9個(gè)多小時(shí)的馬拉松式會(huì)議后，以色列安全內(nèi)閣于當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月8日清晨批準(zhǔn)了總理內(nèi)塔尼亞胡關(guān)于以軍接管加沙城的計(jì)劃。這被視作戰(zhàn)爭(zhēng)的重大升級(jí)。

據(jù)新華社報(bào)道，多數(shù)內(nèi)閣成員還支持結(jié)束加沙地帶沖突的5個(gè)條件：巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）解除武裝；釋放剩余的50名被扣押人員，其中20人據(jù)信仍存活；加沙地帶非軍事化；以色列對(duì)加沙地帶實(shí)行安全控制、建立非哈馬斯也非巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)的替代文職政府。

報(bào)道說(shuō)，尚不清楚為何這份聲明僅提及接管位于加沙地帶北部的加沙城，而非內(nèi)塔尼亞胡此前宣稱(chēng)的控制整個(gè)加沙地帶。有分析認(rèn)為，以軍方反對(duì)政府之前的計(jì)劃，這是保留雙方意見(jiàn)的結(jié)果。

在美國(guó)中東項(xiàng)目（US/Middle East Project）智庫(kù)負(fù)責(zé)人丹尼爾·利維（Daniel Levy）看來(lái)，內(nèi)塔尼亞胡基于個(gè)人政治需要提出這個(gè)計(jì)劃，但軍方并不贊同，該計(jì)劃也不是施壓哈馬斯回到談判桌的策略。

利維曾是以色列前總理拉賓和巴拉克時(shí)期的巴以和談代表、原以色列總理辦公室高級(jí)顧問(wèn)，也是美國(guó)政策界主要進(jìn)步猶太團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)者之一。他對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）分析稱(chēng)，以色列的政治環(huán)境和西方國(guó)家的縱容，讓內(nèi)塔尼亞胡有更多回旋余地，可以不顧后果地推進(jìn)戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)。

與戰(zhàn)爭(zhēng)相呼應(yīng)的，是近期震動(dòng)全球的加沙兒童和以色列人質(zhì)的“饑餓畫(huà)面”。英、法、加等多國(guó)有意在9月的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，美國(guó)部分共和黨人開(kāi)始轉(zhuǎn)變對(duì)以色列的態(tài)度。

利維認(rèn)為，國(guó)際輿論壓力應(yīng)化為落地的具體措施，從根本上改變巴以不對(duì)等的局面。這種輿論轉(zhuǎn)變也意味著，中東地區(qū)和巴以關(guān)系迎來(lái)了關(guān)鍵時(shí)期。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年8月8日，加沙城，流離失所的巴勒斯坦民眾在被戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的建筑物附近搭建帳篷作為臨時(shí)避難所。視覺(jué)中國(guó) 圖

以色列面臨人力和資源問(wèn)題

澎湃新聞：8月7日，以安全內(nèi)閣全體會(huì)議批準(zhǔn)內(nèi)塔尼亞胡關(guān)于以軍接管加沙城的計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃的可行性有多大？?jī)?nèi)塔尼亞胡為何會(huì)轉(zhuǎn)變軍事戰(zhàn)略？也有觀點(diǎn)認(rèn)為，這是以色列施壓哈馬斯回到談判桌的策略，您如何理解？

利維：目前還不清楚計(jì)劃是否可行。顯然軍方不認(rèn)為這是個(gè)好策略，因?yàn)楝F(xiàn)在預(yù)備役人員筋疲力盡，還有嚴(yán)重的人力短缺。這一計(jì)劃還意味著以色列要承擔(dān)更多管理責(zé)任，涉及人力、財(cái)政成本。

（以色列設(shè)立）加沙人道主義基金會(huì)（GHF）是一場(chǎng)公關(guān)災(zāi)難，可能會(huì)進(jìn)一步瓦解以色列殘存的國(guó)際聲譽(yù)。

內(nèi)塔尼亞胡提出這一想法，可能還有其他原因，比如他希望從和（以軍總參謀長(zhǎng)）扎米爾的沖突中獲益，讓后者成為“替罪羊”。他可能正在為“為什么下一階段的戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)實(shí)現(xiàn)所謂全面勝利”找借口，聲稱(chēng)自己采用了其他替代方案，或扎米爾沒(méi)有投入足夠精力。

