國家繼發(fā)900億育兒補貼后，又放了一史無前例的大招：學(xué)前教育免費！

前兩天，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于逐步推行免費學(xué)前教育的意見》，《意見》明確：從2025年秋季學(xué)期起，免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費，民辦園則參照相應(yīng)減免保教費。

這標志著，我國將正式走入“學(xué)前免費教育時代”和“12年免費教育時代”。

雖然和育兒補貼一樣，政策只是剛剛起步，但從釋放的信號來看卻不容低估。

7月底國常會才做出部署，半月后出臺相關(guān)意見，9月正式實施，速度之快遠超預(yù)期。而且“逐步推行”，意味著“12年免費教育”將是大勢所趨，“15年免費教育”指日可待。

而這一政策利好的不僅是孩子和家長，也讓老師群體松了一口氣。要知道，這兩年一場前所未有的“幼兒園關(guān)停潮”正在席卷全國。

據(jù)教育部日前發(fā)布的《2024年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，相比2023年全國減少了2.11萬所幼兒園。

而一年減少2萬所幼兒園背后，幼教老師也面臨著失業(yè)的困局，沒有失業(yè)的也在擔(dān)憂自己的收入會變少。

而學(xué)生數(shù)量減少的擔(dān)憂，也蔓延至中小學(xué)。公辦中小學(xué)教師一邊焦慮未來“鐵飯碗”要沒了，一邊想著那不如抓緊現(xiàn)在，去校外補課，能多賺一點是一點。

但終究是違規(guī)，鋌而走險風(fēng)險很大，近期就有31名教師在暑假期間因違規(guī)參與有償補課被公開處分：有的被降職，有的被記過、有的被解聘。

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而這看似簡單的“違規(guī)補課”背后，實際上纏繞著各方深層次的困局。

1

整治力度空前，堪稱 “風(fēng)暴”

與往年相比，今年整治違規(guī)補課的力度確實很大，范圍也更廣，處罰更是明顯加重了。

這場風(fēng)暴的重點，直指公辦在職教師違規(guī)有償補課這個老問題。

最近，像吉林四平市教育局、沈陽市教育局就接連公開通報了好幾起當(dāng)?shù)夭樘幍倪`規(guī)教師案例。

光是吉林四平一地，一次就通報了15名受處分的在職教師。這種高頻率、公開點名通報的做法，在過去可不多見。

比如，德惠市第二十九中學(xué)的教師魯某杰，因為在2025年1月參與了違規(guī)有償補課，受到了嚴厲的降級處分——專業(yè)技術(shù)崗位等級從中級一級降到了初級一級。

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這意味著他在被撤銷班主任職務(wù)、年度考核結(jié)果被定為不確定檔次的同時，也失去了原有的聘任崗位和相應(yīng)的工資待遇，而且兩年內(nèi)都不能再參與崗位競聘。

更嚴重的是，在處分期內(nèi)，他的職務(wù)晉升、職稱評定、薪級工資調(diào)整、評優(yōu)選先以及崗位聘用資格全部被取消，連年終的第十三個月工資獎勵也沒了。

同樣在2025年1月被查處的，還有德惠市第三中學(xué)的教師邢某。

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對他的處理更為嚴厲，除了和魯某杰一樣，被降級、撤銷班主任職務(wù)、考核不定檔等以外，他的專業(yè)技術(shù)崗位等級也直接從副高級七級降到了中級十級。

這等于他辛苦獲得的“高級教師”身份以及相應(yīng)的優(yōu)厚待遇，一下子全都沒了。

不僅如此，他的崗位工資基準線，也會從原來的每月3356-4219元區(qū)間，一下子跌到2420-2936元區(qū)間。

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單是這一項，每月收入減少常常就超過千元，一年算下來損失過萬。

這還不包括養(yǎng)老保險、職業(yè)年金、公積金基數(shù)跟著下調(diào)帶來的長期影響，以及取消第十三月工資等額外的經(jīng)濟懲罰。

對于編制內(nèi)的教師來說，多年辛苦積累的專業(yè)榮譽和薪資水平，可能因為一次違規(guī)補課就瞬間歸零，毫無疑問，這樣的處罰堪稱職業(yè)生涯的重創(chuàng)。

