新華社8月6日消息,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。
對于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核,其中指出:
嚴(yán)格計(jì)劃和備案管理。中央和國家機(jī)關(guān)各部門擬開展的涉及地方黨委和政府的綜合性督查檢查考核事項(xiàng),按年度計(jì)劃執(zhí)行,原則上每部門不超過1項(xiàng),同類事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)合并進(jìn)行,涉及多部門的應(yīng)當(dāng)聯(lián)合開展。加大對部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和行業(yè)系統(tǒng)開展督查檢查考核的統(tǒng)籌力度,未經(jīng)報(bào)備不得開展。計(jì)劃外確需開展的應(yīng)當(dāng)一事一報(bào)。不得打包報(bào)計(jì)劃、執(zhí)行搞拆分,不得以調(diào)研之名行督查檢查考核之實(shí),調(diào)研結(jié)果不得作為考核問責(zé)的依據(jù)。不在部門文件、領(lǐng)導(dǎo)講話等中設(shè)定督查檢查考核事項(xiàng)。中央和國家機(jī)關(guān)部門開展的督查檢查考核事項(xiàng),一般不要求地方層層配套開展。每年年初、年中,對擬實(shí)地開展的督查檢查考核事項(xiàng)加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度優(yōu)化,錯(cuò)開時(shí)間和地點(diǎn)。除應(yīng)急類的安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治外,每個(gè)省全年平均每月接受中央和國家機(jī)關(guān)部門實(shí)地督查檢查考核不超過規(guī)定次數(shù),市縣鄉(xiāng)三級接受上級實(shí)地督查檢查考核次數(shù),由省級黨委參照作出規(guī)定。省市縣加強(qiáng)對本級督查檢查考核事項(xiàng)的計(jì)劃和備案管理。
改進(jìn)方式方法。上級部門到地方督查檢查考核調(diào)研,不得動(dòng)輒要求見主要負(fù)責(zé)同志,不得頻繁要求基層填表格報(bào)材料。不得將獲得領(lǐng)導(dǎo)同志批示以及在刊物和媒體刊發(fā)文章信息、經(jīng)驗(yàn)做法等作為督查檢查考核內(nèi)容。不把是否開會(huì)發(fā)文、拍照留痕、制作學(xué)習(xí)筆記等作為評判工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn),不得工作剛部署就安排督查檢查考核。督查檢查考核原則上不召開動(dòng)員會(huì)、反饋會(huì)。對督查檢查考核結(jié)果,應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式進(jìn)行反饋,留足整改時(shí)間。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,統(tǒng)籌做好追責(zé)問責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)工作,不得以問責(zé)代替整改,未經(jīng)規(guī)定程序、事實(shí)未查清之前不對干部進(jìn)行追責(zé)問責(zé),防止問責(zé)泛化、簡單化。壓減考核指標(biāo),壓縮提供材料的文字量,突出考核重點(diǎn),不層層加碼,不“搭車”設(shè)置考核內(nèi)容。不得隨意設(shè)置“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng),不得通過簽訂承諾書、第三方評估、滿意度測評、掛牌督辦等方式變相設(shè)置考核事項(xiàng)。不得按月度、季度頻繁搞排名通報(bào)。不得以通報(bào)排名的形式變相進(jìn)行考核??己藨?yīng)當(dāng)化繁為簡,不搞“千分制”。
嚴(yán)控對基層督查檢查考核總量。省市縣三級黨委和政府應(yīng)當(dāng)合理統(tǒng)籌對基層的督查檢查事項(xiàng),不得向同一地方反復(fù)安排督查檢查事項(xiàng),不得就同一事項(xiàng)層層對同一地方開展督查檢查,防止多頭重復(fù)、集中扎堆??h及以下單位的所有考核事項(xiàng)合并開展,對縣、鄉(xiāng)、村的考核分別由市、縣、鄉(xiāng)統(tǒng)一組織實(shí)施,其他單位不單獨(dú)開展考核。
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