考慮到以色列曾就施壓哈馬斯采取一切辦法，這個(gè)計(jì)劃不會(huì)改變后者的立場(chǎng)。

哈馬斯已經(jīng)離開(kāi)談判桌的說(shuō)法也不準(zhǔn)確。實(shí)際上，以色列阻礙了談判，內(nèi)塔尼亞胡是達(dá)成停火協(xié)議的障礙。根據(jù)協(xié)議，將釋放被關(guān)押在加沙的以色列人質(zhì)，這也是為什么人質(zhì)家屬表示抗議。

（以哈）兩次短暫停火，釋放大量被關(guān)押的以色列人，但內(nèi)塔尼亞胡在2023年12月、2025年3月兩次結(jié)束?；穑芙^永久?；?，導(dǎo)致和談前景黯淡。

澎湃新聞：有分析認(rèn)為，內(nèi)塔尼亞胡想繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)，是為了維持執(zhí)政聯(lián)盟、拖延腐敗案審判，您怎么看？?jī)?nèi)塔尼亞胡此前一直向極右翼勢(shì)力讓步，這些人對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的影響有多大？以色列政府會(huì)否更右傾化？

利維：內(nèi)塔尼亞胡成功地成為長(zhǎng)期戰(zhàn)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)人，鞏固了執(zhí)政聯(lián)盟、拖延了訴訟，這比同意?；鸶菀住Ｗ钪匾氖?，政府的意識(shí)形態(tài)是完成第二次“災(zāi)難日”（Nakba），即驅(qū)逐巴勒斯坦人。

（新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái)的）22個(gè)月里，內(nèi)塔尼亞胡不斷試探如何不承擔(dān)重大后果和成本，逃脫懲罰。盡管一些西方國(guó)家改變了態(tài)度，但仍縱容以色列、實(shí)施共謀政策，因此內(nèi)塔尼亞胡有巨大回旋余地。

極右翼政黨很大程度上影響了內(nèi)塔尼亞胡的政策制定，政治上他對(duì)這些黨派負(fù)有責(zé)任，包括幫助（財(cái)政部長(zhǎng)）斯莫特里奇和（安全部長(zhǎng)）本-格維爾（兩位極右翼政客）建立聯(lián)盟，但他所在的政黨利庫(kù)德集團(tuán)，意識(shí)形態(tài)上也致力于推動(dòng)（設(shè)立）定居點(diǎn)、種族清洗、種族隔離。例如，22名以色列政客簽署聯(lián)名信，呼吁國(guó)防部長(zhǎng)允許猶太人在加沙北部重新設(shè)立定居點(diǎn)，其中12人來(lái)自利庫(kù)德集團(tuán)。這并非政府變得更右傾，而是基于現(xiàn)有政策走得更遠(yuǎn)。

從一開(kāi)始，極右翼（在加沙）看到了這么做的機(jī)會(huì)，所以他們進(jìn)行破壞、集體懲罰（當(dāng)?shù)孛癖姡幸鈿埲痰刈柚够騼H允許少量人道主義援助進(jìn)入加沙，引發(fā)饑荒。

澎湃新聞：以色列安全內(nèi)閣中觀點(diǎn)不同：戰(zhàn)略事務(wù)部長(zhǎng)德?tīng)柲⒇?cái)政部長(zhǎng)斯莫特里奇、安全部長(zhǎng)本-格維爾等支持繼續(xù)擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)，外交部長(zhǎng)薩爾、總參謀長(zhǎng)扎米爾支持繼續(xù)努力達(dá)成?；饏f(xié)議。這種分歧如何影響以色列政壇？左翼或中間派能否制約極右翼勢(shì)力增長(zhǎng)？

利維：必須對(duì)扎米爾的態(tài)度持保留意見(jiàn)，他并不是反對(duì)占領(lǐng)加沙地帶或約旦河西岸，以色列仍追求實(shí)現(xiàn)更廣泛的戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)。

