在許多傳統(tǒng)留學(xué)目的地，國際學(xué)生面臨的環(huán)境正在悄然發(fā)生變化。英國的大多數(shù)國際學(xué)生如今被禁止攜帶家屬；加拿大對(duì)學(xué)習(xí)許可數(shù)量設(shè)置上限，并限制國際學(xué)生畢業(yè)后工作資格；美國則以“國家安全”名義賦予邊境人員撤銷學(xué)生簽證的權(quán)力，并計(jì)劃削減聯(lián)邦交流項(xiàng)目的資金。這些舉措的累積，反映出一種深層次的態(tài)度轉(zhuǎn)變：對(duì)教育的理解愈發(fā)功利化，跨境求學(xué)的意義被簡(jiǎn)化為經(jīng)濟(jì)考量、移民管理或安全風(fēng)險(xiǎn)控制，教育的社會(huì)性與智識(shí)價(jià)值被邊緣化。這一變化正深刻影響著全球知識(shí)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)與活力。

知識(shí)的流動(dòng)受到阻滯

英國牛津大學(xué)比較和國際教育副教授梅亞·尚科塞利亞（Maia Chankseliani）在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，國際學(xué)生并非國家科研體系的附屬力量，而是真正推動(dòng)其發(fā)展的關(guān)鍵因素。他們不僅豐富了本土學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，而且拓寬了學(xué)術(shù)視野。英國政府的一項(xiàng)調(diào)查顯示，76%的學(xué)生認(rèn)為，與國際同學(xué)的交流幫助他們開闊了視野，85%的學(xué)生則表示這提升了他們的全球勝任力。

尚科塞利亞認(rèn)為，跨境求學(xué)不僅關(guān)乎知識(shí)的傳授，更是一種深具社會(huì)性與智識(shí)轉(zhuǎn)變的經(jīng)歷。學(xué)生在異國他鄉(xiāng)學(xué)習(xí)的過程中，常常發(fā)展出一種比較視角。這一視角不僅促使他們重新理解本國的制度和社會(huì)，也賦予他們更強(qiáng)的公共參與能力和反思意識(shí)。這種“跨語境”的思維方式，使他們不僅成為知識(shí)的學(xué)習(xí)者，而且是職業(yè)操守的實(shí)踐者、改革的推動(dòng)者和公民意識(shí)的承擔(dān)者。

歸國畢業(yè)生帶回的不只是專業(yè)技能，還有新的組織能力、行為方式。在不同制度環(huán)境中的比較學(xué)習(xí)，使得他們可以在本國語境中重新思考政策設(shè)計(jì)、社會(huì)參與乃至公平正義的實(shí)現(xiàn)方式。在對(duì)70個(gè)國家700多名畢業(yè)生的追蹤訪談中，尚科塞利亞觀察到，這些“全球流動(dòng)者”在回國后往往成為推動(dòng)性別平等、無障礙環(huán)境建設(shè)和參與式治理等制度創(chuàng)新的關(guān)鍵力量。他們的價(jià)值不僅體現(xiàn)在“學(xué)到了什么”，更在于“成為了怎樣的人”以及如何拓展了認(rèn)知邊界。

知識(shí)流動(dòng)的正外部性亦體現(xiàn)在東道國社會(huì)。多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究指出，國際學(xué)生推動(dòng)了知識(shí)生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新：在美國高校中，國際研究生比例每提高10%，專利申請(qǐng)數(shù)量隨之增長4.5%，專利授權(quán)數(shù)量上升6.8%；國際碩士生比例每增加10個(gè)百分點(diǎn)，平均催生0.4個(gè)初創(chuàng)企業(yè)。這種跨文化的日?；?dòng)，不僅提高了接收國高校的研究活力，也增強(qiáng)了社會(huì)的包容能力與創(chuàng)新基礎(chǔ)。

然而，在簽證收緊、經(jīng)濟(jì)不確定性上升及地緣政治持續(xù)緊張的背景下，這種知識(shí)與人才的流動(dòng)正面臨日益嚴(yán)峻的阻力。尚科塞利亞表示，盡管疫情之后部分國家的國際學(xué)生數(shù)量一度反彈，但最新數(shù)據(jù)顯示，這一增長趨勢(shì)正在放緩，甚至在一些地區(qū)出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。英國、加拿大和澳大利亞通過提高經(jīng)濟(jì)擔(dān)保門檻、限制陪讀簽證或設(shè)定招生配額等方式，主動(dòng)削減國際學(xué)生數(shù)量。雖然美國整體留學(xué)生的人數(shù)依然可觀，但政策環(huán)境卻日趨收緊，尤其是對(duì)中國學(xué)生而言，2019年以來，其注冊(cè)人數(shù)已減少了超四分之一。

