從關(guān)稅的角度來看,特朗普毫無疑問是成功的,但如果關(guān)稅本身就有問題呢?
今年4月份,特朗普宣布了一系列大規(guī)模進(jìn)口關(guān)稅,在引發(fā)全球金融恐慌后,他又將大部分關(guān)稅措施擱置,重新和各國進(jìn)行貿(mào)易談判。
在四個(gè)月后,特朗普宣布自己取得了一系列勝利,美國和多位貿(mào)易伙伴達(dá)成了協(xié)議,并單方面對(duì)其他國家征收關(guān)稅,還獲得了來自歐盟、日本、韓國等上萬億美元的投資,更重要的是,這一次沒有像4月份那樣引發(fā)金融市場的劇烈動(dòng)蕩。
就這一點(diǎn)來說,特朗普贏了。
他的目的達(dá)到了,不僅對(duì)諸多貿(mào)易伙伴征收單方面關(guān)稅,還試圖重塑美國在全球經(jīng)濟(jì)中的地位,重振國內(nèi)制造業(yè),并吸引數(shù)千億美元的外國投資和采購。
但這些貿(mào)易承諾能否實(shí)現(xiàn),以及這些行為本身會(huì)帶來怎樣的后果,一切還充滿未知數(shù)。
首先最受大家關(guān)注的,還是貿(mào)易協(xié)議本身。
白宮貿(mào)易顧問納瓦羅此前曾預(yù)測“90天內(nèi)達(dá)成90項(xiàng)協(xié)議”,特朗普也對(duì)達(dá)成協(xié)議持樂觀態(tài)度,但這一目標(biāo)從一開始就顯得遙不可及。
哪怕是在7月底,特朗普也僅僅只宣布了十幾項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議,有些協(xié)議甚至只有一兩頁,缺乏過去談判中常見的詳細(xì)條款。
其中,最先和美國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的就是英國。相比之下,這項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議顯得平平無奇,沒有后來的投資承諾,更沒有購買承諾。
英美貿(mào)易協(xié)議中,美國對(duì)英國商品加征10%的關(guān)稅,而歐盟和日本的關(guān)稅則在15%左右,數(shù)字上的差異,體現(xiàn)在貿(mào)易逆差上。
去年,美國對(duì)歐盟和日本的貿(mào)易逆差分別為2400億美元和700億美元。
即便如此,這些貿(mào)易協(xié)議往往還附帶條件。即對(duì)無法承諾增加對(duì)美采購的國家來說,往往就會(huì)面臨著更高的關(guān)稅。
例如發(fā)展中國家,幾乎沒有一個(gè)國家承諾對(duì)美采購或追求投資,但無一例外,這些國家都面臨著20%或更高的關(guān)稅。
至于所謂的投資購買承諾,哪怕是以歐盟來看,在幾千億美元的協(xié)議條款中,未來能否實(shí)現(xiàn),仍然是一個(gè)大問題。
總體來看,特朗普的關(guān)稅協(xié)議好處在于,讓企業(yè)能夠重新制定計(jì)劃,也讓原本暫停的投資和招聘決策可以恢復(fù),畢竟商業(yè)最怕的就是不確定性,現(xiàn)在關(guān)稅協(xié)議出爐,企業(yè)也可以據(jù)此來進(jìn)行商業(yè)決策。
這種日益增強(qiáng)的確定性也支撐了金融市場的氛圍,讓美國股市再次創(chuàng)下歷史新高。
但不好的地方在于,目前外國商品進(jìn)入美國市場的平均關(guān)稅水準(zhǔn)高于以往。
牛津經(jīng)濟(jì)研究院全球宏觀預(yù)測主管本·梅指出,美國的關(guān)稅策略可能以多種方式“損害”全球經(jīng)濟(jì)?!斑@些策略顯然推高了美國國內(nèi)價(jià)格,壓縮了家庭收入,如果全球最大經(jīng)濟(jì)體最終減少進(jìn)口,將會(huì)降低全球需求?!北尽っ氛f。
關(guān)稅確定了,那么也就意味著必然會(huì)有贏家和輸家。
其中贏家最明顯的就是美國。尤其是對(duì)特朗普來說,他的關(guān)稅戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成了,美國新增的投資帶來的就業(yè)機(jī)會(huì),也足夠讓特朗普吹噓一陣子,尤其是和歐盟達(dá)成了“歷史上最棒的交易”。