內(nèi)塔尼亞胡和扎米爾之間的爭(zhēng)論，是以色列體制中另一個(gè)核心議題：即所謂“內(nèi)塔尼亞胡和深層國(guó)家之間的斗爭(zhēng)”。他試圖替換司法部長(zhǎng)和法官，已經(jīng)換了許多安全、警察機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，通過(guò)此舉鞏固對(duì)政壇的控制，讓他難以被罷免。

有些奇怪的是，扎米爾由內(nèi)塔尼亞胡本人任命，且本輪沖突爆發(fā)時(shí)他還不是總參謀長(zhǎng)，有更好的公眾信譽(yù)。若他辭職，對(duì)內(nèi)塔尼亞胡來(lái)說(shuō)可能是個(gè)問(wèn)題，但不清楚這是否會(huì)發(fā)生。

以色列政界存在各種觀點(diǎn)。有人認(rèn)為，繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)只會(huì)給自身帶來(lái)更多問(wèn)題，只有通過(guò)停火談判才能釋放人質(zhì)，否則將破壞社會(huì)凝聚力。也有人看到，以軍深入加沙后筋疲力盡的狀態(tài)。

大多數(shù)中間派和中左翼政黨沒(méi)有提出明確的替代方案，除了民主黨領(lǐng)袖戈蘭（Yair Golan），他有相對(duì)更清晰的愿景。但以色列政壇內(nèi)部的分歧和兩極分化很明顯，一旦外部施壓，可能會(huì)出現(xiàn)變化。

澎湃新聞：扎米爾公開(kāi)反對(duì)內(nèi)塔尼亞胡計(jì)劃，軍方的顧慮是什么，是否有全面接管加沙的能力？?jī)?nèi)閣和軍方的矛盾點(diǎn)在哪里？政府的目標(biāo)和民眾的訴求有什么不同？

利維：所有國(guó)家的軍方都知道，多數(shù)問(wèn)題無(wú)法通過(guò)軍事手段解決，還需要政治計(jì)劃。但內(nèi)塔尼亞胡拒絕考慮后者，不論計(jì)劃現(xiàn)實(shí)與否，因此拒絕巴勒斯坦參與加沙治理。

一批以色列安全部門(mén)前負(fù)責(zé)人呼吁結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，還致信特朗普采取行動(dòng)。這些人認(rèn)為，以色列的計(jì)劃是潛在的災(zāi)難、嚴(yán)重的越界，在中東和西方引發(fā)了更多反對(duì)。

軍方明白這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)看不到頭，但沒(méi)有無(wú)限的資源和人力。如果接管加沙，肯定會(huì)讓更多人質(zhì)死亡、遇到武裝抵抗。軍方希望政府有計(jì)劃，而政府想在結(jié)果不盡如人意時(shí)指責(zé)軍方。

最難的是全面占領(lǐng)加沙后為當(dāng)?shù)靥峁└＠突痉?wù)。這會(huì)加劇以色列人殘忍、巴勒斯坦人苦難的形象。

與此同時(shí)，以色列繼續(xù)對(duì)敘利亞、黎巴嫩采取軍事行動(dòng)并侵犯其主權(quán)，與伊朗的問(wèn)題也沒(méi)有解決。加沙問(wèn)題引發(fā)了中東的憤怒，很可能會(huì)意外打開(kāi)一條新戰(zhàn)線(xiàn)。

一個(gè)值得注意的情況是，以軍預(yù)備役人員不再參加預(yù)備役任務(wù)的比例很高，部分隊(duì)組達(dá)到50%。此外，某種程度上以軍正在成為雇傭軍，（參戰(zhàn)）實(shí)際上成為一些預(yù)備役軍人就業(yè)和收入的主要來(lái)源。人們因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)失去工作，政府則為這些軍人支付費(fèi)用。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年8月8日，加沙城，巴勒斯坦民眾提著大桶和水桶走在被戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的街道上。視覺(jué)中國(guó) 圖

巴勒斯坦成為多元危機(jī)時(shí)代的代名詞

澎湃新聞：最近加沙兒童和以色列人質(zhì)的“饑餓畫(huà)面”震驚全球，過(guò)去有過(guò)類(lèi)似例子但沒(méi)有真正解決問(wèn)題，社交平臺(tái)上的視覺(jué)沖擊如何影響巴以問(wèn)題的輿論？

