在深圳市龍崗區(qū)坂田街道的城中村巷陌里，網(wǎng)格員李姐正拿著PDA錄入新租客信息，一旁的樓棟長張叔指著墻角的電線隱患提醒：“這處老化線路得趕緊報，上周培訓(xùn)剛講過消防安全排查要點(diǎn)?！边@樣的場景，如今在坂田街道12個社區(qū)已成常態(tài)。

作為人口近 70 萬、法人單位逾 2.2 萬家的基層治理 “重鎮(zhèn)”，坂田街道直面網(wǎng)格改革后“人少事多”的矛盾，創(chuàng)新打造“網(wǎng)格微學(xué)苑”與 “樓棟長管理學(xué)院”，以精準(zhǔn)賦能激活基層治理末梢，走出了一條新時代網(wǎng)上群眾路線的實踐新路徑。

網(wǎng)格微學(xué)苑深學(xué)精練，民生訴求量同比下降 16.81%

“以前處理預(yù)付費(fèi)糾紛總手忙腳亂，現(xiàn)在翻開培訓(xùn)手冊里的案例庫，三步就能理清調(diào)解思路?！?坂田街道大發(fā)埔社區(qū)網(wǎng)格員張國歡的話，道出了 “網(wǎng)格微學(xué)苑” 帶來的改變。

2023年，坂田街道一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉，引發(fā)大規(guī)模投訴。由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消極應(yīng)對，未按時兌現(xiàn)承諾，導(dǎo)致不少家長情緒激動，為了化解糾紛，張國歡冷靜應(yīng)對，在社區(qū)黨委的支持下，一家又一家找培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一輪又一輪進(jìn)行交涉、協(xié)商，最終將上百名學(xué)員“分流”到另幾家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

網(wǎng)格員作為基層社會治理的重要力量，承擔(dān)著眾多瑣碎而重要的工作，肩負(fù) “信息采集、‘三小’場所巡查、市容巡查、社會治安、矛盾糾紛調(diào)解、農(nóng)林巡查、交通巡查、食藥巡查”等八大職責(zé)，平均每人要服務(wù)超千名居民，能力短板一度成為治理瓶頸。為破解這一難題，坂田從社區(qū)黨委層面為社區(qū)網(wǎng)格員“量身定做”了一套完整機(jī)制，包括師資隊伍建設(shè)、教學(xué)管理制度、學(xué)院管理制度以及晉升激勵機(jī)制，培養(yǎng)了一批網(wǎng)格業(yè)務(wù)能手、服務(wù)尖兵，以堅強(qiáng)后備力量增強(qiáng)社區(qū)的發(fā)展后勁，“網(wǎng)格微學(xué)苑”也應(yīng)運(yùn)而生。

街道層面聚焦八大職能開設(shè)“法治思維”“數(shù)字賦能”等必修課，邀請全國優(yōu)秀縣委書記陳行甲、深圳市委黨校教授龔建華等加入講師隊伍，解讀政策、剖析問題、傳授知識。社區(qū)層面則按需 “點(diǎn)菜”，如大發(fā)埔社區(qū)針對預(yù)付費(fèi)糾紛多發(fā)問題，開發(fā)“糾紛調(diào)解三步法”專題選修課，南坑社區(qū)圍繞空調(diào)滴水整治開設(shè)現(xiàn)場教學(xué)課。全國優(yōu)秀網(wǎng)格員張國歡等 “草根專家”走上講臺，用“處理勞資糾紛的關(guān)鍵點(diǎn)” 等實戰(zhàn)經(jīng)驗，讓40課時/年的培訓(xùn)既有“深度”更有“溫度”。

數(shù)字化能力的提升，讓網(wǎng)格員成為走好新時代網(wǎng)上群眾路線的 “排頭兵”。通過“數(shù)字賦能” 課程培訓(xùn)，如今的網(wǎng)格員能熟練運(yùn)用“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，將居民訴求從“線下跑腿”轉(zhuǎn)為“線上流轉(zhuǎn)”。2024 年，坂田網(wǎng)格員通過平臺提前介入化解勞資、物業(yè)等矛盾糾紛1700余宗，均未進(jìn)入信訪渠道；全街道“一網(wǎng)統(tǒng)管”民生訴求量減少11697宗，同比下降16.81%。數(shù)據(jù)背后，是網(wǎng)格員從“被動接單”到“主動感知”的能力躍升。

網(wǎng)格員聯(lián)合樓棟長開展巡查。

樓棟長學(xué)院激活“自治能量” 打通服務(wù)“最后一米”

“多虧王阿姨調(diào)解，我和租客的押金糾紛不用找社區(qū)了?！痹谯嗵锘▓@小區(qū)，業(yè)主林先生道出了樓棟長的“治理能量”。

這支由 4844 人組成的樓棟長隊伍，平均年齡 47.5 歲，他們有的是城中村的房東業(yè)主，有的是小區(qū)的熱心居民，有的是退休黨員干部，有的是二十多歲的年輕人，如今正通過“樓棟長管理學(xué)院”的淬煉，成為基層治理的行家里手，承擔(dān)起社區(qū)信息采集員、隱患排查整治員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員、政策法規(guī)宣傳員、鄰里糾紛調(diào)解員、社區(qū)志愿服務(wù)員等多項職責(zé)。

