河北省灤平縣付營子鎮(zhèn)九神廟村大部分居民居住在一條山溝中，按照防汛預(yù)案，發(fā)生汛情時，該村需轉(zhuǎn)移9戶28人。

“由于連續(xù)多場降雨，山體已經(jīng)飽和，這次降雨來臨前，我們擴大了轉(zhuǎn)移范圍，首次將居住在溝口和直沖山路的4戶17人也納入轉(zhuǎn)移范圍，以免發(fā)生山洪威脅村民生命安全?！?月5日，九神廟村包村干部宋金磊告訴記者。

近期，河北省遭遇持續(xù)強降雨天氣，多地降水量突破歷史極值，引發(fā)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害。省委、省政府堅決貫徹習(xí)近平總書記對防汛救災(zāi)工作作出的重要指示精神，全面壓實政治責(zé)任，落實落細(xì)各項防汛措施。河北省受災(zāi)地區(qū)樹牢底線思維、極限思維，果斷擴面轉(zhuǎn)移受威脅群眾，確保不漏一戶、不落一人，千方百計筑牢生命防線。

精準(zhǔn)研判、動態(tài)擴面，科學(xué)調(diào)整轉(zhuǎn)移人員范圍

“院墻沒事，房子沒事。放心了，放心了!”8月5日7點，雨停兩個多小時后，灤平縣張百灣鎮(zhèn)五道嶺村70歲老人孫全祥便匆匆返回家中，見一切安好，他揪了一夜的心終于放下了。

自7月26日當(dāng)?shù)匾驈娊涤暌l(fā)山洪災(zāi)害以來，這是孫全祥第一次被轉(zhuǎn)移安置。

五道嶺村地處灤河兩岸，位于張百灣鎮(zhèn)12個沿河村的最下游。7月26日晚，大雨如注，鎮(zhèn)里安排的沿河巡護(hù)人員發(fā)現(xiàn)，上游河水不斷上漲，一條條提示信息發(fā)到各村。

“按照相關(guān)部門給我們村量身定制的防汛預(yù)案，我們轉(zhuǎn)移了46人?！蔽宓缼X村黨支部書記王春橋說，為確保居住在河道兩側(cè)低洼區(qū)域村民的生命安全，7月26日晚上11點，在完成預(yù)案要求的轉(zhuǎn)移后，村里又緊急轉(zhuǎn)移了未在名單里的13名村民。

8月4日，承德市防汛辦與該市氣象臺聯(lián)合發(fā)布信息：預(yù)計8月4日白天到夜間，全市有大到暴雨。灤平縣隨即啟動防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動，開始實施人員轉(zhuǎn)移，并要求各村根據(jù)實際情況，擴大轉(zhuǎn)移范圍。

接到通知，五道嶺村再次對轉(zhuǎn)移安置方案進(jìn)行調(diào)整，考慮到持續(xù)降雨，山體容水能力達(dá)到飽和，存在山體滑坡、墜石等風(fēng)險，該村將需要轉(zhuǎn)移區(qū)域從原來的河道兩側(cè)低洼處，擴大到居住在山谷內(nèi)的居民組。

“多轉(zhuǎn)移一人，就少一分風(fēng)險?！蓖醮簶蛘f，村里本著“就高就近、安全第一”的原則，又轉(zhuǎn)移17人，轉(zhuǎn)移安置總?cè)藬?shù)達(dá)到76人。盡管擴面轉(zhuǎn)移增加了許多工作量，但看到全村1720人安然無恙，王春橋說再累也值得。

在擴面轉(zhuǎn)移中，阜平縣的經(jīng)驗同樣值得借鑒。

7月25日下午5點至次日凌晨1點，阜平縣遭遇歷史罕見強降雨，雨量突破極值。該縣立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，制定個性化轉(zhuǎn)移方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”成員組成的轉(zhuǎn)移工作小組，累計轉(zhuǎn)移6個鎮(zhèn)4655名群眾，其中擴面轉(zhuǎn)移1303人。

“一開始接到暴雨預(yù)警，我們立即把低洼處的4戶群眾轉(zhuǎn)移了?！备菲娇h王林口鎮(zhèn)方太口村黨支部書記李風(fēng)國說，7月25日晚8點，眼見雨越下越大，他按照預(yù)案組織村干部和30多名青年防汛搶險隊員，又把200多名群眾從家中安全轉(zhuǎn)移出來。

