文=城記智庫雨林

去年，我國(guó)27座“萬億之城”經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)超40%，人口和產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)地區(qū)聚集的規(guī)律愈加明晰。

經(jīng)濟(jì)大城往往聚集了更多的人口，在中西部地區(qū)更是“片區(qū)中心”。在當(dāng)下發(fā)展大環(huán)境趨勢(shì)下，擋不住的城市之間競(jìng)爭(zhēng)，既是對(duì)人口和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的爭(zhēng)奪，也是對(duì)未來發(fā)展話語權(quán)的搶奪。

基于此看排名，比單純看數(shù)字更為務(wù)實(shí)。在萬億成半年報(bào)中，西安實(shí)現(xiàn)增量北方第二的“突進(jìn)”。

梳理：“萬億之城”格局

先說一組數(shù)據(jù)：我國(guó) 27座“萬億之城”，以全國(guó)約3%占地，聚集了約25%的人口和約40%的經(jīng)濟(jì)總量。

可以說，這27座“萬億之城”變化，基本上決定著全國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。

截至目前，所有“萬億之城”上半年成績(jī)單已公布。從名單上來看，有21座城市的增速“跑贏”全國(guó)平均水平。而“墊底”的城市，主要受外貿(mào)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，如東莞、廣州、佛山，以及沈陽和南寧等。

核心頭部城市，呈現(xiàn)“贏家通吃”局面，尤其是在增量指標(biāo)上。

2025上半年國(guó)內(nèi)GDP前三十強(qiáng)城市◎制圖/城記智庫

上海、北京和深圳，是“唯三”增量超千億的城市。前兩個(gè)是“巨無霸”，增量分別為3876億和3238億——相當(dāng)于長(zhǎng)春、南昌等上半年經(jīng)濟(jì)總量。

持續(xù)“乏力”的廣州落后重慶800多億，“經(jīng)濟(jì)第四城”格局將延續(xù)。

作為“西部重鎮(zhèn)”的成都，這個(gè)舉全省之力發(fā)展的超大型內(nèi)部城市，正在與蘇州、杭州城市形成“三國(guó)殺”局勢(shì)，差值皆在800億左右。超高的經(jīng)濟(jì)總總量，也是“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”的基礎(chǔ)。

腰部城市中，寧波仍舊領(lǐng)先天津，無錫、長(zhǎng)沙與鄭州等“戰(zhàn)局膠著”；后備陣營(yíng)中，溫州、大連和徐州增速大幅超全國(guó)平均水平，“萬億俱樂部”指日可待。

從地域上來看，“東西差距”仍舊大于“南北差距”。

目前，前十城市中除京城之外已無北方城市，天津已滑落至第12位。經(jīng)濟(jì)總量前三十強(qiáng)中，尚有八座北方城市——相比之外，西部只有重慶、成都和西安三城，且皆為超大型的中心城市。

局勢(shì)：“八小龍”之爭(zhēng)

在這場(chǎng)排位賽中，有第 17～23位之間八城尤為激烈：濟(jì)南、南通、福州、合肥、佛山、東莞、西安和泉州等。

從數(shù)據(jù)上來看，這八城在6357～6674億之間，差額在三百億內(nèi)。

近些年，此八城“你追我趕”甚是精彩。相比去年，今年上半年局勢(shì)同樣在變化：一是濟(jì)南超過南通；二是福州進(jìn)階成功，連續(xù)超過合肥和佛山；三是西安以“微弱優(yōu)勢(shì)”領(lǐng)先泉州。

作為快速發(fā)展的城市，性格和特點(diǎn)卻各有不同。

萬億之城“八小龍”的排位賽◎制圖/城記智庫

合肥，以白色家電、汽車以及“風(fēng)投”而知名，融入“長(zhǎng)三角”后，多年來增長(zhǎng)一直頗為強(qiáng)勁。

相比之下福州也是“黑馬”，在福建“強(qiáng)省會(huì)”支持下，從2014年省內(nèi)第二和全國(guó)第29位（合肥為30位），趕超省內(nèi)泉州并升至全國(guó)第17位。盡管受進(jìn)出口影響，但投資和消費(fèi)卻處于全國(guó)前列。

作為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)大省”的山東省會(huì)濟(jì)南，國(guó)有經(jīng)濟(jì)擁有較強(qiáng)的主導(dǎo)地位。相比之下，南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比高達(dá)73.8%，工業(yè)占比也高至47.5%。

當(dāng)下大環(huán)境下，西安地位有了戲劇性的變化。

從上半年成績(jī)單來看，西安GDP為6538億——領(lǐng)先泉州1億、距離佛山和合肥只有9億和157億；而在去年，落后泉州208億，距佛山和合肥差距分別達(dá)到406億和418億。

西安經(jīng)濟(jì)總量不高是客觀事實(shí)，但近二十多年已有質(zhì)的變化。西安如果保持這個(gè)勢(shì)頭，今年很有可能投挺進(jìn)前二十強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)歷史性的突破。

解讀：西安的機(jī)遇

基于大環(huán)境和“萬億臺(tái)階”，西安戲劇性變化來自“韌性層面”。

尤其是“第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查”，西安2023年GDP調(diào)增高達(dá)745億，僅次于滬京杭蘇位列全國(guó)第五。核心來自第三產(chǎn)業(yè)，主要為科研、文旅和消費(fèi)等，2024年西安三產(chǎn)接近“萬億”，位列全國(guó)第15位。

梳理公布數(shù)據(jù)，西安“三駕馬車”日益均衡：投資、消費(fèi)和進(jìn)出口增速分別為2.0%、6.7%和12.6%，尤其是后兩項(xiàng)：

首先巨大流量已換來“真金白銀”：上半年，客運(yùn)量8898萬人次，同增4.3%，社消總額2886億，同增6.7%；第二“向西開放”的橋頭堡角色愈加重要：進(jìn)出口總值升至2300億，中歐班列開行全國(guó)第一。

2025上半年主要萬億城增速情況◎制圖/城記智庫

“王牌”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同增為5.2%，基數(shù)大增量明顯：

從主要行業(yè)看，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)18.4%，科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)12.6%，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增長(zhǎng)8.3%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)3.2%。

一直被“詬病”的工業(yè)，明顯起色。數(shù)據(jù)顯示，二產(chǎn)增加值1699億，增長(zhǎng)6.3%。這個(gè)背后，是規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.4%。

重點(diǎn)行業(yè)中，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增加值增長(zhǎng)51.1%，汽車制造業(yè)增長(zhǎng)31.6%。汽車、電子信息、高端裝備、航空航天、新材料新能源、食品和生物醫(yī)藥六大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)17.4%。

對(duì)我們每個(gè)人而言，需認(rèn)清事實(shí)找準(zhǔn)定位：

“文化的根”：“巨量”的文旅客流量，推動(dòng)西安文旅收入全國(guó)第六；“科研的底”：穿越周期發(fā)展，科研就是西安的“不老之泉”；“工業(yè)發(fā)展要大力”：補(bǔ)齊工業(yè)這一短板，將再上一個(gè)臺(tái)階。

文=城記智庫 雨林

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