距離普京訪華參加二戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動(dòng)僅一步之遙，美國(guó)突然出手。2025年8月初，一群美國(guó)參議員聯(lián)名提交了一份針對(duì)中國(guó)的新法案，提出若發(fā)現(xiàn)中國(guó)“支持俄羅斯”，就將對(duì)中資銀行實(shí)施前所未有的金融制裁。

根據(jù)該法案，特朗普政府將在180天內(nèi)提交報(bào)告，若認(rèn)定中國(guó)支持俄羅斯進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，將對(duì)中國(guó)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施三項(xiàng)嚴(yán)厲措施：禁止中資銀行使用美元結(jié)算、禁止進(jìn)入美國(guó)股市、債市；禁止技術(shù)出口；凍結(jié)在美資產(chǎn)。

這份法案被稱為特朗普對(duì)華的“三連擊”制裁令，其核心內(nèi)容極具殺傷力。法案一旦生效，將賦予美國(guó)總統(tǒng)“尚方寶劍”——特朗普政府需在180天內(nèi)提交“調(diào)查報(bào)告”。

只要特朗普拍板認(rèn)定 “中國(guó)支持俄羅斯打仗”，就能立即啟動(dòng)三項(xiàng)制裁措施。

金融絞殺首當(dāng)其沖，中資銀行將被禁止使用美元結(jié)算，同時(shí)被擋在美國(guó)股市和債市門(mén)外。技術(shù)封鎖緊隨其后，芯片、軟件等關(guān)鍵技術(shù)將全面對(duì)中資企業(yè)斷供。最后一道是資產(chǎn)凍結(jié)，任何被盯上的企業(yè)和個(gè)人在美資產(chǎn)都將被扣押。

這套制裁組合拳對(duì)美國(guó)而言并不陌生。此前對(duì)俄羅斯的制裁中，美國(guó)已經(jīng)用過(guò)類(lèi)似手段。如今，這套“配方”被原封不動(dòng)地搬到中美博弈的棋盤(pán)上。

令人玩味的是，法案全文充斥著“如果”、“可能”、“疑似”等模糊措辭。美國(guó)參議員們拿不出任何確鑿證據(jù)支持其指控。

美國(guó)選擇在普京訪華前夕亮出制裁牌，背后藏著多重算計(jì)。

烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)正發(fā)生關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。紅軍城戰(zhàn)役日趨激烈，若俄軍獲勝，將切斷烏軍后援補(bǔ)給線。一旦俄軍在蘇梅決戰(zhàn)中再下一城，烏克蘭首都基輔將完全暴露在俄軍面前。

烏克蘭的失敗跡象愈發(fā)明顯，美國(guó)急需轉(zhuǎn)移壓力。法案此時(shí)拋出，實(shí)為向中國(guó)施壓，企圖逼迫中國(guó)下場(chǎng)斡旋，讓俄羅斯退兵。

美國(guó)國(guó)內(nèi)政治困境也是重要推手。特朗普目前深陷愛(ài)潑斯坦案風(fēng)波，美債突破34萬(wàn)億美元，高通脹、高利率引發(fā)民眾強(qiáng)烈不滿，其支持率已跌破40%。

同時(shí)，共和黨內(nèi)部出現(xiàn)批評(píng)特朗普 “對(duì)華太軟” 的聲音。在中美貿(mào)易談判重啟之際，黨內(nèi)激進(jìn)派不滿特朗普為拉選票向中國(guó)“要好處”。

這份法案成為特朗普的“投名狀”——通過(guò)展示對(duì)華強(qiáng)硬姿態(tài)，安撫激進(jìn)選民，轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾焦點(diǎn)。

盡管法案來(lái)勢(shì)洶洶，但真正落地實(shí)施面臨三道難以跨越的障礙。

國(guó)會(huì)分歧是第一關(guān)。當(dāng)前美國(guó)參眾兩院意見(jiàn)嚴(yán)重對(duì)立，民主黨認(rèn)為法案 “太極端，會(huì)破壞中美關(guān)系”，許多共和黨溫和派則擔(dān)心影響美國(guó)企業(yè)利益。

中資銀行每年為華爾街帶來(lái)數(shù)十億美元收入，全面制裁將重創(chuàng)美國(guó)金融業(yè)自身利益。

證據(jù)缺失是第二關(guān)。兩年來(lái)，從拜登到布林肯再到特朗普，美國(guó)政客不斷聲稱掌握中國(guó)“軍援俄羅斯”證據(jù)，卻始終拿不出任何實(shí)質(zhì)證據(jù)。

最近的烏克蘭炒作“中國(guó)雇傭軍參戰(zhàn)”更是荒誕。雇傭軍屬個(gè)人行為，與政府立場(chǎng)無(wú)關(guān)。若按此邏輯，烏軍中的美英雇傭兵豈不成了“北約直接參戰(zhàn)”？

中國(guó)反制是第三關(guān)。中國(guó)手握多張反制王牌：限制稀土出口將打擊美國(guó)80%依賴中國(guó)稀土的芯片產(chǎn)業(yè)；大規(guī)模拋售美債將震動(dòng)全球金融市場(chǎng)；對(duì)等制裁美國(guó)企業(yè)也將讓美方付出沉重代價(jià)。

面對(duì)美國(guó)金融大棒，中俄早已未雨綢繆，悄然完成金融體系的重構(gòu)。

人民幣在俄羅斯外匯市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了驚人飛躍——份額從戰(zhàn)前微不足道的1%飆升至99.6%。莫斯科交易所每日人民幣交易額輕松突破700億大關(guān)。

更具戰(zhàn)略意義的是，中俄企業(yè)間已建立全新的支付系統(tǒng)，直接連通雙方銀行，徹底繞開(kāi)美國(guó)控制的SWIFT體系。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)命脈已換上一條美國(guó)無(wú)法輕易切斷的新軌道。

中俄貿(mào)易用人民幣、盧布結(jié)算的比例超過(guò)50%，能源合作形成堅(jiān)實(shí)支撐。中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯原油連續(xù)三年成為中國(guó)最大供應(yīng)源，占進(jìn)口總量的19%。