
這種務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)合作,遠(yuǎn)比空洞的口號(hào)更能贏得伙伴。魯比奧環(huán)顧四周,發(fā)現(xiàn)世界并非鐵板一塊,許多國家并不愿意在中美之間做出非黑即白的站隊(duì)選擇。
就連被視為美國科技“鐵幕”核心的半導(dǎo)體領(lǐng)域,也出現(xiàn)了裂縫。英偉達(dá)的CEO出現(xiàn)在北京的展會(huì)上,其專門為中國市場定制的芯片獲得了華盛頓的默許,這背后是資本用腳投票的現(xiàn)實(shí)邏輯。
商業(yè)利益的強(qiáng)大慣性,讓政治上的“脫鉤”口號(hào)顯得步履維艱,甚至寸步難行。正是這兩重現(xiàn)實(shí)的擠壓,才讓魯比奧說出了“戰(zhàn)略穩(wěn)定期”這個(gè)詞。這并非承認(rèn)失敗,而是戰(zhàn)術(shù)調(diào)整的信號(hào)。
魯比奧和他的團(tuán)隊(duì)終于意識(shí)到,單純的極限施壓已經(jīng)觸及天花板,現(xiàn)在需要進(jìn)入一個(gè)更復(fù)雜、更具耐心的階段——一個(gè)打打談?wù)劇⑦叾窢庍厔澏ㄟ吔绲摹跋喑帧彪A段。這個(gè)“相持期”,絕不意味著和平。他口中的“穩(wěn)定”,更像是一份精心設(shè)計(jì)的休戰(zhàn)協(xié)議,背后隱藏著至少三層深意。
首先是時(shí)間上的算計(jì)。為期數(shù)月的休戰(zhàn)期,截止日期被巧妙地設(shè)置在了美國中期選舉之前。這為執(zhí)政黨留下了一個(gè)寶貴的操作空間:如果談判順利,可以宣傳為執(zhí)政功績。
如果談判破裂,則可以再次扛起“對華強(qiáng)硬”的大旗,去爭取“鐵銹地帶”關(guān)鍵州的選票。這種將經(jīng)貿(mào)問題與國內(nèi)選舉周期捆綁的做法,讓對方的企業(yè)家們陷入巨大的不確定性中,訂單忽高忽低,生產(chǎn)計(jì)劃無所適從。
其次是議題上的捆綁。談判桌上,美方想要的遠(yuǎn)不止是關(guān)稅。他們試圖將能源安全、稀土供應(yīng),甚至是中國與俄羅斯的能源合作等議題都打包進(jìn)來。
這套組合拳的邏輯清晰明了:利用關(guān)稅這一核心籌碼,撬動(dòng)在其他戰(zhàn)略領(lǐng)域的更大利益。這已不僅僅是單純的貿(mào)易談判,而是試圖在更廣闊的棋盤上限制對手的行動(dòng)空間,逼迫對方在核心利益上做出讓步。
最后是壓力上的分級(jí)。美方設(shè)計(jì)的關(guān)稅體系并非一刀切,而是像一個(gè)精密的儀器。一部分稅率作為基礎(chǔ),持續(xù)對高端制造業(yè)施加壓力。另一部分稅率則處于“暫?!睜顟B(tài),像懸在頭頂?shù)膭?,隨時(shí)可以落下,對中端產(chǎn)業(yè)形成威懾。
還有一些針對特定問題的懲罰性關(guān)稅,則作為“王炸”備用。這種溫水煮青蛙式的分層施壓,意圖在于長期、持續(xù)地干擾對方的產(chǎn)業(yè)升級(jí)節(jié)奏。
因此,魯比奧的轉(zhuǎn)變,本質(zhì)上是從一個(gè)戰(zhàn)場的指揮官,變成了一個(gè)總棋盤的規(guī)劃者。他不再滿足于一城一池的得失,而是著眼于長期的戰(zhàn)略布局。他承認(rèn)“相持”,是因?yàn)樗吹搅藢κ值捻g性。他尋求“穩(wěn)定”,是為了在這種相持中為自己爭取更有利的位置和節(jié)奏。
這場世紀(jì)博弈的核心,早已超越了關(guān)稅和貿(mào)易逆差。它觸及了一個(gè)更根本的問題:在未來的幾十年里,地球上最強(qiáng)大的兩個(gè)玩家,應(yīng)如何共存?是走向全面對抗的“新冷戰(zhàn)”,還是在競爭與合作中找到一種動(dòng)態(tài)平衡?瑞典斯德哥爾摩的談判桌,談的是具體條款,背后爭奪的,卻是未來世界新秩序的書寫權(quán)。
對于那些夾在中間的國家和企業(yè),比如依賴美國技術(shù)、又高度依賴中國市場的韓國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),這種“戰(zhàn)略相持”的日子最為煎熬。他們就像站在兩頭正在角力的大象之間,任何一方的突然發(fā)力,都可能將他們碾碎。
魯比奧讓美國外交官“在別國選舉問題上閉嘴”的內(nèi)部指令,或許是他作為國務(wù)卿角色最微妙的體現(xiàn)。這似乎是在給他自己過去那張“教師爺”式的鷹派面孔劃上一條界線,承認(rèn)那種姿態(tài)在新的大國博弈中已不合時(shí)宜,甚至?xí)m得其反。他的兩張面孔沒有消失,而是彼此滲透,塑造出一個(gè)更復(fù)雜、更難測的魯比奧。在這場全球博弈的中場哨聲后,真正的考驗(yàn),才剛剛開始。
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