本報(bào)（chinatimes.net.cn）記者王曉慧 北京報(bào)道

“十四五”時(shí)期，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步階段，也是推進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

黑龍江殘聯(lián)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府工作要求，錨定目標(biāo)、攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省殘聯(lián)系統(tǒng)廣大干部職工和殘疾人工作者，奮力書寫了殘疾人事業(yè)發(fā)展的壯麗篇章，在政策制定、康復(fù)、就業(yè)、教育、文化體育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工作模式等多方面為全國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)與示范，有力推動(dòng)了全國(guó)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程，對(duì)實(shí)現(xiàn)廣大殘疾人在新時(shí)代共享發(fā)展成果的目標(biāo)起到了積極的促進(jìn)作用。

精準(zhǔn)施策兜底線，拓寬增收致富渠道

完善的社會(huì)保障體系是殘疾人安居樂(lè)業(yè)、幸福生活的重要保障。

黑龍江殘聯(lián)聚焦殘疾人基本生活需求，協(xié)同相關(guān)部門，不斷健全殘疾人社會(huì)保障制度，提高保障水平。積極推動(dòng)落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，黑龍江省困難殘疾人生活補(bǔ)貼由每人每月80元提高到每人每月100元，有效緩解了殘疾人生活壓力。同時(shí)，大力推進(jìn)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)工作，鼓勵(lì)和支持殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，為符合條件的殘疾人代繳部分或全部保費(fèi)，截至2025年3月，省殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率為95.30%，確保殘疾人病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。此外，對(duì)納入監(jiān)測(cè)范圍的殘疾人實(shí)施動(dòng)態(tài)幫扶，通過(guò)“一人一案”精準(zhǔn)施策，及時(shí)解決殘疾人生活中的困難和問(wèn)題，織就了一張覆蓋廣泛、保障有力的社會(huì)保障安全網(wǎng)，讓殘疾人生活更有尊嚴(yán)、更有保障。

就業(yè)是民生之本，也是殘疾人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、融入社會(huì)的重要途徑。

黑龍江殘聯(lián)把促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為重點(diǎn)工作，打出政策扶持、技能培訓(xùn)、崗位開發(fā)、服務(wù)保障“組合拳”。實(shí)施《殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃（2021—2025年）》，打造“龍?jiān)谠贫恕睔埣踩伺嘤?xùn)品牌，開展電商、手工制作、盲人按摩等多個(gè)領(lǐng)域的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助殘疾人掌握一技之長(zhǎng)，提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，積極搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，舉辦殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)，加強(qiáng)與企業(yè)溝通協(xié)作，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，鼓勵(lì)企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)。此外，各地出臺(tái)優(yōu)惠政策，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)殘疾人提供資金支持、場(chǎng)地租賃補(bǔ)貼等服務(wù)，激發(fā)殘疾人創(chuàng)業(yè)熱情。截至2025年4月23日，黑龍江省實(shí)現(xiàn)殘疾人城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬(wàn)人，農(nóng)村新增就業(yè)2.5萬(wàn)人；全省實(shí)現(xiàn)殘疾人城鄉(xiāng)新增培訓(xùn)2.8萬(wàn)人次。

用心用情優(yōu)服務(wù)，提升康復(fù)教育水平

康復(fù)和教育是殘疾人融入社會(huì)的重要基礎(chǔ)。

黑龍江殘聯(lián)全力推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)，圍繞殘疾人實(shí)際需求，出臺(tái)《黑龍江省“十四五”殘疾人康復(fù)服務(wù)實(shí)施方案》等10余項(xiàng)政策文件，覆蓋兒童康復(fù)救助、殘疾人基本康復(fù)、殘疾預(yù)防等領(lǐng)域，為全省殘疾人提供堅(jiān)實(shí)的制度保障；深入實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，全省聯(lián)動(dòng)組建專家隊(duì)伍，連續(xù)三年開展“黨員志愿者專家團(tuán)隊(duì)送康復(fù)服務(wù)”行動(dòng)，專家團(tuán)隊(duì)深入基層，累計(jì)為千余名肢體殘疾人提供“一對(duì)一”上門康復(fù)服務(wù)與指導(dǎo)；落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度，為殘疾兒童提供早期干預(yù)、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)，2021—2024年為15901人次符合條件的殘疾兒童提供手術(shù)、輔助器具適配等服務(wù)，幫助眾多殘疾兒童改善功能、融入社會(huì)；加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，提升康復(fù)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化水平，為殘疾人提供全方位、個(gè)性化的康復(fù)服務(wù)。

在教育方面，積極保障殘疾人受教育權(quán)利，與教育部門密切配合，落實(shí)殘疾學(xué)生資助政策，支持特殊教育學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)殘疾兒童隨班就讀工作，為殘疾學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。“十四五”以來(lái)，黑龍江省累計(jì)考入各類普通高等院校殘疾人學(xué)生603人，達(dá)到全國(guó)普通高校錄取分?jǐn)?shù)線考生全部錄取。同時(shí)，推動(dòng)殘疾人職業(yè)教育發(fā)展，資助中高等職業(yè)院校300萬(wàn)元助學(xué)資金，用于辦學(xué)補(bǔ)貼和殘疾學(xué)生實(shí)習(xí)訓(xùn)練基地建設(shè)，改善了殘疾人學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活條件。