河北省受災(zāi)地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H和雨情水情變化、險情發(fā)展，并對山洪、地質(zhì)災(zāi)害點具體情況科學(xué)研判，在預(yù)案基礎(chǔ)上動態(tài)合理確定擴面范圍，正是對人民至上、生命至上理念的堅定踐行。

安全轉(zhuǎn)移、妥善安置，讓群眾愿意轉(zhuǎn)、放心轉(zhuǎn)

8月5日，興隆縣六道河鎮(zhèn)桲欏臺村黨支部副書記王保民逐戶查看房屋受損情況。村旁的清水河恢復(fù)平靜，就在幾天前，這里還是滔滔洪水奔流而過。

“洪水最深處超兩米，幸虧轉(zhuǎn)移及時，應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，全村無一人傷亡?！蓖醣Ｃ裾f。

7月27日下午4點59分，興隆縣氣象臺發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警。桲欏臺村立即啟動轉(zhuǎn)移預(yù)案，著手轉(zhuǎn)移河道邊村民。其中，地勢最低且緊臨河道的二組，居住著4戶人家。

“我們立即安排這4戶村民轉(zhuǎn)移到村委會，并準(zhǔn)備了方便面、礦泉水等基本生活物資?！蓖醣Ｃ裾f，對于存在僥幸心理不愿撤離的村民，他們耐心勸導(dǎo)；對行動不便者，則攙扶甚至背送轉(zhuǎn)移。

7月27日晚11點，暴雨如注，河道流量激增。桲欏臺村一組雖地勢較高，但因緊挨著河道仍面臨洪水漫灌風(fēng)險，直接影響30余名在村村民的安全，村指揮部當(dāng)即啟動第二輪轉(zhuǎn)移預(yù)案。

“每名村民轉(zhuǎn)移到哪里，具體路線怎么走，誰負(fù)責(zé)，我們都實際演練過。”王保民說，黨員干部挨家挨戶敲門，讓村民向高處轉(zhuǎn)移。

7月28日凌晨2點30分，興隆縣將防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅲ級，擴面轉(zhuǎn)移近4000人。

28日天微亮?xí)r，被暴雨和洪水襲擊的桲欏臺村一片狼藉，情況比想象得更嚴(yán)重。慶幸的是，該村黨員干部已經(jīng)提前擴面轉(zhuǎn)移了村民，保障了全村人的生命安全。

8月1日，興隆縣又參照防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行了擴面轉(zhuǎn)移，共轉(zhuǎn)移群眾15000多人。“六道河鎮(zhèn)部分受災(zāi)嚴(yán)重的村，縣里兜底安置一部分，其余由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行集中安置和分散安置，后續(xù)保障工作均已到位。”興隆縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

易縣易州鎮(zhèn)西莊村村民張文霞家緊挨著排水渠。7月24日晚的強降雨導(dǎo)致排水渠溢水倒灌，湍急的水流淌進(jìn)她家院子。危急時刻，村干部迅速將張文霞夫婦及周邊鄰居轉(zhuǎn)移至村委會避險。

“西莊村位于城區(qū)西部，雖然不屬于山洪和地質(zhì)災(zāi)害受威脅區(qū)域，但是我們根據(jù)汛情發(fā)展實際，適時啟動擴面轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全?！币卓h應(yīng)急管理局局長謝安達(dá)介紹，7月24日晚10點，該縣啟動首批擴面轉(zhuǎn)移，202戶448人被轉(zhuǎn)移至安全地帶，并得到妥善安置。

安置工作是防汛避險人員轉(zhuǎn)移工作的重中之重。只有把安置工作做好，才能使群眾愿意轉(zhuǎn)、放心轉(zhuǎn)。

為確保群眾正常生活，易縣預(yù)先準(zhǔn)備集中安置點525處，配備床鋪、飲用水、食品等生活必需品以及醫(yī)療保障用品，確保被轉(zhuǎn)移群眾“有飯吃、有水喝、有床睡、有病能醫(yī)”。

當(dāng)前河北省正值主汛期。每一次果斷擴面轉(zhuǎn)移，都彰顯著把人民生命安全放在首位的政治擔(dān)當(dāng)，讓廣大群眾擁有了實實在在的安全感。(記者郝東偉、陳寶云、林鳳斌、寇國瑩)