“海底電纜、管道系指位于大潮高潮線以下的軍用和民用的海底通信電纜（含光纜）和電力電纜及輸水（含工業(yè)廢水、城市污水等）、輸氣、輸油和輸送其他物質(zhì)的管狀設(shè)施?！?/p>

---《鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定實(shí)施辦法》第二十七條

（圖片由AI生成）

其中，通信海纜是實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離跨洋信息傳輸?shù)闹匾５谆A(chǔ)設(shè)施，是支撐我國(guó)對(duì)外交流、合作經(jīng)貿(mào)往來(lái)的主要信息通道，是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要基石，其穩(wěn)定運(yùn)行對(duì)我國(guó)國(guó)家安全、網(wǎng)絡(luò)安全都具有重要意義。

近年來(lái)，隨著港口經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，通信海纜被捕撈作業(yè)、拋錨、拖錨等行為破壞的事件時(shí)有發(fā)生，這將對(duì)我國(guó)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)、對(duì)外貿(mào)易、賽事轉(zhuǎn)播、國(guó)際會(huì)議等造成嚴(yán)重影響。

下面，我們一起來(lái)看兩起與通信海纜有關(guān)的

事故案例

案例一

2023年2月21日0307時(shí)至0413時(shí)，S輪從越南海防開(kāi)往浙江寧波途中，航行至汕頭海域附近中國(guó)電信汕頭國(guó)際海纜區(qū)時(shí)左錨連續(xù)鉤斷4條海底光纜，事故造成中國(guó)電信汕頭國(guó)際海纜4條光纜通訊故障，直接經(jīng)濟(jì)損失約800萬(wàn)元，構(gòu)成一般等級(jí)水上交通事故。

案例二

2017年10月16日0300時(shí)許，W輪在上海佘山海域錨泊期間，因船舶走錨，觸損佘山海底光纜。事故造成佘山水域海底光纜破損，直接經(jīng)濟(jì)損失約930萬(wàn)元，構(gòu)成一般等級(jí)水上交通事故。

以案為鑒，遠(yuǎn)離海底信息“動(dòng)脈”

普法小課堂—海纜保護(hù)法律法規(guī)

《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于保護(hù)通信線路的規(guī)定》

第七條各單位和人民群眾都不得損壞通信線路設(shè)備或有危害通信安全的行為。(3)不準(zhǔn)在設(shè)有過(guò)江河電纜標(biāo)志的水域內(nèi)拋錨、拖錨、挖沙、炸魚及進(jìn)行其他危及電纜安全的作業(yè)。

《鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定》

第十三條從事海上各種活動(dòng)的作業(yè)者，必須保護(hù)已鋪設(shè)的海底電纜、管道。造成損害的應(yīng)當(dāng)依法賠償。其他海洋開(kāi)發(fā)利用和已鋪設(shè)的海底電纜、管道的正常使用發(fā)生糾紛時(shí)，由主管機(jī)關(guān)調(diào)解解決。

《海底電纜管道保護(hù)規(guī)定》

第八條禁止在海底電纜管道保護(hù)區(qū)內(nèi)從事挖砂、鉆探、打樁、拋錨、拖錨、底拖捕撈、張網(wǎng)、養(yǎng)殖或者其它可能破壞海底電纜管道安全的海上作業(yè)。

第十三條海上作業(yè)者在從事海上作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)了解作業(yè)海區(qū)海底電纜管道的鋪設(shè)情況；可能破壞海底電纜管道安全的，應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施。確需進(jìn)入海底電纜管道保護(hù)區(qū)內(nèi)從事海上作業(yè)的，海上作業(yè)者應(yīng)當(dāng)與海底電纜管道所有者協(xié)商，就相關(guān)的技術(shù)處理、保護(hù)措施和損害賠償?shù)仁马?xiàng)達(dá)成協(xié)議。海上作業(yè)鉤住海底電纜管道的，海上作業(yè)者不得擅自將海底電纜管道拖起、拖斷或者砍斷，并應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地海洋行政主管部門或者海底電纜管道所有者采取相應(yīng)措施。必要時(shí)，海上作業(yè)者應(yīng)當(dāng)放棄船錨或者其它鉤掛物。

第十八條海上作業(yè)者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門責(zé)令限期改正，停止海上作業(yè)，并處1萬(wàn)元以下的罰款：（一）擅自在海底電纜管道保護(hù)區(qū)內(nèi)從事本規(guī)定第八條規(guī)定的海上作業(yè)的；（二）故意損壞海底電纜管道及附屬保護(hù)設(shè)施的；（三）鉤住海底電纜管道后擅自拖起、拖斷、砍斷海底電纜管道的；（四）未采取有效防護(hù)措施而造成海底電纜管道及其附屬保護(hù)設(shè)施損害的。

《中華人民共和國(guó)刑法》

第一百二十四條破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施，危害公共安全的，處三年以上七年以下有期徒刑；造成嚴(yán)重后果的，處七年以上有期徒刑。過(guò)失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的， 處三年以下有期徒刑或者拘役。第二百七十五條 故意毀壞公私財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金；數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑。

《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》

第三十三條有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留：（一）盜竊、損毀油氣管道設(shè)施、電力電信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、水利防汛工程設(shè)施或者水文監(jiān)測(cè)、測(cè)量、氣象測(cè)報(bào)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、地質(zhì)監(jiān)測(cè)、地震監(jiān)測(cè)等公共設(shè)施的。

通信海纜 碰不得

海事部門提示您

1

航經(jīng)通信海纜保護(hù)區(qū)水域的船舶應(yīng)加強(qiáng)值班，檢查船舶錨設(shè)備是否正常，關(guān)注航行警（通）告并及時(shí)更新海圖。

2

嚴(yán)禁在航道、推薦航路、港池、禁錨區(qū)、通信海纜區(qū)、施工區(qū)錨泊，應(yīng)與他船保持安全距離，在指定/習(xí)慣停泊區(qū)內(nèi)錨泊。

3

通信海纜管道兩側(cè)500米范圍內(nèi)禁止從事拋錨、拖錨、底拖捕撈、張網(wǎng)等可能破壞海底電纜管道安全的海上作業(yè)。

4

航行、錨泊、作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)可能影響通信海纜時(shí)，應(yīng)及時(shí)向海事部門報(bào)告，切忌盲目起錨，必要時(shí)及時(shí)棄錨，避免擴(kuò)大損失。

切勿因一錨之失

驚擾這條無(wú)聲的“動(dòng)脈”

我們一起守護(hù)通信海纜！

來(lái)源 | 防城港海事局

審核 | 魏月星

責(zé)編 | 徐碧苑

編輯 | 鐘子然