2025年8月，南海風(fēng)高浪急，多個(gè)國(guó)家的海上力量突然聚集，局勢(shì)緊張指數(shù)陡然飆升。中國(guó)萬(wàn)艘漁船解禁齊發(fā)，菲律賓海上武裝力量頻頻出動(dòng)，更有印度遠(yuǎn)道而來(lái)，軍艦現(xiàn)身黃巖島海域。根據(jù)《2025年亞太海域安全報(bào)告》與中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）等權(quán)威機(jī)構(gòu)最新發(fā)布的漁業(yè)與海洋數(shù)據(jù)，南海已經(jīng)成為全球最受關(guān)注的海上博弈焦點(diǎn)。

漁船出海與南海秩序的底氣

8月5日凌晨，東海伏季休漁期部分解禁，浙江、福建、廣東沿海港口數(shù)以萬(wàn)計(jì)的漁船掛起五星紅旗，浩浩蕩蕩駛向南海與周邊漁場(chǎng)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“2025年全國(guó)漁業(yè)開捕監(jiān)測(cè)快報(bào)”，僅舟山、寧波、溫州三地，首批出港漁船超過(guò)11000艘。今年中國(guó)“護(hù)航開漁行動(dòng)”首次實(shí)現(xiàn)執(zhí)法、海事、海警、空中無(wú)人機(jī)全域協(xié)同，保障漁民安全作業(yè)。

漁船集體出海，并非只是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的復(fù)蘇，更是中國(guó)主權(quán)意志的現(xiàn)實(shí)展現(xiàn)。南海漁場(chǎng)一直是全球三大漁場(chǎng)之一，年產(chǎn)量占中國(guó)海洋漁業(yè)總量的25%以上。每年解禁之際，大規(guī)模漁船編隊(duì)成為“流動(dòng)的國(guó)界線”。一位參與護(hù)航的海警船長(zhǎng)坦言：“漁民出海越多，我們巡查壓力越大，但責(zé)任感也越強(qiáng)——那是我們的家園?！?/p>

多年來(lái)，中國(guó)伏季休漁政策被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織評(píng)價(jià)為“全球最有效的海洋生態(tài)保護(hù)實(shí)踐之一”。2025年解禁后，漁民第一時(shí)間奔赴傳統(tǒng)漁場(chǎng)，正是對(duì)國(guó)家海洋管控力和生態(tài)管理水平的最好佐證。

菲印聯(lián)合巡航

8月4日夜，菲律賓國(guó)防部高調(diào)宣布將與印度海軍在南海舉行聯(lián)合巡航。印度“德里”號(hào)驅(qū)逐艦及兩艘護(hù)衛(wèi)艦，菲律賓兩艘主力戰(zhàn)艦抵達(dá)黃巖島海域。菲印聯(lián)合發(fā)布聲明稱“巡航不針對(duì)第三國(guó)”，但國(guó)際媒體普遍解讀為直接針對(duì)中國(guó)。美國(guó)《海軍時(shí)報(bào)》分析稱，印度此舉是“破天荒的高風(fēng)險(xiǎn)博弈”，背后有美國(guó)戰(zhàn)略鼓勵(lì)的影子。

菲律賓近年來(lái)在南海的動(dòng)作頻繁，尤其在小馬科斯政府推動(dòng)下，海警和漁政船只多次闖入中國(guó)實(shí)際控制區(qū)域。據(jù)中國(guó)海警局?jǐn)?shù)據(jù)，2025年上半年，南海執(zhí)法摩擦已增加至83起，比去年同期增加35%。菲方人員多次攜帶武器登船，局勢(shì)一度緊張。但中國(guó)海警始終保持克制，未發(fā)生大規(guī)模沖突。

印度為何涉足南海？受美印關(guān)系波動(dòng)、關(guān)稅爭(zhēng)端以及俄烏危機(jī)影響，印度在全球安全事務(wù)中尋求更大的話語(yǔ)權(quán)。通過(guò)與菲律賓聯(lián)合巡航，印度既響應(yīng)了盟友需求，又為自己在南海事務(wù)中爭(zhēng)取發(fā)言權(quán)。

國(guó)際戰(zhàn)略智庫(kù)IISS發(fā)布的《2025年亞太安全態(tài)勢(shì)白皮書》認(rèn)為，印度海軍本次行動(dòng)“更多是戰(zhàn)略試探，實(shí)際作戰(zhàn)能力在該海域難以形成有效威懾”?！暗吕铩碧?hào)驅(qū)逐艦服役28年，技術(shù)與火力均與中國(guó)南海艦隊(duì)存在明顯差距。

解放軍掌控南海主導(dǎo)權(quán)

8月7日，南部戰(zhàn)區(qū)發(fā)布權(quán)威聲明：“對(duì)相關(guān)海上動(dòng)態(tài)盡在掌握”。據(jù)權(quán)威軍情人士透露，南海島礁已形成完整的“天、海、岸、網(wǎng)”一體化監(jiān)控體系。衛(wèi)星遙感、岸基雷達(dá)、海上聲吶網(wǎng)與無(wú)人機(jī)巡邏實(shí)現(xiàn)全天候、全方位覆蓋。任何外來(lái)軍事力量的異動(dòng)，均被實(shí)時(shí)鎖定。