而對于合同制或臨聘教師，處罰則更為徹底。通報顯示，南關(guān)區(qū)實驗學(xué)校的合同制教師王某某，就因為違規(guī)補課，直接被解除了勞動關(guān)系，丟了“飯碗”。

此次處罰通報傳遞的信號很明顯：無論是編制內(nèi)的“鐵飯碗”還是合同制的靈活崗位，只要觸碰了違規(guī)有償補課的紅線，都會受到嚴厲的懲處。

2

為什么違規(guī)補課成了“打不死的小強”？

為什么在“雙減”政策持續(xù)推行的今天，在職教師違規(guī)有償補課的現(xiàn)象還是難以徹底消失？

這背后的原因其實很復(fù)雜，交織著各方的困境和訴求。

NO.1

家長的焦慮

廣東省教育廳官方曾發(fā)布過一項關(guān)于中小學(xué)補課的調(diào)查。

結(jié)果顯示，家長和學(xué)生自己要求補課的比例相當(dāng)大，兩項相加后，高中生的比例接近80%，初中生的比例接近70%，小學(xué)生的比例甚至超過了85%。

家長們的焦慮，實際上跟當(dāng)下面臨的教育環(huán)境息息相關(guān)。

現(xiàn)在中考分流、高考競爭激烈，被好學(xué)校錄取并不取決于“考到多少分”，而是取決于“干掉多少人”，這導(dǎo)致當(dāng)下的教育體系極致追求分數(shù)，催生了巨大的補課需求。

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加上學(xué)歷的內(nèi)卷與就業(yè)寒冬，讓很多家長陷入恐慌：

“補課未必有用，但不補可能更沒希望?！?/strong>

曾經(jīng)“改變命運的階梯”，成了壓在家長肩上的沉重負擔(dān)。就像一位心力交瘁的媽媽說的：

“補課再貴也得去啊！不然，孩子拿什么跟別人競爭呢？”

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再加上教育資源的分配不均——很多縣中的孩子如果僅靠學(xué)校里的課程，根本沒辦法與市里的孩子競爭。

“小孩總是埋怨我給他報補習(xí)班、綜合素質(zhì)班，搞得他一點休息時間也沒有?！币晃豢h中孩子的媽媽坦言，“但是我不管他誰管呢？學(xué)校里老師悶頭講，一幫孩子悶頭學(xué)，跟不跟得上各憑本事。要想他不被落下，只能靠補課?！?/p>

因此，補課不僅僅是為孩子增加知識，更是家長們的心理安慰。

通過補課，家長們尋求一種安全感，證明自己在教育上沒有輸?shù)?，即使這并不能保證孩子未來的成功。

NO.2

教師的困境

另一方面，老師們面臨的難處也同樣不能忽視。

許多老師表示，微薄的基礎(chǔ)工資和不斷上漲的生活成本，給自己帶來了很大的壓力。更不用說那些合同制或者臨聘的老師，收入就更不穩(wěn)定了。

再加上校內(nèi)工作負擔(dān)重，各種非教學(xué)任務(wù)占用了大量的時間精力，教師這份職業(yè)儼然成為一份吃力不討好的工作。

而參與校外補課呢？投入的時間精力相對少一些，回報卻相當(dāng)可觀。

在某些地方，校外補課一小時的收入，可能抵得上平時工資的好幾倍。

面對這種高回報，部分老師心里難免會權(quán)衡：潛在的處罰風(fēng)險，似乎也能被眼前的收益“覆蓋”過去。

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一位教師的留言就很能反映這種心態(tài)：

“看到別的老師暑假輕松賺到不少外快，要說自己完全不羨慕、心里不泛酸，那也不太可能?！?/p>

所以，即便社會對教育公平和行業(yè)規(guī)范的呼聲強烈，也難免有部分老師難以抵擋誘惑。

說到底，規(guī)范教師行為、守護教育公平的嚴格要求，與老師們面臨的實際生活壓力、以及教育體系內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性問題，這些沖突確實存在。

