2025年養(yǎng)老金調(diào)整已然塵埃落定，然而在年初那份沉甸甸的審計報告中揭露的真相，卻如同巨石般壓在無數(shù)退休人員與參保職工心頭。

國家審計署發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于2024年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，將養(yǎng)老保險基金管理中觸目驚心的亂象公之于眾：高達(dá)406億元的社會保險基金，竟被以挪用、亂發(fā)、套取、冒領(lǐng)等方式蠶食侵占。

這筆凝聚著億萬勞動者畢生血汗、維系晚年尊嚴(yán)的“養(yǎng)命錢”，究竟流向了何處？時隔數(shù)月，公眾的焦灼疑問仍未消散：責(zé)任追究與處罰結(jié)果，何時才能水落石出？

第一、觸目驚心：406億“養(yǎng)命錢”背后的違規(guī)黑幕
審計報告如同一面照妖鏡，清晰映射出社?；鸨O(jiān)管環(huán)節(jié)存在的巨大漏洞與猖獗的違法違規(guī)行為。

其覆蓋范圍之廣、問題性質(zhì)之惡劣，令人震驚：

規(guī)模驚人，手段多樣： 被點名的違規(guī)資金總額高達(dá)406億元。這絕非零星個案，而是系統(tǒng)性的失守。資金流失的途徑涵蓋了赤裸裸的挪用、制度執(zhí)行中的亂發(fā)、精心設(shè)計的套取以及明目張膽的冒領(lǐng)。這些詞匯背后，是無數(shù)精心策劃或肆無忌憚的操作，將公共基金視作私人提款機(jī)。

虛假參保，騙取待遇： 審計發(fā)現(xiàn)，在全國25個重點省份，存在超過2萬名不符合條件的人員通過虛假掛靠、偽造材料等手段違規(guī)參保，并成功騙取養(yǎng)老金待遇。其中，“一歲即有工齡，二十二歲剛就業(yè)便開始領(lǐng)取養(yǎng)老金”的荒誕劇情，竟在現(xiàn)實中真實上演，相關(guān)個案涉及冒領(lǐng)金額高達(dá)69萬元。這不僅是對制度的嘲諷，更是對全體誠信繳費者權(quán)益的公然掠奪。

機(jī)構(gòu)失職，內(nèi)外勾結(jié)： 問題不僅存在于個體欺詐，更涉及90家機(jī)構(gòu)在經(jīng)辦、審核、發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的失職瀆職甚至協(xié)同造假。例如，山東某地社保機(jī)構(gòu)被揭露通過系統(tǒng)性篡改參保信息、偽造檔案等手段，成功套取社?；鸪^2000萬元。這些案例清晰地指向了權(quán)力尋租、內(nèi)部監(jiān)管形同虛設(shè)的嚴(yán)峻現(xiàn)實。這些機(jī)構(gòu)本應(yīng)是基金安全的守護(hù)者，卻淪為侵蝕根基的“蛀蟲”。

第二、刻不容緩：老齡化重壓下，嚴(yán)懲關(guān)乎國本民生
在人口老齡化浪潮洶涌而至的當(dāng)下，社保基金的安全與可持續(xù)性關(guān)乎國計民生根本。專家預(yù)測，至2035年，我國60歲以上老年人口將突破4億大關(guān)，社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)將空前沉重。延遲退休等政策的討論與實施，正是應(yīng)對這一挑戰(zhàn)的艱難抉擇。

在此背景下，406億社保資金的流失，其危害性被成倍放大：

侵蝕基金根基，危及制度安全： 每一分被挪用的社?；穑际菍ξ磥眇B(yǎng)老金支付能力的透支。大規(guī)模的資金流失，直接削弱了基金的長期積累和抗風(fēng)險能力，在支付壓力持續(xù)增大的趨勢下，無異于雪上加霜，威脅著整個養(yǎng)老保險制度的平穩(wěn)運(yùn)行。

踐踏社會公平，摧毀公眾信任： 普通勞動者省吃儉用、依法按月繳納社保費，是基于對制度的信任，是對未來的一份保障承諾。然而，內(nèi)部蛀蟲與外部不法分子的勾結(jié)侵蝕，以及監(jiān)管的缺位，嚴(yán)重踐踏了社會公平正義。當(dāng)公眾看到自己的“養(yǎng)命錢”被如此輕易地竊取，其對社保體系的信任感必然遭受重創(chuàng)。這也是當(dāng)前部分靈活就業(yè)人員對參保心存疑慮的重要因素之一——信任危機(jī)比資金缺口更難彌補(bǔ)。