同時(shí)，黑龍江殘聯(lián)順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+助殘服務(wù)”，提升服務(wù)效能。黑龍江殘疾人服務(wù)“一件事”系統(tǒng)于2024年5月30日正式上線運(yùn)行。該系統(tǒng)圍繞殘疾人“全生命周期”，將多個(gè)關(guān)聯(lián)的殘疾人服務(wù)“單項(xiàng)事”整合為“一件事”集成化辦理服務(wù)場(chǎng)景，通過(guò)流程再造和信息共享，實(shí)現(xiàn)殘疾人證辦理、兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)、就業(yè)幫扶、養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳等服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，真正做到“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，讓殘疾人辦事更加便捷高效。這一創(chuàng)新做法得到國(guó)務(wù)院辦公廳政務(wù)辦公室的認(rèn)可，入選《“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法》，為全國(guó)殘疾人服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了“龍江經(jīng)驗(yàn)”。

文體賦能展風(fēng)采，豐富精神文化生活

文化體育是豐富殘疾人精神世界、增強(qiáng)殘疾人自信的重要途徑。

黑龍江殘聯(lián)積極推動(dòng)殘疾人文化體育事業(yè)發(fā)展，組織開展豐富多彩的文化活動(dòng)，舉辦殘疾人文化周、文藝匯演等活動(dòng)，為殘疾人提供展示才藝的平臺(tái)。打造殘疾人文化活動(dòng)品牌，成功舉辦全省第七屆、第八屆殘疾人“閱讀助力人生”活動(dòng)。黑河市殘疾人文化品牌活動(dòng)案例——《殘疾人文化周“館”你精彩》，在中國(guó)殘聯(lián)公眾號(hào)給以轉(zhuǎn)發(fā)，激發(fā)殘疾人文化創(chuàng)造活力。加強(qiáng)殘疾人文化藝術(shù)人才培養(yǎng)，扶持殘疾人文化藝術(shù)作品創(chuàng)作，推出了一批優(yōu)秀殘疾人文化藝術(shù)作品。在體育方面，以北京冬殘奧會(huì)為契機(jī)，推動(dòng)黑龍江省殘疾人體育全面發(fā)展。在北京2022年冬殘奧會(huì)中，憑借冰雪資源優(yōu)勢(shì)，推薦哈爾濱奧禹冰壺運(yùn)動(dòng)中心等3個(gè)基地作為國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練基地，選派冰雪項(xiàng)目裁判員與專家團(tuán)隊(duì)參與賽事保障，獲“北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)突出貢獻(xiàn)集體”殊榮。堅(jiān)持政策保障和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同向發(fā)力，2023年在全國(guó)率先出臺(tái)《黑龍江省優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員及其教練員獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》，出臺(tái)國(guó)內(nèi)首個(gè)《殘奧冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目圖形符號(hào)》地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)普及，促進(jìn)龍江冰雪運(yùn)動(dòng)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極選拔培養(yǎng)優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員，在國(guó)內(nèi)外賽場(chǎng)上取得優(yōu)異成績(jī)，展現(xiàn)了龍江殘疾人自強(qiáng)不息、奮勇拼搏的精神風(fēng)貌。在2022年北京冬殘奧會(huì)上，以本省運(yùn)動(dòng)員王海濤為隊(duì)長(zhǎng)的中國(guó)輪椅冰壺隊(duì)連克強(qiáng)隊(duì)，成功衛(wèi)冕，奪得本屆冬殘奧會(huì)我國(guó)唯一一枚冰上項(xiàng)目金牌；全面?zhèn)鋺?zhàn)巴黎殘奧會(huì)，在第17屆夏季殘疾人奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)上，省3名殘疾人運(yùn)動(dòng)員頑強(qiáng)拼搏、奮勇爭(zhēng)先，共獲得2金、1銅、3個(gè)第四名并刷新一項(xiàng)世界紀(jì)錄和一項(xiàng)殘奧會(huì)紀(jì)錄的優(yōu)異成績(jī)，為祖國(guó)爭(zhēng)得了榮譽(yù)；成功舉辦第八屆全省殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，實(shí)現(xiàn)與健全人運(yùn)動(dòng)會(huì)同城同期舉辦，推動(dòng)了殘奧價(jià)值觀與奧林匹克價(jià)值觀同步傳播。打造殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)核心區(qū)，2023—2025年3次承辦全國(guó)殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)季主場(chǎng)活動(dòng)或全國(guó)啟動(dòng)活動(dòng)。服務(wù)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，在全省殘疾人集中區(qū)域設(shè)立133個(gè)“殘疾人文體活動(dòng)站”，培訓(xùn)殘疾人社會(huì)體育指導(dǎo)員1028名，推動(dòng)公共體育場(chǎng)、館面向殘疾人免費(fèi)開放，加大無(wú)障礙環(huán)境改造力度，提升了基層殘疾人群眾體育服務(wù)能力。同時(shí)，積極開展殘疾人群眾性體育活動(dòng)，推廣適合殘疾人的體育健身項(xiàng)目，讓更多殘疾人參與體育、享受健康生活。

“十四五”圓滿收官，“十五五”征程在望。黑龍江殘聯(lián)將以更加堅(jiān)定的信念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加創(chuàng)新的舉措，持續(xù)推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展新篇章，讓廣大殘疾人在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上與全省人民一道，共享發(fā)展成果，共創(chuàng)美好生活，向著共同富裕的目標(biāo)奮勇前行！

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