本報訊（記者 劉姚堯）8月7日，記者從陜西省發(fā)展和改革委員會獲悉，今年以來，漢中市聚焦工程建設(shè)項目審批堵點，堅持“服務(wù)走在審批前”，創(chuàng)新推出預(yù)審批工作機制。通過流程再造、服務(wù)升級，用“小切口”改革撬動審批效能“大提升”，機制運行以來，累計為陜西中青置業(yè)、漢中幫潤城建筑等企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)10余件次，推動漢中市中心醫(yī)院2號樓室外工程等民生項目提前開工。

漢中市立足項目審批實際需求，創(chuàng)新建立全流程預(yù)審批機制。將企業(yè)投資項目備案、建筑工程施工許可證核發(fā)等5個高頻審批事項納入預(yù)審批范疇，覆蓋重點建設(shè)項目及民生工程準(zhǔn)入、準(zhǔn)建、準(zhǔn)營全鏈條。同時，對基本申請材料齊全但存在次要條件缺陷的申請，推行“先受理預(yù)審、后補正換證”模式，由各業(yè)務(wù)科室設(shè)定材料缺陷標(biāo)準(zhǔn)并備案，確保改革在法治框架內(nèi)推進(jìn)。將預(yù)審批與容缺受理制度有機融合，制定標(biāo)準(zhǔn)化流程規(guī)范，明確受理、審核、審批各環(huán)節(jié)時限，實現(xiàn)了“容缺受理當(dāng)即啟動、預(yù)審預(yù)批當(dāng)場完成、正式證照當(dāng)天換發(fā)”的閉環(huán)管理。

漢中市以流程優(yōu)化破解審批時效瓶頸，通過進(jìn)一步服務(wù)前置，破解了前期容缺受理“只受不審、審而無果”的困境，構(gòu)建了高效便捷的服務(wù)鏈，縮減了企業(yè)群眾等審批、等簽字、等制證的時間成本，審批周期縮短60%以上。窗口受理員對照標(biāo)準(zhǔn)主動告知預(yù)審批適用情形，符合條件的當(dāng)場容缺受理并填寫預(yù)審批表，實現(xiàn)“即來即辦”。業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人現(xiàn)場溝通材料缺陷及補正要求，形成意見表后即時報送分管局領(lǐng)導(dǎo)預(yù)審批，當(dāng)場向申請人送達(dá)加蓋公章涵蓋補正材料要求及時限的預(yù)審批意見表。待申請人按照預(yù)審批意見表的要求補正相關(guān)材料后，業(yè)務(wù)科室無需再次審批即可當(dāng)天換發(fā)法定證書或批文，預(yù)審批工作結(jié)束。

同時，構(gòu)建多維度協(xié)同保障體系，確保預(yù)審批機制落地見效。漢中市建立“科室設(shè)定—法規(guī)審核—領(lǐng)導(dǎo)審定”的協(xié)同機制，政策法規(guī)科對各科室設(shè)定的材料缺陷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合規(guī)性審核備案，分管局領(lǐng)導(dǎo)全程把控預(yù)審批的范圍與質(zhì)量，形成權(quán)責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)高效的內(nèi)部協(xié)作鏈條。通過專題培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，向項目單位解讀預(yù)審批適用范圍、流程及注意事項，主動告知企業(yè)可容缺的材料清單，引導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)申辦。再將預(yù)審批機制納入工程建設(shè)項目全生命周期服務(wù)體系，與重點項目審批協(xié)同服務(wù)、幫代辦服務(wù)等機制銜接，形成“事前輔導(dǎo)—事中提速—事后跟蹤”的全鏈條服務(wù)模式，持續(xù)釋放改革紅利。

責(zé)任編輯：安心 審核：楊勇

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