尚科塞利亞認(rèn)為，這一系列政策轉(zhuǎn)向反映出國際學(xué)生角色在政策語境中的根本性變化——他們?cè)絹碓讲槐灰暈槿蛑R(shí)體系和社會(huì)創(chuàng)新的重要參與者，而更多地被當(dāng)作財(cái)政收入的來源或國家安全的風(fēng)險(xiǎn)因素。在這種情境下，國際學(xué)生不再是單純的“學(xué)習(xí)者”，而被重構(gòu)為需依據(jù)經(jīng)濟(jì)與地緣政治考量加以調(diào)控的“戰(zhàn)略變量”。

在尚科塞利亞看來，這種對(duì)教育的功利化理解，弱化了國際教育更深遠(yuǎn)的制度意義。一旦學(xué)生的國際流動(dòng)被壓縮，被排除在外的個(gè)體不僅會(huì)失去拓寬視野的機(jī)會(huì)，接收國高校也會(huì)失去日常文化差異與思想碰撞所激發(fā)的制度活力。

全球?qū)W術(shù)生產(chǎn)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性不平等

匈牙利國立公共服務(wù)大學(xué)社會(huì)傳播學(xué)教授馬頓·德米特（Marton Demeter）長期研究全球?qū)W術(shù)生產(chǎn)中的結(jié)構(gòu)性不平等。他在接受記者采訪時(shí)表示，發(fā)達(dá)國家在學(xué)術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、出版邏輯與資源分配上的主導(dǎo)地位，并非自然演化的結(jié)果，而是通過制度性安排長期維系的產(chǎn)物。在這一體系中，國際學(xué)生的跨境流動(dòng)始終是一把雙刃劍：一方面，它為來自“全球南方”國家的學(xué)者提供了獲取資源、拓展學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)與提升機(jī)構(gòu)聲譽(yù)的通道；另一方面，也在一定程度上導(dǎo)致了人才的單向流動(dòng)，加劇了全球知識(shí)體系對(duì)發(fā)達(dá)國家的依賴，從而削弱了“全球南方”國家自主構(gòu)建知識(shí)體系的能力。

“通過計(jì)量研究，我發(fā)現(xiàn)，來自‘全球南方’國家的學(xué)者不僅被迫調(diào)整了自己的研究選題、語言與方法來迎合發(fā)達(dá)國家期刊的主流范式，甚至在某些情況下，這種迎合的壓力還來自本國的學(xué)術(shù)體系。”德米特說。這種看似“全球化”的知識(shí)流通機(jī)制，并未真正緩解不平等，反而使其更具隱蔽性與結(jié)構(gòu)性，使單向依附被視為“理所當(dāng)然”。

而今，簽證限制趨嚴(yán)、國際政治緊張、經(jīng)濟(jì)不確定性加劇，使得這類跨境通道正面臨收縮。德米特認(rèn)為，這不僅意味著個(gè)體機(jī)會(huì)的流失，更帶來了全球性的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)：本已有限的認(rèn)知多樣性將進(jìn)一步被壓縮，而全球?qū)W術(shù)生態(tài)也將因此喪失動(dòng)態(tài)更新的能力。這限制的不只是“誰能去哪里學(xué)習(xí)”，更深刻地影響了“哪些知識(shí)能夠流通、哪些聲音被聽見、誰有資格參與塑造科學(xué)的未來”。

尚科塞利亞亦表達(dá)了類似擔(dān)憂。她認(rèn)為，國際學(xué)生流動(dòng)的放緩雖不會(huì)直接導(dǎo)致全球知識(shí)體系的崩潰，但足以讓其演化趨于僵化。失去跨文化的日常碰撞，學(xué)術(shù)體系更容易沿國別、語言乃至地緣政治的邊界逐漸分裂。問題的核心不只是“機(jī)會(huì)減少”，而是“互惠性正在消失”。真正的國際教育不僅在于推動(dòng)知識(shí)流動(dòng)，更在于培養(yǎng)一批具備跨界理解與制度轉(zhuǎn)換能力的人才，使他們能夠?qū)⑦@種能力帶回本土，轉(zhuǎn)化為公共參與以及制度創(chuàng)新的動(dòng)力。

