農(nóng)村集體“三資”是鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)乎群眾切身利益。二十屆中央紀(jì)委四次全會作出部署，要求緊盯集中整治發(fā)現(xiàn)的頑瘴痼疾，持續(xù)深化農(nóng)村集體“三資”管理等方面突出問題治理。

各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯農(nóng)村集體“三資”管理方面責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問題，堅持系統(tǒng)觀念、強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，一體推進(jìn)案件查辦、問題整改、源頭治理，并通過總結(jié)個案經(jīng)驗(yàn)推動類案同查，著力實(shí)現(xiàn)從重點(diǎn)懲治向全域治理提升拓展，助力守好村集體家底。

規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理和使用，摸清底數(shù)是前提。吉林省紀(jì)委監(jiān)委將“冊外地”清查作為清“家底”的突破口，督促省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導(dǎo)全省有耕地的9269個村，通過多圖疊加比對篩查、逐塊實(shí)拉實(shí)測、交叉互檢互評、全程公開公示等方式，清理核實(shí)農(nóng)村集體“三資”，更新數(shù)據(jù)上圖入庫，形成全省集體資源“一張圖”。目前，該省共篩查“冊外地”疑似圖斑4821萬畝，核實(shí)耕地面積2896萬畝。同時，推動對清查出的“冊外地”建立臺賬，納入全省統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，真正做到底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。

聚焦農(nóng)村集體“三資”長期家底不清、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)等問題，云南省昆明市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等相關(guān)部門，細(xì)化清查工作流程圖、清查核實(shí)問題排查指引等9項(xiàng)規(guī)范?！拔覀冞x取呈貢區(qū)開展試點(diǎn)，追溯了自2013年1月起，呈貢區(qū)29個村級112個組級集體經(jīng)濟(jì)組織‘三資’情況，摸清了呈貢區(qū)‘三資’底數(shù)。共糾正和補(bǔ)充登記遺漏資產(chǎn)3593項(xiàng)、資金1.66億元、資源1.11萬畝，發(fā)現(xiàn)并督促收回應(yīng)收未收賬款2827萬元?！痹撌屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

海南省文昌市紀(jì)委監(jiān)委在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，于去年底正式上線運(yùn)行農(nóng)村集體“三資”智慧監(jiān)管平臺，整合全市農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)了對資金流向、資產(chǎn)變動、資源使用的實(shí)時動態(tài)監(jiān)控，對合同、財務(wù)管理等方面的異常情況及時發(fā)起預(yù)警。

今年4月9日，文昌市紀(jì)委監(jiān)委第五派駐紀(jì)檢監(jiān)察組副組長王得華收到了智慧監(jiān)管平臺的一條預(yù)警?！邦A(yù)警內(nèi)容顯示某村集體資金在短時間內(nèi)頻繁向同一賬戶轉(zhuǎn)賬，存在異常情況。”王得華說。該市紀(jì)委監(jiān)委隨即組織核查組進(jìn)行調(diào)查，最終查實(shí)該村某村干部違規(guī)挪用集體資金1萬余元用于個人經(jīng)營活動。最終，其被給予黨內(nèi)警告處分，并被督促歸還挪用的村集體資金。

江西省瑞金市紀(jì)委監(jiān)委貫通協(xié)調(diào)各類監(jiān)督力量，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計、財政等有關(guān)部門的工作協(xié)同，完善信息共享、會商研判、線索移送等機(jī)制。今年3月，該市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合相關(guān)部門在云石山鄉(xiāng)開展檢查時，經(jīng)財務(wù)人員查閱合同臺賬、核對財務(wù)憑證，查實(shí)某村魚塘承包合同存在承包期限過長及合同條款不規(guī)范等問題，市紀(jì)委監(jiān)委隨即啟動問責(zé)程序，及時追回村集體損失12萬元，并對相關(guān)責(zé)任人予以黨紀(jì)處分，維護(hù)了村集體利益。

為推動農(nóng)村集體“三資”管理突出問題系統(tǒng)治理，天津市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化類案分析與類案同查，進(jìn)一步規(guī)范該領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行。該市紀(jì)委監(jiān)委梳理涉及農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域案件，總結(jié)發(fā)案規(guī)律，提煉出村級財務(wù)管理不規(guī)范、民主決策流于形式、權(quán)力尋租撈好處等易發(fā)多發(fā)問題?！耙环矫?，我們督促相關(guān)部門有針對性地完善制度，如規(guī)范農(nóng)村集體資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易方面的制度規(guī)定等。另一方面，向主責(zé)單位和相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行問題雙反饋，指導(dǎo)推動各級紀(jì)委監(jiān)委和職能部門舉一反三深挖細(xì)查，對提煉出的共性問題進(jìn)行系統(tǒng)排查?！碧旖蚴屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。(記者 劉遠(yuǎn)航)