中國青年報(bào)客戶端北京8月8日電（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 劉言）記者從司法部獲悉，近日，司法部會同國家發(fā)展改革委、全國工商聯(lián)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督職能規(guī)范涉企行政執(zhí)法的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）和《行政復(fù)議監(jiān)督規(guī)范涉企行政執(zhí)法典型案例》，旨在充分發(fā)揮行政復(fù)議規(guī)范涉企行政執(zhí)法的監(jiān)督職能和化解涉企行政爭議主渠道作用，助力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

據(jù)介紹，開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。今年5月20日起正式施行的民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法對持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展作出明確規(guī)定。

《指導(dǎo)意見》結(jié)合規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動和貫徹落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法有關(guān)部署要求，全面總結(jié)行政復(fù)議服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn)，從總體要求、明確行政復(fù)議監(jiān)督涉企執(zhí)法重點(diǎn)、提升行政復(fù)議吸納涉企行政爭議能力、做深做實(shí)涉企行政爭議實(shí)質(zhì)化解、深化涉企行政復(fù)議辦案規(guī)范效能、強(qiáng)化涉企行政復(fù)議以案促治、凝聚規(guī)范涉企執(zhí)法工作合力七個(gè)方面提出了22項(xiàng)具體舉措，為加強(qiáng)涉企行政復(fù)議工作、推動提升涉企行政執(zhí)法水平作出明確指引。

在加強(qiáng)行政復(fù)議監(jiān)督規(guī)范涉企行政執(zhí)法方面，《指導(dǎo)意見》加強(qiáng)涉企罰款突出問題治理。注重對大額頂格處罰、無裁量基準(zhǔn)處罰、異地執(zhí)法等情形的審查核實(shí)，糾正小錯(cuò)重罰、以罰代管、以罰增收等突出問題。同時(shí)，《指導(dǎo)意見》加大涉企政務(wù)失信監(jiān)督力度，要求及時(shí)糾正行政機(jī)關(guān)不依法依約履行行政協(xié)議、隨意改變行政承諾等失信行為，依法維護(hù)有關(guān)企業(yè)信賴?yán)娴雀黜?xiàng)合法權(quán)益；此外，《指導(dǎo)意見》緊盯與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系密切的行政處罰、行政許可、行政征收等行政行為，要求加強(qiáng)行政復(fù)議個(gè)案監(jiān)督，堅(jiān)決糾正侵犯企業(yè)合法權(quán)益的違法或者不當(dāng)行政行為。

同時(shí)，三部門聯(lián)合發(fā)布的10件典型案例，反映了各地認(rèn)真開展行政復(fù)議服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作取得的突出成效，為各地行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、涉企行政管理部門和工商聯(lián)繼續(xù)強(qiáng)化協(xié)同配合，共同推動高質(zhì)效辦理涉企行政復(fù)議案件，妥善化解涉企行政爭議，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體合法權(quán)益，促進(jìn)提升涉企行政執(zhí)法水平提供了示范指引。

來源：中國青年報(bào)客戶端