編者按

今年是習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的重要論述提出二十周年。二十年來(lái)，這一理念從浙江安吉綿延至全國(guó)，成為生態(tài)文明建設(shè)的重要指引，融入美麗中國(guó)建設(shè)的實(shí)踐中。

湖湘大地以實(shí)干踐行“兩山”理念，在三湘四水間書(shū)寫(xiě)生態(tài)蝶變篇章。近年來(lái)，湖南堅(jiān)決扛牢“守護(hù)好一江碧水”“守護(hù)好三湘大地的青山綠水、藍(lán)天凈土”政治責(zé)任，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，奮力在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為。如今的湖南，不僅有“一湖四水，清澈靈動(dòng)”的自然畫(huà)卷，更是一副“鄉(xiāng)村美產(chǎn)業(yè)興百姓富”的發(fā)展圖景。

值此“兩山” 理念提出二十周年之際，湖南生態(tài)環(huán)境特別策劃湖南“兩山”故事專(zhuān)欄，追尋湖南全省各地市州的綠色發(fā)展足跡，解碼“兩山”理念從理論到實(shí)踐的迭代密碼，探索綠水青山背后的發(fā)展智慧。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)：見(jiàn)證“錳三角”華麗轉(zhuǎn)身

清水江上，每日兩場(chǎng)“茶峒記憶”水上實(shí)景演出觀眾如潮；山水資源獨(dú)特的古苗河景區(qū)內(nèi)人頭攢動(dòng)；青山環(huán)繞下的十八洞村也是熱鬧非凡……如此景象，對(duì)曾經(jīng)因礦產(chǎn)資源無(wú)序開(kāi)采、生態(tài)環(huán)境遭受破壞，清水江甚至變成了“黑水江”的“東方錳都”而言，是不可想象的。這一切，在歷年來(lái)一組組亮眼的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的加持下，變得真實(shí)可觸了：花垣縣“錳三角”區(qū)域國(guó)省控?cái)嗝驽i平均濃度為0.008毫克/升，較2024年同期降低27.3%，較2020年年均值降低85.7%，水質(zhì)達(dá)標(biāo)比例從57.1%到100%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%?；ㄔh環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良天數(shù)為355天，優(yōu)良率97%，環(huán)境空氣質(zhì)量狀況全省排名從79名上升至49名。

湘西花垣縣十八洞村

從“滯后”到“趕超”，實(shí)現(xiàn)了從“生態(tài)傷疤”到“綠色家園”的華麗轉(zhuǎn)身。2021年4月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“錳三角”礦業(yè)污染治理作出重要批示，2021年11月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》明確提出“加強(qiáng)渝湘黔交界武陵山區(qū)‘錳三角’污染綜合整治”，打響“錳三角”污染綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。湖南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《花垣縣“錳三角”礦業(yè)污染綜合整治規(guī)劃（2022-2025年）》《花垣縣“錳三角”礦業(yè)污染綜合整治實(shí)施方案（2022-2025年）》（湘環(huán)發(fā)〔2022〕70號(hào)）。湘西州委、州政府制定了《湘西州錳污染綜合治理方案》《湘西州礦業(yè)綜合整治整合實(shí)施方案》，花垣縣制定了《錳污染突出問(wèn)題立行立改工作方案》《錳業(yè)綜合整治實(shí)施方案》等，實(shí)行一企一冊(cè)、一企一策，深入推進(jìn)花垣縣開(kāi)展錳污染整治工作。