不可否認(rèn)，當(dāng)前政策趨緊無疑會(huì)放大已有的不平等結(jié)構(gòu)。然而，在危機(jī)中也孕育著新的可能。尚科塞利亞表示，中國如今不僅是全球最大的國際學(xué)生輸出國之一，也正在迅速崛起為具有重要影響力的知識(shí)接收國和生產(chǎn)者。

長期以來，跨國流動(dòng)賦予無數(shù)青年接觸其本國難以獲得的學(xué)術(shù)資源與制度經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)。其中許多人成為連接異質(zhì)知識(shí)體系的“中介者”，甚至拓寬了“何為有價(jià)值知識(shí)”的邊界。然而，一旦這種形成性的經(jīng)歷因財(cái)富門檻、地緣政治或移民政策遭到限制，人們所失去的將不僅是“多樣性”，更是“關(guān)聯(lián)性行動(dòng)力”的可能性。

“我們失去的，不只是未來的研究人員或技術(shù)人才，還包括那些具備比較視角、能在文化之間轉(zhuǎn)換角色的人。”尚科塞利亞表示，“他們是教育者，是知識(shí)的翻譯者，也是改革的推動(dòng)者。他們懂得如何將全球經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)譯為本土語言，也懂得如何用外部視角反思本地的既定認(rèn)知”。這樣的存在，恰恰體現(xiàn)了國際教育的真正價(jià)值。而國際教育的缺失不僅是政策退步的表征，更是全球社會(huì)在“為何要有國際教育”這一根本問題上想象力的集體滑坡。

澳大利亞社會(huì)學(xué)家、悉尼大學(xué)榮休教授瑞文·康奈爾（Raewyn Connell）對(duì)記者表示，從短期來看，國際學(xué)生流動(dòng)受阻不太可能立即改變?nèi)蛑R(shí)生產(chǎn)的整體格局。畢竟，發(fā)達(dá)國家大學(xué)的研究與出版運(yùn)作，并不直接依賴國際學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)。然而，從長期看，跨境流動(dòng)的政策限制學(xué)生尤其是來自“全球南方”國家的年輕學(xué)者，終將對(duì)發(fā)達(dá)國家造成深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。這類政策本質(zhì)上是出于國內(nèi)政治的短視考量，往往被右翼政黨用來激發(fā)公眾對(duì)“外來者”的恐懼與敵意，并以此為基礎(chǔ)宣稱其“保護(hù)”作用，從而謀取選票與政治資本。這種做法可能會(huì)激發(fā)全球其他地區(qū)更強(qiáng)烈地?cái)[脫對(duì)發(fā)達(dá)國家文化與知識(shí)結(jié)構(gòu)依附的愿望，并付諸實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)全球?qū)W術(shù)傳播體系的去中心化。

包容是全球知識(shí)共建的必要條件

德米特認(rèn)為，真正的學(xué)術(shù)包容不應(yīng)僅以國際學(xué)生流動(dòng)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，更應(yīng)關(guān)注認(rèn)知基礎(chǔ)設(shè)施的多元構(gòu)建。他表示，當(dāng)前的全球知識(shí)生產(chǎn)體系面臨著深層次的結(jié)構(gòu)性不平等，要實(shí)現(xiàn)真正的共建，需要重新思考知識(shí)生成的方式與基礎(chǔ)。德米特目前正在研究中國如何通過生成式人工智能、國家數(shù)據(jù)庫以及本土化的科研評(píng)估機(jī)制，逐步構(gòu)建起具有自主性的知識(shí)體系。他認(rèn)為，這一轉(zhuǎn)變不僅關(guān)乎技術(shù)手段的更新，更涉及對(duì)學(xué)術(shù)規(guī)范、評(píng)價(jià)邏輯乃至知識(shí)形態(tài)的根本重塑。

在他看來，全球知識(shí)共建的實(shí)現(xiàn)有賴于若干核心條件的支撐。這不僅包括基礎(chǔ)設(shè)施層面的差異化投資，也涉及知識(shí)評(píng)價(jià)體系的文化轉(zhuǎn)向，以及學(xué)術(shù)流動(dòng)機(jī)制的倫理重構(gòu)。“全球南方”國家在構(gòu)建自身科研生態(tài)系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)避免簡(jiǎn)單移植西方模式，而是立足本地需求與知識(shí)邏輯，打造真正契合自身發(fā)展的科研架構(gòu)。同時(shí)，擺脫以英美為中心的單一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，給予口述傳統(tǒng)、社區(qū)參與、應(yīng)用研究等多樣化知識(shí)形式以合理的地位，是推動(dòng)評(píng)價(jià)體系本地化的關(guān)鍵。而在學(xué)術(shù)交流層面，唯有確立更具倫理性的流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)南南合作、聯(lián)合學(xué)位項(xiàng)目和導(dǎo)師制度，支持本地學(xué)者的“在地成長”，才能改變長期存在的人才外流與知識(shí)依附現(xiàn)狀。

