2025 年 8 月 5 日,國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見》 , 明確從 2025 年秋季學(xué)期起,免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費(fèi)。
免保教費(fèi)對象覆蓋兩類群體:
1.公辦幼兒園學(xué)前一年兒童; 即幼兒園大班(5-6歲)在園幼兒,其保育教育費(fèi)(不含伙食費(fèi)、住宿費(fèi)等)由政府全額免除。 2.民辦幼兒園適齡兒童; 經(jīng)教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園,參照同類型公辦園標(biāo)準(zhǔn)減免保教費(fèi),高出部分由家庭承擔(dān)。
此次免費(fèi)學(xué)前教育政策并非“一步到位”,而是分階段、漸進(jìn)式推進(jìn):
2025年秋季學(xué)期率先免除學(xué)前一年保教費(fèi),后續(xù)將根據(jù)學(xué)齡人口變化、財(cái)政能力等因素逐步擴(kuò)大覆蓋范圍。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):
按地方政府核定的公辦園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,由財(cái)政部門核算后補(bǔ)助幼兒園。
分擔(dān)比例:
第一檔地區(qū)(如西部貧困地區(qū)):中央財(cái)政承擔(dān)80%; 第二檔地區(qū):中央承擔(dān)60%; 第三至五檔地區(qū):中央承擔(dān)50%。 地方需承擔(dān)超出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的部分,并嚴(yán)禁挪用、拖欠資金。
在普惠性幼兒園覆蓋率已達(dá)91.61%的基礎(chǔ)上(2024年數(shù)據(jù)),《意見》進(jìn)一步強(qiáng)化對特殊群體的保障。
資助政策延續(xù):
家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒童等群體,在免保教費(fèi)基礎(chǔ)上仍享受地方資助;
普惠機(jī)制深化,要求各省制定公辦園生均撥款標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),并將教師工資納入財(cái)政保障。
學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分,也是重要的社會公益事業(yè),關(guān)系到億萬兒童的健康成長。然而,長期以來,學(xué)前教育一直是我國教育體系中的短板,存在著入園難、入園貴等問題,給家庭帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
而現(xiàn)在,學(xué)前教育從從“入園難”變成了“入園免”,深化實(shí)踐了國家教育公平的理念。
北京師范大學(xué)教授洪秀敏認(rèn)為:“這是回應(yīng)民生關(guān)切、降低育兒成本的關(guān)鍵一步,更是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要內(nèi)容?!?。
如果孩子在公辦幼兒園就讀,每年的保育教育費(fèi)可能在數(shù)千元甚至上萬元,這筆費(fèi)用的免除,讓家庭可以將更多的資金用于孩子的其他方面發(fā)展,如購買書籍、參加興趣班等。
免費(fèi)政策將吸引更多的孩子進(jìn)入幼兒園接受教育,提高學(xué)前教育的入園率,進(jìn)一步推動學(xué)前教育的普及。這有助于讓更多的孩子在早期接受良好的教育,為他們的未來發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
簡單的說,國家又發(fā)錢了,無任何附加條件的發(fā)錢,針對性補(bǔ)貼育兒家庭,而且未來還會發(fā)的更多。
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