如果不能正視并逐步解決這些深層次的矛盾，那么違規(guī)補課問題依然得不到解決。

只有理解這些復(fù)雜的現(xiàn)實，才能找到更有效、也更人性化解決辦法。

3

守護教育公平，堵不如疏

當(dāng)然，也有不少家長強烈反對在職教師有償補課，認為這嚴重破壞了教育公平。

一地的本地論壇上就有家長留言：

“早該這么嚴查了！課上該講的不講透，留著課后收費教，這對那些沒錢補課的家庭太不公平了?！?/p>

想想看，如果課堂上本該學(xué)到的知識被“打了折扣”，需要額外花錢才能補上，那些家庭條件普通、無力承擔(dān)補課費用的孩子，怎么和能“開小灶”的同學(xué)站在同一起跑線上競爭？

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所以，嚴厲整治違規(guī)補課，說到底是為了保障所有孩子在學(xué)校里就能獲得應(yīng)有的、平等的教育機會。

也是為了守住“大家站在同一起跑線上”的教育公平起點。

而最終目標，是改變過去那種“分數(shù)決定一切”的評價方式，引導(dǎo)社會、家庭和學(xué)校，把關(guān)注點從“死磕分數(shù)”轉(zhuǎn)向孩子的全面發(fā)展和健康成長。

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然而，單靠處罰老師，顯然不能治本。

畢竟，堵不如疏，根本的解決之道還需要系統(tǒng)地調(diào)整政策，真正回應(yīng)各方的合理關(guān)切。

一是要緩解家長的焦慮，逐步打破“唯分數(shù)論”的根基。

目前，國家也在做一些嘗試，推出了新的政策，比如持續(xù)推進中高考改革，提升職業(yè)教育的質(zhì)量和吸引力，拓寬孩子未來的出路，真正讓大家看到“行行出狀元”。

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二是要改善教師的處境。 穩(wěn)步提高教師待遇，特別是要保障那些沒有編制的合同制老師的權(quán)益，緩解他們的生活壓力。

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同時也要實實在在地給老師們減負，減少那些跟教學(xué)無關(guān)的雜務(wù)，保障他們備課和教研的時間。

三是要推動課堂變革與教育資源均衡。深化課堂教學(xué)改革，提升課堂效率和質(zhì)量，努力讓學(xué)生在學(xué)校里就能學(xué)得扎實、學(xué)得明白。

此外還要繼續(xù)加大投入，促進區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的教育資源更加優(yōu)質(zhì)、更加均衡。

說到底，治理違規(guī)補課就像清理河道——

只有清掉“分數(shù)至上”淤積起的泥沙，引入多元評價的活水，才能讓老師們安心教書育人，讓學(xué)生們自由成長，讓家長們真正放下焦慮。

這需要學(xué)校、家庭以及整個社會共同努力，推動我們的教育生態(tài)走向更健康、更可持續(xù)的未來。

這場監(jiān)管風(fēng)暴終會平息，但教育的探索和實踐，永遠在路上。

我們最終要守護的，并非冰冷的條文本身，而是規(guī)則背后真正珍貴的東西：

是孩子們眼睛里那份對世界的好奇，不該被無盡的習(xí)題淹沒；

是老師們心底那份教書育人的初心，不該被現(xiàn)實的負擔(dān)磨平；

更是每一個孩子，都能在更公平、更健康的環(huán)境里，長成自己該有的模樣的那份希望。

這或許，才是我們真正該努力的方向。

參考資料：

[1]中國新聞周刊-多名在職教師被查處通報

[2]楊老師的放牛班-同樣補課收費：孔子能行，31名老師卻降薪、降級、丟飯碗？

[3]南方雜志-9名教師被處分，暴露的不僅是教育焦慮

[4]徐建安-違規(guī)補課遭遇今年最強“風(fēng)暴”