教育觀察

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 據(jù)國(guó)務(wù)院新聞辦公室8月7日上午舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，財(cái)政部和教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育政策有關(guān)情況。

1.逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，“免”哪些費(fèi)用？

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見(jiàn)》，明確從2025年秋季學(xué)期起，免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童的保育教育費(fèi)，這里所說(shuō)的學(xué)前一年就是通常所說(shuō)的幼兒園大班；對(duì)教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童，參照當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費(fèi)。

后續(xù)還將統(tǒng)籌考慮學(xué)齡人口變化、財(cái)力狀況等因素，研究適時(shí)完善免費(fèi)政策，讓更多孩子受益。對(duì)于因免保育教育費(fèi)導(dǎo)致幼兒園收入減少的部分，由財(cái)政對(duì)幼兒園給予補(bǔ)助，相關(guān)資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。在落實(shí)好免保育教育費(fèi)政策的同時(shí)，統(tǒng)籌做好家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童等群體的資助、健全學(xué)前教育投入機(jī)制等工作，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。

2.免保育教育費(fèi)政策覆蓋哪些人群？

免保育教育費(fèi)政策覆蓋所有幼兒園大班適齡兒童。既包括公辦幼兒園，也包括民辦幼兒園，既包括城市幼兒園，也包括鄉(xiāng)村幼兒園，讓所有在園就讀的大班兒童都能夠享受到這一政策紅利。

3.免保育教育費(fèi)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

免保育教育費(fèi)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，今年主要是綜合考慮了各省公辦園保育教育費(fèi)的生均實(shí)際收費(fèi)水平等因素，并且逐省進(jìn)行核定。對(duì)以后年度，將定期對(duì)政策實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，適時(shí)調(diào)整各省免保育教育費(fèi)生均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.公辦、民辦幼兒園能免多少錢？

●對(duì)公辦幼兒園保育教育費(fèi)原來(lái)收多少，現(xiàn)在就免多少，全額免。

●對(duì)于在教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦園就讀的適齡兒童，參照民辦園所在地同類型公辦園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費(fèi)。

舉個(gè)例子：

某個(gè)民辦園的保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每個(gè)月每人800元，所在地同類型的公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是500元，這個(gè)政策實(shí)施之后，在公辦園就讀的大班兒童就不用再交了，500元全部免除；在民辦園就讀的大班兒童，也是相應(yīng)按照500元的標(biāo)準(zhǔn)免除，只要交差額部分，也就是300元。

5.大班兒童什么時(shí)候能享受到政策紅利？

國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的免保育教育費(fèi)政策覆蓋所有幼兒園的大班兒童，預(yù)計(jì)今年秋季學(xué)期將惠及約1200萬(wàn)人左右。經(jīng)測(cè)算，僅今年秋季一個(gè)學(xué)期，全國(guó)財(cái)政將增加支出大約是200億元，相應(yīng)減少家庭支出200億元。

教育部督促各地出臺(tái)具體實(shí)施方案后，盡快部署實(shí)施，倒排工期推進(jìn)政策落地。各地將在8月底前完成相關(guān)準(zhǔn)備工作，讓大班兒童在今年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)就能享受到政策紅利。依托學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)幼兒園在園兒童學(xué)籍信息管理，精準(zhǔn)審核在園兒童數(shù)據(jù)及受助信息，做到真實(shí)準(zhǔn)確、不重不漏。全國(guó)幼兒園數(shù)量多、分布廣。教育部、財(cái)政部將對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，跟蹤評(píng)估實(shí)施效果，指導(dǎo)各地不斷優(yōu)化政策舉措，真正把利民政策落到實(shí)處。

6.免保育教育費(fèi)中央補(bǔ)助資金什么時(shí)候下達(dá)？

免保育教育費(fèi)補(bǔ)助資金由中央與地方共同分擔(dān)，中央財(cái)政拿大頭，對(duì)中西部地區(qū)也給予政策傾斜。中央財(cái)政對(duì)西部、中部和東部地區(qū)分別按照80%、60%、50%的比例分擔(dān)。財(cái)政部已經(jīng)足額安排了中央財(cái)政需要承擔(dān)的免保育教育費(fèi)補(bǔ)助資金，將于近日下達(dá)。指導(dǎo)地方抓緊制定細(xì)化工作措施。指導(dǎo)各省結(jié)合地方實(shí)際，分類細(xì)化省域內(nèi)免保育教育費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，盡快制定具體實(shí)施方案。其中，部分地區(qū)此前已經(jīng)實(shí)施了學(xué)前教育資助的，也要做好政策銜接。各省級(jí)財(cái)政、教育部門統(tǒng)籌安排中央補(bǔ)助資金和地方相關(guān)資金，落實(shí)省域內(nèi)幼兒園免保育教育費(fèi)的財(cái)政補(bǔ)助資金，并及時(shí)撥付，確保不因?yàn)閷?shí)施免費(fèi)而影響幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

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