“一個(gè)真正具有包容性的學(xué)術(shù)體系，不僅更為公平，也在智識(shí)上更具深度與活力。思想、方法與世界觀的多樣性，從不是學(xué)術(shù)發(fā)展的障礙，恰恰是全球科學(xué)持續(xù)進(jìn)步的基礎(chǔ)。面對(duì)當(dāng)前國際學(xué)術(shù)流動(dòng)趨緩的現(xiàn)實(shí)，我們急需探索新的知識(shí)流通機(jī)制，將包容視為認(rèn)識(shí)世界的必要條件，而非一項(xiàng)帶有施舍意味的選擇?！钡旅滋厝绱丝偨Y(jié)。

德米特進(jìn)一步表示，中國正在成為全球?qū)W術(shù)秩序重構(gòu)中的關(guān)鍵力量。無論是在人工智能工具與科研平臺(tái)的深度融合中，還是在政策、出版與評(píng)估制度層面展現(xiàn)出的系統(tǒng)性思考，都體現(xiàn)了其在重塑知識(shí)生態(tài)方面的獨(dú)特能力。他說：“我的研究正關(guān)注這一轉(zhuǎn)變：一個(gè)以人工智能為基礎(chǔ)，結(jié)合國家政策意圖與文化邏輯的新型科學(xué)生態(tài)系統(tǒng)，正在重新定義全球知識(shí)生產(chǎn)的基本規(guī)則?！?/p>

康奈爾認(rèn)為，若要構(gòu)建一個(gè)真正全球化的學(xué)術(shù)體系，必須進(jìn)行深層次的改革。一方面，需要實(shí)現(xiàn)資源的更公平分配，這一議題遠(yuǎn)超學(xué)術(shù)界本身，關(guān)乎全球發(fā)展格局的調(diào)整。只有當(dāng)貧困國家的高等教育獲得與中等收入和富裕國家相當(dāng)?shù)馁Y金支持，全球?qū)W術(shù)的平衡發(fā)展才有可能實(shí)現(xiàn)。另一方面，還須正視當(dāng)前英語在學(xué)術(shù)交流中的主導(dǎo)地位所帶來的局限性。雖然通過更優(yōu)質(zhì)、更包容的翻譯服務(wù)可以在一定程度上緩解問題，但更根本的是承認(rèn)多種語言作為知識(shí)載體的合法性，并鼓勵(lì)知識(shí)生產(chǎn)的語言多元化發(fā)展。

康奈爾批評(píng)了以聲望、科研經(jīng)費(fèi)和學(xué)生學(xué)費(fèi)為核心驅(qū)動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這一機(jī)制催生了全球范圍內(nèi)大學(xué)、學(xué)術(shù)期刊乃至學(xué)者個(gè)人的“排行榜”，在一定程度上扭曲了學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的初衷。她呼吁建立一個(gè)更加多樣化的高等教育體系，使不同類型的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)能夠根據(jù)自身使命和所服務(wù)的社區(qū)特色發(fā)展，而不是趨同于一種單一的標(biāo)準(zhǔn)。朝這些方向努力，將有助于推動(dòng)全球?qū)W術(shù)交流由追逐特權(quán)的單向流動(dòng)，轉(zhuǎn)向多元、平等的知識(shí)共享，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的學(xué)術(shù)互通與合作。

無論是重構(gòu)流動(dòng)機(jī)制、承認(rèn)語言多樣性還是在本地構(gòu)建自主知識(shí)體系，三位學(xué)者的共同關(guān)切都指向一個(gè)核心議題：唯有打破制度性的單向依賴與結(jié)構(gòu)性不平等，全球知識(shí)生態(tài)才能真正實(shí)現(xiàn)共建、共治與共享。這不僅是對(duì)國際教育想象力的重申，也是對(duì)未來世界如何理解“知識(shí)正義”的集體追問。

中國社會(huì)科學(xué)報(bào)駐雅典特派記者 楊雪

來源 ： 中國社會(huì)科學(xué)報(bào)

責(zé)任編輯： 王俊美

新媒體編輯：張雨楠

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