經(jīng)過(guò)近年來(lái)的鐵腕治理，“錳三角”國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，錳濃度均值范圍均達(dá)到0.3毫克/升考核目標(biāo)要求?；ㄔh環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2021年，花垣縣國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)躍居全省各縣市區(qū)第四位，其中改善指數(shù)居第一位。2022年，花垣縣環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)及改善幅度排名全省各縣市區(qū)第一位，獲省政府真抓實(shí)干表彰激勵(lì)。2023年，花垣成功摘掉全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣“帽子”，十八洞村獲評(píng)全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。花垣縣礦業(yè)生態(tài)修復(fù)案例入選省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)十大范例。2024年，全國(guó)首次“錳三角”治理工作交流會(huì)在花垣召開(kāi)，“錳三角”治理取得重大階段性成效。第三方大樣本調(diào)查顯示，全縣人民群眾對(duì)整體環(huán)境的滿意度達(dá)到97.6%！

花垣邊城茶峒一角

從“入口”到“出口”，完成了從“超標(biāo)失控”到“穩(wěn)定達(dá)標(biāo)”的質(zhì)量提升。20世紀(jì)70年代以來(lái)，錳的開(kāi)采和生產(chǎn)過(guò)程中由于技術(shù)工藝等原因，致使生態(tài)環(huán)境遭到了破壞，“瘋狂的石頭”染黑清水江。通過(guò)2005年“錳三角”錳污染治理和2011年錳污染整治攻堅(jiān)戰(zhàn)兩次治理窗口期，“錳三角”地區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況得到一定程度的改善。為及時(shí)掌握上游與重慶市秀山縣交界的里耶、與貴州省松桃縣交界的下干溪（石花村）兩個(gè)入境斷面，下游清水江入酉水口出境斷面水質(zhì)狀況，2013年起，設(shè)置了流域污染控制斷面5個(gè)，2015年又根據(jù)實(shí)際情況新增控制斷面，共設(shè)置11個(gè)“錳三角”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)斷面，按月開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)。2024年，花垣縣“錳三角”國(guó)省控?cái)嗝孢_(dá)到Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例為100%，錳平均濃度為0.012毫克/升、氨氮平均濃度為0.17毫克/升，較2023年分別下降66.7%、22.7%，較2020年分別下降79.3%、43.3%。

從“治標(biāo)”到“治本”，達(dá)到了從“竭澤而漁”到“永續(xù)發(fā)展”的根本飛躍。從2005年至2021年，花垣錳產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)三輪整治，關(guān)閉了電解錳企業(yè)9家、31個(gè)錳礦采礦權(quán)整合為4個(gè)、4家錳礦開(kāi)采企業(yè)整合為1家、6家電解錳企業(yè)整合為1家、關(guān)閉全部錳粉廠、取締“小散亂污”鉛鋅浮選企業(yè)162家，94座尾礦庫(kù)，封堵了1195處礦硐，清理了1598畝廢棄工棚，完成覆土復(fù)綠14500余畝、礦區(qū)公路綠化15.7公里。礦山廢水（礦井涌水）通過(guò)實(shí)施錳礦山雨污分流治理工程，完善礦井涌水的收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)礦井涌水的有效收集。錳礦區(qū)的礦山廢水經(jīng)收集后，全部由民樂(lè)、貓兒、排吾三座污水處理廠進(jìn)行處理。2024年，3座污水處理廠全年共收集處理礦山廢水265.9萬(wàn)m3，排水錳濃度日均值均低于2mg/L、氨氮濃度均低于15mg/L，處理達(dá)標(biāo)率為100%。22座錳渣場(chǎng)中建有19座滲濾液收集池、3座滲濾液處理站，排水執(zhí)行《工業(yè)廢水錳污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB43/ 2426-2022），總錳<1.0mg/L，氨氮<15mg/L，同時(shí)對(duì)錳渣場(chǎng)周邊地表水和地下水定期開(kāi)展檢測(cè)。

2025年上半年“ 攬客16萬(wàn)+，花垣假期文旅市場(chǎng)火爆！”的新聞刷爆全網(wǎng)，全縣接待游客16.3萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12.91%；實(shí)現(xiàn)游客總花費(fèi)1.47億元，同比增長(zhǎng)4.88%……跳出“一礦獨(dú)大”困局，“錳三角”的綠色蛻變，是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐。

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