本輪南海局勢(shì)升溫，解放軍?？樟α垦杆夙憫?yīng)，南部戰(zhàn)區(qū)海軍多批次艦隊(duì)在相關(guān)海域開展例行巡航。火箭軍導(dǎo)彈分隊(duì)進(jìn)入預(yù)備戰(zhàn)備狀態(tài)，確保快速反應(yīng)能力。中國(guó)的主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在兵力規(guī)模，更在于對(duì)地理、氣候、補(bǔ)給線和情報(bào)資源的絕對(duì)掌控。

2025年南海綜合管控體系實(shí)現(xiàn)了“人、船、機(jī)、岸”一體化高效聯(lián)動(dòng)。僅在7月，南海巡航飛行小時(shí)數(shù)同比增長(zhǎng)18%，岸基雷達(dá)監(jiān)控時(shí)長(zhǎng)提升24%。中國(guó)漁船與執(zhí)法船隊(duì)的規(guī)模、組織和反應(yīng)速度，遠(yuǎn)超周邊國(guó)家聯(lián)合力量。

區(qū)域格局新變與和平穩(wěn)定的底線

菲律賓與印度的聯(lián)合巡航，表面上看似氣勢(shì)洶洶，實(shí)則合作基礎(chǔ)薄弱。菲印聯(lián)合軍演多次被專家解讀為“臨時(shí)抱團(tuán)”，美國(guó)因素是其背后推手。據(jù)菲律賓國(guó)會(huì)2025年國(guó)防預(yù)算報(bào)告，菲律賓主要海軍艦艇平均服役年限超過(guò)20年，技術(shù)更新緩慢。印度遠(yuǎn)道而來(lái)，地理與后勤劣勢(shì)明顯。

菲律賓多次在南海島礁修建前沿基地，卻因補(bǔ)給和防御能力有限，難以長(zhǎng)期維持高強(qiáng)度對(duì)峙。馬尼拉智庫(kù)“亞洲海洋安全中心”分析，今年以來(lái)，菲律賓在南海的軍事投入增長(zhǎng)不足8%，遠(yuǎn)低于中國(guó)同期開支增速。

中國(guó)推進(jìn)“護(hù)航開漁行動(dòng)”，實(shí)則將民生、主權(quán)與生態(tài)三者有機(jī)統(tǒng)一。漁船開捕、海警護(hù)航和生態(tài)保護(hù)并行不悖，形成南海治理的中國(guó)模式。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署和東盟多國(guó)專家評(píng)價(jià)中國(guó)近年海洋執(zhí)法“標(biāo)準(zhǔn)提升、透明度加強(qiáng)”，對(duì)區(qū)域秩序穩(wěn)定具有積極意義。

同時(shí)，南海和平穩(wěn)定的底線愈發(fā)明確——任何外部勢(shì)力試圖挑戰(zhàn)中國(guó)主權(quán)與秩序，都會(huì)遭遇堅(jiān)決反制。2025年以來(lái)，解放軍裝備換代、指揮體系升級(jí)，區(qū)域快速反應(yīng)能力大幅提升。菲印聯(lián)合行動(dòng)在實(shí)際效果上被邊緣化，頻頻遭遇“無(wú)功而返”的困境。

新一輪海上較量的深層邏輯

本輪南海緊張局勢(shì)，并非偶發(fā)事件，而是區(qū)域大國(guó)戰(zhàn)略博弈的縮影。美國(guó)亞太再平衡政策下，菲律賓成為前沿棋子，印度借勢(shì)提升國(guó)際地位。中國(guó)則通過(guò)“漁船編隊(duì)+海警護(hù)航+軍隊(duì)威懾”的復(fù)合手段，塑造事實(shí)性控制力。

南海漁業(yè)年產(chǎn)值超過(guò)250億美元，直接關(guān)系上千萬(wàn)漁民生計(jì)。近年來(lái)，南海漁場(chǎng)因氣候變化與過(guò)度捕撈風(fēng)險(xiǎn)增大，中國(guó)實(shí)施科學(xué)休漁和生態(tài)修復(fù)，取得顯著成效。2025年中國(guó)南海漁業(yè)資源評(píng)估報(bào)告顯示，主要經(jīng)濟(jì)魚類資源恢復(fù)率提升至93%，創(chuàng)下近十年新高。

菲律賓與印度聯(lián)合巡航，短期內(nèi)難以改變南海現(xiàn)實(shí)格局。菲律賓海軍自身實(shí)力有限，外部依賴度高，印度則難以長(zhǎng)期保持存在。中國(guó)多層次海洋治理體系，既能應(yīng)對(duì)突發(fā)摩擦，也為南海和平穩(wěn)定提供了制度保障。

中菲關(guān)系曾因杜特爾特時(shí)期的“共同開發(fā)”迎來(lái)暖意，現(xiàn)今因政策轉(zhuǎn)向和域外勢(shì)力介入，矛盾加劇。中國(guó)始終主張通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決爭(zhēng)端，堅(jiān)持“不首先使用武力”原則，但對(duì)主權(quán)問(wèn)題從不讓步。2025年南海局勢(shì)，已成為東亞地緣政治的風(fēng)向標(biāo)。

參考資料：東海伏季休漁期部分解禁 江浙滬閩近萬(wàn)艘漁船出海

2025-08-05 19:43·中國(guó)新聞網(wǎng)

搞“聯(lián)合巡航”，還購(gòu)買導(dǎo)彈，菲律賓想找印度“抱團(tuán)取暖”

2025-08-05 22:07·直新聞