利維：視覺(jué)內(nèi)容一直很有沖擊力，社交平臺(tái)時(shí)代更是如此。至少這記錄了以色列的行動(dòng)，打破了西方國(guó)家普通民眾的底線(xiàn)。如果把以領(lǐng)導(dǎo)層的計(jì)劃和這些圖像放在一起，顯得很怪誕、殘忍，有力地改變了人們對(duì)以色列的看法。

這在美國(guó)得到了印證。不僅是中左翼人士，共和黨中一些有影響力的人正把“美國(guó)優(yōu)先”同“以色列優(yōu)先”對(duì)立，這些人表達(dá)了對(duì)以色列繼續(xù)玩弄美國(guó)、損害美國(guó)利益的不滿(mǎn)。但目前，以色列游說(shuō)團(tuán)體仍占據(jù)上風(fēng)。

同樣，在全球南方，巴勒斯坦成為了后殖民世界秩序不平等、不公正的象征，成為現(xiàn)在多元危機(jī)時(shí)代的代名詞，猶太復(fù)國(guó)主義、支持以色列被許多人視為殖民主義的延續(xù)。

除非從根本上改變對(duì)巴勒斯坦人的態(tài)度，包括結(jié)束種族隔離、拆解猶太復(fù)國(guó)主義，否則只是社會(huì)思潮（Zeitgeist）的轉(zhuǎn)變。

然而，以色列正利用西方領(lǐng)導(dǎo)層、建制派的立場(chǎng)，和社會(huì)思潮轉(zhuǎn)變之間的差距，推行其戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)。

澎湃新聞：內(nèi)塔尼亞胡長(zhǎng)期反對(duì)兩國(guó)方案，對(duì)巴勒斯坦人采取強(qiáng)硬行動(dòng)，導(dǎo)致加沙人道主義危機(jī)日益嚴(yán)重。但英國(guó)、法國(guó)、加拿大等先后宣布將在9月的聯(lián)合國(guó)大會(huì)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，讓以色列適得其反?！皟蓢?guó)方案”能否由此更快落地？

利維：國(guó)際社會(huì)從來(lái)沒(méi)有接受過(guò)，需要根本上改變巴以之間不對(duì)等的現(xiàn)實(shí)。除非以色列明白要為所作所為付出代價(jià)，否則不會(huì)改變路線(xiàn)，不向以色列施壓無(wú)法實(shí)現(xiàn)和平。

雖然多國(guó)表態(tài)將承認(rèn)（巴勒斯坦國(guó)），但考慮到巴勒斯坦處于以色列的非法占領(lǐng)之下，如果現(xiàn)狀沒(méi)變，那么毫無(wú)意義。

（承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)）有助于提高巴勒斯坦的法律地位，但做出承諾的國(guó)家更希望這是姿態(tài)，而不是采取有意義的行動(dòng)。但對(duì)以色列的日益不滿(mǎn)也意味著，如果現(xiàn)狀沒(méi)有變，會(huì)有更大壓力要求采取進(jìn)一步行動(dòng)。

例如，全球南方國(guó)家組成“海牙集團(tuán)”，推動(dòng)制裁以色列，包括結(jié)束與以色列所有武器貿(mào)易、全面審查貿(mào)易關(guān)系、簽證限制、抵制運(yùn)動(dòng)員、大力支持國(guó)際刑事法院、凍結(jié)以色列在歐洲的銀行和其他機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年8月8日，加沙城，巴勒斯坦民眾走在戰(zhàn)爭(zhēng)受損建筑附近的街道上。視覺(jué)中國(guó) 圖

以色列極端主義的新時(shí)代

澎湃新聞：目前，美以達(dá)成一致不再尋求短期?；饏f(xié)議，而是解除哈馬斯武裝、實(shí)現(xiàn)加沙地帶“非軍事化”、讓所有被扣押人員獲釋的全面方案。您如何理解這一想法？

利維：目前不清楚美國(guó)和以色列是否就各自追求的細(xì)節(jié)達(dá)成協(xié)議。大部分所謂的巴以和平進(jìn)程，實(shí)際上是以色列內(nèi)部協(xié)商、美國(guó)充當(dāng)“（為以色列辯護(hù)的）律師”提出立場(chǎng)，很少與巴勒斯坦人進(jìn)行談判。