民憤亟待平息，法治必須彰顯： “不嚴(yán)懲不足以平民憤”。這是公眾最樸素也是最強(qiáng)烈的呼聲。面對如此大規(guī)模的公共資金流失和系統(tǒng)性漏洞，如果調(diào)查結(jié)果石沉大海、責(zé)任追究高舉輕放、處罰遲遲不見蹤影，不僅是對違法者的縱容，更是對守法公民的二次傷害，將嚴(yán)重?fù)p害政府的公信力和法治的尊嚴(yán)。

第三、公眾追問：處罰結(jié)果何在？長效機(jī)制如何筑牢？
審計報告公布已近半年，2025年也已進(jìn)入8月。公眾最核心的關(guān)切在于：這406億資金的流失，相關(guān)責(zé)任人查清了沒有？將面臨怎樣的懲處？被侵占的資金，追回了多少？

追贓挽損的進(jìn)展： 根據(jù)過往經(jīng)驗，審計問題的整改與資金追回往往需要一定周期。例如，針對2023年度審計發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門于2025年3月宣布已整改并追回資金6540多億元。按此時間跨度推斷，2024年度審計報告（包含此次406億社保問題）所揭露問題的系統(tǒng)整改與資金追回情況，其全面報告很可能需要等到2026年。公眾有理由要求更及時、更透明的階段性進(jìn)展通報。

嚴(yán)厲懲處的期待： 無論追回多少資金，對責(zé)任主體的嚴(yán)厲法律制裁和紀(jì)律處分是不可或缺的環(huán)節(jié)。無論是利用職權(quán)直接侵吞的“碩鼠”，還是失職瀆職、監(jiān)管不力的責(zé)任人，抑或是參與造假騙保的中介機(jī)構(gòu)和個人，都必須依法依規(guī)受到與其行為性質(zhì)、后果相匹配的懲處。唯有讓違法者付出沉重代價，才能形成有效震懾。

制度防線的重構(gòu)： 亡羊補(bǔ)牢，為時未晚。此案暴露的深層次問題，亟需通過制度重構(gòu)加以解決：

全國統(tǒng)籌與垂直管理： 加速推進(jìn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，強(qiáng)化中央層面的統(tǒng)一管理與監(jiān)督，削弱地方可能存在的“操作空間”和權(quán)力濫用風(fēng)險。

科技強(qiáng)監(jiān)管： 充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)手段，構(gòu)建全國聯(lián)網(wǎng)、實時監(jiān)控、智能預(yù)警的社?；痫L(fēng)險防控體系，實現(xiàn)對參保、繳費、待遇發(fā)放全流程的穿透式監(jiān)管，讓造假無處遁形。

強(qiáng)化內(nèi)控與問責(zé)： 健全經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制和監(jiān)督機(jī)制，實行終身追責(zé)制。對關(guān)鍵崗位人員加強(qiáng)審核、輪崗和廉政教育。對發(fā)現(xiàn)的腐敗和瀆職行為，堅決“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，通報一起。

嚴(yán)打中介黑產(chǎn)： 對協(xié)助偽造材料、虛構(gòu)勞動關(guān)系、掛靠參保的非法中介機(jī)構(gòu)和個人，開展專項整治，依法予以嚴(yán)厲打擊，斬斷騙保利益鏈條。

結(jié)尾
406億社?；鸨恍Q食，絕非冰冷的數(shù)字，它代表著無數(shù)退休人員晚年的保障基石被撬動，代表著億萬繳費勞動者對未來的信任被辜負(fù)。在老齡化挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻的今天，守護(hù)好每一分“養(yǎng)命錢”，其意義關(guān)乎億萬家庭的安穩(wěn)，關(guān)乎社會和諧與國家長治久安。

公眾的等待不應(yīng)是無聲的。我們呼吁并期待相關(guān)部門以最大的決心、最硬的舉措、最快的效率，徹底查清406億社保資金流失案的每一個環(huán)節(jié)，依法嚴(yán)懲所有責(zé)任人，盡全力追回被侵占資金，并以此為契機(jī)，扎緊制度的籠子，筑牢監(jiān)管的堤壩。

唯有讓正義的陽光照亮每一個陰暗角落，讓失職者擔(dān)責(zé)、違法者伏法，才能重建公眾對社保體系的信心，守護(hù)好全體國民老有所依！