有贏家,自然也就有輸家。
贏家是美國,而輸家可能就是全球。其中德國,可能是最慘的。
德國面臨15%的關(guān)稅,這也會(huì)讓德國的經(jīng)濟(jì)增長比年初預(yù)期減少0.5個(gè)百分點(diǎn)。原因在于,德國汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大,對(duì)一個(gè)可能正處于衰退邊緣的經(jīng)濟(jì)體來說,無疑是雪上加霜。
除了德國之外,還有一個(gè)經(jīng)濟(jì)體不得不提,那就是印度。
目前印度對(duì)美出口可能面臨超過25%的關(guān)稅,但印度的特殊之處在于,他正在取代我國,成為iPhone新的代工廠。
基于對(duì)我國的擔(dān)憂,目前印度已經(jīng)成為美國智能手機(jī)最大來源國。
在可見的未來,印度的iPhone代工廠地位還會(huì)不斷上升,印度越重要,反過來就意味著我們?cè)讲恢匾?,至少就iPhone代工而言,是這樣。
當(dāng)然,從全球供應(yīng)鏈局勢來看,這樣的趨勢也在發(fā)生。
而關(guān)稅本身,對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的影響也不容小覷。
今年年初,美國的平均關(guān)稅只有2%,如今已經(jīng)升至17%,這對(duì)美國來說,好壞參半;好處非常明顯,那就是美國聯(lián)邦收入更高了,進(jìn)口關(guān)稅至今為止已經(jīng)帶來了超過1000億美元的收入,這已經(jīng)占到美國聯(lián)邦收入的5%,而過去幾年僅僅只有2%。
美國財(cái)長貝森特預(yù)計(jì),今年的關(guān)稅收入將達(dá)到約3000億美元,相比之下,美國聯(lián)邦所得稅每年約帶來2.5萬億美元的收入。
壞處在于,關(guān)稅的提高最終的成本,必然由美國消費(fèi)者承擔(dān)。
隨著聯(lián)合利華和阿迪耐克等消費(fèi)品巨頭開始量化成本上升的影響,美國也即將迎來一波漲價(jià)潮,這背后的原理也很簡單,美國關(guān)稅高了,商品成本沒理由不上漲,對(duì)消費(fèi)者來說,也只能由他們來買單。
商品價(jià)格越高,消費(fèi)者支出就會(huì)越少,如果美國消費(fèi)者支出減少,打擊的不僅僅是美國經(jīng)濟(jì),還會(huì)進(jìn)一步威脅到全球經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈。
更重要的還是,一些貿(mào)易細(xì)節(jié)仍然沒有敲定。例如越南,特朗普提到轉(zhuǎn)運(yùn)商品將對(duì)越南征收40%的關(guān)稅,但對(duì)于什么是轉(zhuǎn)口貿(mào)易商品,仍然存在一些爭議。
而特朗普的終極目標(biāo),也很難完成,將生產(chǎn)和就業(yè)帶來美國,這對(duì)今天美國的人力成本來說,本就是一件不太可能完成的事情。
如果生產(chǎn)和就業(yè)無法帶回美國,那么關(guān)稅的最終目的是什么呢?
除了減少美國貿(mào)易逆差之外,就是增加了美國聯(lián)邦的收入。不管是減少美國貿(mào)易逆差,還是增加美國聯(lián)邦收入,最終本質(zhì)上消耗的仍然是美國的國力。
特朗普可以仗著自己是全球最大消費(fèi)國的地位,來剝削甚至是壓榨各國,但上有政策,下有對(duì)策,隨著時(shí)間的推移,各國也很有可能選擇繞過美國這個(gè)貿(mào)易伙伴,建立新的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
這對(duì)美國來說,恐怕才是最致命的。
最本質(zhì)的問題還是,特朗普既想要維持美元的國際地位,又不愿意為全球提供貿(mào)易逆差(流動(dòng)性),這本身就是互相矛盾的一件事,如果美元無法提供流動(dòng)性,那么美元就不太可能還是國際貨幣。
特朗普的既要又要,最終危及的可能還是美國自己。
end.
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