以色列認(rèn)為可以和美國(guó)聯(lián)手，把自己的意志強(qiáng)加給巴勒斯坦人，但沒(méi)有一直奏效，在哈馬斯的談判中就不起作用。以美的不合理目標(biāo)在戰(zhàn)場(chǎng)和談判中都不會(huì)實(shí)現(xiàn)。

哈馬斯也不是容易的談判對(duì)象：引發(fā)本輪巴以沖突爆發(fā)的行動(dòng)違反了國(guó)際法，由此受到制裁，但其立場(chǎng)能促成協(xié)議。以色列要求完全消滅哈馬斯的立場(chǎng)，任何一方都不會(huì)同意。

要注意，如果特朗普確信（繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)）對(duì)他沒(méi)有好處，會(huì)堅(jiān)持讓以色列結(jié)束這一切。

澎湃新聞：您提到，超600名以色列前安全官員致信特朗普希望他施壓結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，這會(huì)否實(shí)現(xiàn)？2020年特朗普曾提出解決巴以問(wèn)題的“世紀(jì)協(xié)議”，但他推動(dòng)斡旋時(shí)很容易在沒(méi)有進(jìn)展時(shí)暫時(shí)放棄，這次他能做成什么？

利維：許多前軍方領(lǐng)導(dǎo)人明白，這場(chǎng)行動(dòng)是一場(chǎng)災(zāi)難，以色列可能會(huì)最終為此付出實(shí)際代價(jià)。

這些人致信特朗普，可以理解為美國(guó)能相對(duì)較快結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，以色列比以往任何時(shí)候都更依賴(lài)美國(guó)。沒(méi)有美國(guó)輸送的武器，以色列就無(wú)法繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)、犯下罪行，也會(huì)面對(duì)第三國(guó)的外交和政治壓力。

2020年的提議完全是“以色列-美國(guó)”的提議，以色列要求巴勒斯坦人同意永久的二等地位、不建國(guó)、被種族隔離，從未打算達(dá)成協(xié)議。

最后一個(gè)問(wèn)題需要更長(zhǎng)久地看待。如果巴勒斯坦更統(tǒng)一，有更具民意基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)層，有民族解放、自由和平等的戰(zhàn)略，在談判中會(huì)有很大優(yōu)勢(shì)。目前的巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)層不符合任何一種情況，在其人民最困難時(shí)也缺席。

即使特朗普政府理解這些問(wèn)題，但目前沒(méi)有看到他們是否能專(zhuān)注于此，有耐心和決心。（美國(guó)中東問(wèn)題特使）威特科夫處理的4個(gè)問(wèn)題：加沙、伊朗和俄烏局勢(shì)都在惡化。特朗普可以取得很多成就，但他必須尋求為巴勒斯坦問(wèn)題提供合法的解決方案。

澎湃新聞：您曾是巴以和談代表，如何看待現(xiàn)在的狀況？現(xiàn)在是不是巴以問(wèn)題的歷史關(guān)鍵時(shí)期？

利維：描述當(dāng)前局勢(shì)，最恰當(dāng)?shù)恼f(shuō)法是以色列極端主義的新時(shí)代，企圖對(duì)巴勒斯坦人實(shí)行區(qū)域霸權(quán)。

這在一定程度上表明，以色列缺乏現(xiàn)實(shí)主義態(tài)度。這很危險(xiǎn)，地區(qū)內(nèi)更多國(guó)家將視以色列為直接威脅，最終產(chǎn)生后果。

因此，這是巴以關(guān)系和中東地區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，也是地緣政治變化的時(shí)期。

以色列越來(lái)越依賴(lài)美國(guó)，但美國(guó)的全球影響力越來(lái)越弱，以色列在美國(guó)國(guó)內(nèi)也越來(lái)越有爭(zhēng)議。西方公眾也對(duì)以色列失去了耐心。以色列所追求的目標(biāo)冒險(xiǎn)而不明智，很可能會(huì)產(chǎn)生反面影響，不太可能實(shí)現(xiàn)。