“樓棟長管理學(xué)院”以社區(qū)黨委為 “紅色引擎”，構(gòu)建起“學(xué)習(xí)-實踐-激勵”的閉環(huán)培養(yǎng)體系。針對城中村與花園小區(qū)的特點(diǎn)，學(xué)院量身定制課程“菜單”，包括出租屋管理與消防隱患排查，鄰里糾紛調(diào)解與物業(yè)溝通技巧等。全國優(yōu)秀縣委書記陳行甲等“高端智庫”成員解析基層治理規(guī)律，社區(qū)治理能人用鮮活案例現(xiàn)場教學(xué)，讓10課時/年的培訓(xùn)聽得懂、學(xué)得會、用得上。

崗頭社區(qū)新圍仔村一棟出租樓的房東陳彩蓮，就是其中頗具代表性的一位。起初，她并不愿意當(dāng)樓棟長，覺得消防安全等工作都是相關(guān)部門的事，沒必要自己操心。直到一次偶然的機(jī)會，她成功阻止了一位老人遭受詐騙，那一刻她意識到，自己一個小小的舉動，也許就挽救了一個家庭。

參加了“樓棟長管理學(xué)院”的培訓(xùn)以后，陳彩蓮的熱情更高了。她想方設(shè)法提高租客的反詐意識，派出所發(fā)來的反詐宣傳信息，她會先仔細(xì)閱讀，篩選出關(guān)鍵內(nèi)容，然后整理成通俗易懂的文字發(fā)到朋友圈和微信群。對于一些重要的反詐知識，她還會私下發(fā)給每位租客。同時，她還養(yǎng)成了每月定期檢查消防器材的習(xí)慣，在她的管理下，樓道暢通、干凈，幾乎沒有雜物堆放?！瓣惒噬徥莻€閑不住的‘熱心腸’，誰家有難處，找她準(zhǔn)沒錯！” 樓棟居民們這樣評價她。

社區(qū)“樓棟長管理學(xué)院”開展逃生技能演練。

據(jù)了解，2024 年坂田樓棟長累計申報人口信息超30萬條，自查自糾安全隱患6000余處，化解租賃、家庭矛盾903宗，成為“網(wǎng)上群眾路線”在基層的生動實踐。

雙輪驅(qū)動聚合力 織密民生服務(wù) “連心網(wǎng)”

“網(wǎng)格員懂政策流程，樓棟長熟人情世故，結(jié)對子后1+1遠(yuǎn)大于2?！?坂田街道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人的話，點(diǎn)出了“雙院聯(lián)動”的核心密碼。通過“網(wǎng)格微學(xué)苑”與“樓棟長管理學(xué)院”的協(xié)同賦能，街道構(gòu)建起“網(wǎng)格員 + 樓棟長”的基層治理共同體，讓群眾訴求在“線上線下”無縫對接中高效解決。

這種合力在矛盾化解中尤為凸顯。2024 年夏天，新雪社區(qū)某工廠因工資拖欠引發(fā)工人投訴，網(wǎng)格員通過“師徒結(jié)對”學(xué)到的技巧穩(wěn)住工人，樓棟長則借助人脈聯(lián)系工廠房東協(xié)調(diào)，雙方線上同步更新進(jìn)展，3天內(nèi)促成勞資雙方和解。這樣的案例并非個例，全年街道200棟樓宇獲評“平安文明樓棟”，7654份《安全文明樓棟責(zé)任書》的簽訂，讓“我的樓棟我負(fù)責(zé)”成為共識。

為讓賦能更精準(zhǔn)，坂田組建起“高端智庫+草根專家”的基層治理“講師團(tuán)”。深圳市文聯(lián)副主席王國猛講授心理疏導(dǎo)技巧，優(yōu)秀網(wǎng)格員分享“微信群里聽民聲”的心得體會，優(yōu)秀樓棟長分享租賃矛盾、鄰里矛盾化解的實操經(jīng)驗。這種“實戰(zhàn)化”培訓(xùn)，讓網(wǎng)格員與樓棟長既會用“鐵腳板”走訪，也善用“云平臺”聯(lián)系群眾。如今，坂田街道正計劃擴(kuò)充 講師團(tuán)，將更多網(wǎng)格治理案例轉(zhuǎn)化為課程。從“網(wǎng)格微學(xué)苑”的數(shù)字化賦能，到 “樓棟長管理學(xué)院”的自治力激活，坂田以“雙院”為支點(diǎn)，讓基層治理從“被動響應(yīng)”轉(zhuǎn)向“主動服務(wù)”，從“單向管理”變?yōu)?“多元共治”。在坂田街道，一張覆蓋居民群眾的“連心網(wǎng)”正在織就，讓“事交我辦無問題”的承諾，化作巷陌間的民生溫度。

采寫：奧一新聞記者 蔣清君

圖源：坂田街道辦