為深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，將立審執(zhí)司法職能和執(zhí)行服務(wù)下沉到群眾身邊，近日，楊浦區(qū)人民法院在平?jīng)雎方值澜遗瞥闪⒘?strong>全市首個街道綜治中心執(zhí)行工作站：楊浦區(qū)人民法院執(zhí)行事務(wù)中心平?jīng)龉ぷ髡?/strong>，并發(fā)布《上海市楊浦區(qū)人民法院執(zhí)行事務(wù)賦能基層治理工作機制實施方案》。

01

試點探索：綜治聯(lián)動，服務(wù)執(zhí)行“最后一公里”

今年以來，楊浦區(qū)人民法院積極推進(jìn)“綜治+執(zhí)行”聯(lián)動機制構(gòu)建，依托綜治中心實現(xiàn)府院聯(lián)動，并在平?jīng)雎方值篱_展試點工作，有效融合街道親民便民優(yōu)勢和司法維護公正職能，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

試點以來，楊浦區(qū)人民法院通過綜治中心向平?jīng)雎方值腊l(fā)出協(xié)查材料38份，目前均已反饋；完成17起執(zhí)行案件線索接轉(zhuǎn)核查；完成5起對困難群眾的司法救助；梳理涉平?jīng)雎方值榔髽I(yè)信用修復(fù)申請7項；制定1起涉小區(qū)加裝電梯涉訴涉執(zhí)法律風(fēng)險評估方案；向街道推送4期涉執(zhí)糾紛案件“社情畫像”報告；向上海市楊浦區(qū)總工會發(fā)出2份失業(yè)勞動者崗位匹配需求，幫助生活困難的勞動者進(jìn)行崗位匹配。

02

雙向發(fā)力：從“執(zhí)行末梢”到“治理前哨”

根據(jù)試點運行情況，楊浦區(qū)人民法院探索形成《實施方案》，以“社區(qū)法官常駐+執(zhí)行法官輪駐+調(diào)解組織隨邀隨駐”為基礎(chǔ)陣容入駐平?jīng)龉ぷ髡?，開展前端服務(wù)和對接，并建立“4+1+X”工作組作為后臺支撐力量，聯(lián)合開展執(zhí)行調(diào)查、財產(chǎn)線索接轉(zhuǎn)、執(zhí)前矛盾化解、重大執(zhí)行事項聯(lián)合聽證等13項重點工作，實現(xiàn)四大功能：

著眼“一體化執(zhí)行”，依托基層網(wǎng)格力量打造“執(zhí)行前哨”，協(xié)同解決“查人找物”執(zhí)行難題，同時鏈接執(zhí)行財產(chǎn)線索接轉(zhuǎn)功能，實現(xiàn)執(zhí)行線索快速核查反饋。

著眼“家門口執(zhí)行”，為社區(qū)群眾提供咨詢、立案等執(zhí)行法律服務(wù)，快速響應(yīng)區(qū)域內(nèi)涉城市更新等重大執(zhí)行事項，及時識別和啟動困難群眾司法救助、失信主體信用修復(fù)等工作，暢通公平正義“最后一公里”。

著眼“楓橋式執(zhí)行”，廣泛聽取社情民意，對重大執(zhí)行事項和涉執(zhí)矛盾糾紛就地開展聽證，多維度評估區(qū)分被執(zhí)行主體失信與失能，防止引發(fā)次生風(fēng)險。

著眼“后端執(zhí)”轉(zhuǎn)向“前端治”，主動從個案中發(fā)現(xiàn)基層社會治理中的普遍問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極延伸司法職能，助力平安城區(qū)建設(shè)和營商環(huán)境優(yōu)化。

03

社情畫像：“大數(shù)據(jù)”撬動“精治理”

執(zhí)行案件情況能夠直觀地反映出一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、法治化營商環(huán)境以及社會誠信水平。會上，楊浦區(qū)人民法院發(fā)布了《涉平?jīng)雎方值缊?zhí)行案件白皮書（2025年上半年）》，以涉平?jīng)雎方值澜衲晟习肽甑膱?zhí)行案件數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對涉執(zhí)案件類型、涉執(zhí)企業(yè)行業(yè)分布以及懲戒措施與信用修復(fù)等進(jìn)行統(tǒng)計分析，深入剖析問題，清晰展示區(qū)域內(nèi)執(zhí)行案件的特點、規(guī)律、執(zhí)行風(fēng)險及公民法律意識程度等，并針對性提出對策建議，為基層治理精準(zhǔn)發(fā)力提供數(shù)據(jù)支持和法治路徑。

截至目前，楊浦區(qū)人民法院已推送4期涉楊浦區(qū)各街道執(zhí)行案件分析報告，就高發(fā)涉執(zhí)群體、涉執(zhí)案事由等進(jìn)行風(fēng)險提示，并就執(zhí)行案件反映出的社會治理共性問題和薄弱環(huán)節(jié)提出工作建議。

會上，還發(fā)布了5起執(zhí)行案件司法救助典型案例。依托工作站“綜治+執(zhí)行”聯(lián)動機制，通過信息互通、資源整合，精準(zhǔn)識別因執(zhí)行不能陷入生活困難的群眾，打通了司法救助與民政幫扶、社區(qū)服務(wù)的信息壁壘，構(gòu)建起“司法救濟+社會救助+民生保障”的立體防護網(wǎng)，以有溫度、可持續(xù)的幫扶舉措，切實保障當(dāng)事人合法權(quán)益。

“這是深化執(zhí)行聯(lián)動機制建設(shè)、推進(jìn)切實解決執(zhí)行難工作的又一創(chuàng)新舉措，也是推動社會治理重心向基層下移、打通司法為民服務(wù)‘最后一公里’的生動實踐。”上海市高級人民法院執(zhí)行局局長朱一心表示，要聚焦主責(zé)主業(yè)，健全協(xié)作機制，深化源頭治理，努力將執(zhí)行糾紛化解在萌芽。

下一步，楊浦區(qū)人民法院將在總結(jié)平?jīng)龉ぷ髡窘?jīng)驗的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化“綜治+執(zhí)行”聯(lián)動執(zhí)行機制，深度融入基層社會治理，推動工作站從“點上開花”邁向“面上結(jié)果”，努力將更多司法為民、服務(wù)大局的實事辦到群眾心坎上，不斷提升群眾安全感、幸福感和獲得感。

文字丨陳濤

圖片丨陳濤

編輯丨文茜婷 陸順吉（實習(xí)）

*轉(zhuǎn)載請注明來自上海楊浦官方微信