老鴨綠江大橋建于1937年，那時候這片地還在日本控制下，日本人為了方便從朝鮮運資源，就搞了這么一座永久性公路橋，全長589米多，中國管324米，朝鮮管265米。

到了1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，中國志愿軍就是從這兒跨過鴨綠江去支援的，35萬多人馬，80%以上的軍需物資都靠這座橋運過去。美軍為了斷后路，派飛機炸了好多次，橋上到處是彈坑，鋼梁都變形了，但橋沒完全塌，因為結(jié)構(gòu)設(shè)計抗炸。中國軍民修修補補，總算保住了橋。

戰(zhàn)后，這橋成了中朝貿(mào)易的通道。80年代中國改革開放，中朝貿(mào)易額從1980年的6.78億美元躥到80年代末超10億美元。1992年丹東搞邊貿(mào)口岸，貿(mào)易更火爆了。

但老橋老了，限載20噸，單向通行，橋面窄，集裝箱大車過不去，橋頭經(jīng)常堵車，效率低。貿(mào)易量大增，貨物種類多，大型商品運不過去，橋墩裂縫多，銹跡斑斑，維修壓力大。兩國貿(mào)易發(fā)展快，老橋跟不上了，得建新橋。

2009年10月，中朝簽協(xié)議，決定建新鴨綠江大橋。中國獨資，投22億人民幣。2010年12月底開工，選址老橋下游10公里處。全長3公里左右，寬33米，雙向四車道，能過大車。

施工用時四年，2014年主體完工，橋連上了丹東和朝鮮新義州。原本計劃2015年通車，但到現(xiàn)在還沒開通。算起來，從建成到今，閑置超10年了。問題到底在哪兒？

核心問題出在朝鮮側(cè)。橋主體是中國建的，但朝鮮那邊得建引橋、道路、海關(guān)、岸線治理這些配套。朝鮮沒建完，橋就接不上陸地，車開不過去。橋南端直通朝鮮田野，沒路。朝鮮經(jīng)濟難，國力弱，大型基建投不起錢。

估算朝鮮側(cè)工程至少需5億美元，對他們是天文數(shù)字。技術(shù)也跟不上，需要專業(yè)人才和設(shè)備，但朝鮮缺這些。中國提過派技術(shù)員幫忙，朝鮮拒了，不想太依賴，也怕技術(shù)泄露。政策上，朝鮮封閉，邊境安全第一，對開放交流謹慎。建橋后管理涉及通關(guān)、海關(guān)，朝鮮適應(yīng)不了。

起初，朝鮮對建橋不熱心。90年代貿(mào)易增，他們才勉強同意。但建完后，朝鮮拖著不建引橋。2014年橋主體成，朝鮮堅持讓中國出錢建他們那邊。2017年10月，朝鮮明確要求中國額外出資。

中國后來同意，2019年6月承諾幫建道路和海關(guān)，9月朝鮮開工。但2020年新冠疫情來了，朝鮮防控嚴，國門鎖死，工程停擺。工人走光，材料堆那兒。8月中旬完全停，10月勉強重啟，2021年10月朝鮮側(cè)坡道建好，本以為快通車了，結(jié)果疫情反復(fù)，邊境關(guān)著。

疫情前，橋就拖了好幾年。2014到2019，朝鮮側(cè)停工，橋成擺設(shè)。疫情后，更雪上加霜。朝鮮優(yōu)先防控，對外交流降到最低，基建擱淺。全球疫情2020爆發(fā)，朝鮮措施極嚴，邊境零往來。工程無限期推遲。即便疫情緩和，朝鮮經(jīng)濟恢復(fù)慢，資金缺口大。貿(mào)易雖有，但靠老橋和其它口岸，新橋用不上。

這事不止技術(shù)經(jīng)濟問題，還牽扯中朝關(guān)系。朝鮮想保持現(xiàn)狀，不愿大開邊境，怕影響內(nèi)部穩(wěn)定。中國建橋是為促進貿(mào)易，丹東想借此發(fā)展經(jīng)濟，但朝鮮顧慮多。橋建好后，朝鮮擔(dān)心開放后人員流動多，管理難。兩國標準不同，橋梁管理和通關(guān)協(xié)調(diào)難。結(jié)果，中國花22億，橋閑著生銹。

從大局看，這橋反映中朝合作的復(fù)雜性。中國積極推動經(jīng)貿(mào)，朝鮮謹慎。橋未通車，損失不小。中國投資白費，丹東旅游和貿(mào)易潛力沒發(fā)揮。橋雖閑置，卻成景點，游客去拍鋼索和橋塔。丹東建快速路接橋，周邊餐館起名帶橋字，融入文化。老橋歷史也受關(guān)注，游客看彈坑憶志愿軍。但經(jīng)濟價值沒實現(xiàn)。貿(mào)易雖增，但靠老橋瓶頸大。

深挖原因，朝鮮經(jīng)濟制裁影響大，資金技術(shù)雙缺。聯(lián)合國制裁，朝鮮外匯少，基建難。勞動力短缺，疫情后恢復(fù)慢。政策封閉，優(yōu)先內(nèi)部穩(wěn)定，不及開放。相比，中國改革開放，貿(mào)易導(dǎo)向強，想用橋拉動?xùn)|北經(jīng)濟。丹東作為口岸，橋開通能帶貨運物流，旅游貿(mào)易雙贏。但朝鮮看重安全，開放步子小。

歷史看，中朝友誼深。老橋見證志愿軍，貿(mào)易合作。但新橋拖延，暴露分歧。朝鮮想靠俄羅斯擺脫中國影響？有些說法，但不準?，F(xiàn)實是經(jīng)濟差距大，中國幫助多，朝鮮獨立心強。橋問題不是單方面，需雙方協(xié)商。

未來會怎么樣？2025年復(fù)工是好兆頭。兩國關(guān)系穩(wěn)，貿(mào)易需求在。疫情過去，邊境漸開。橋開通能縮短運距，過大車，貿(mào)易額上臺階。丹東復(fù)興，老工業(yè)基地活起來。朝鮮獲利，出口資源進口物資。但需解決資金和技術(shù)。兩國多溝通，橋早日通車。