中國稀土不許美國用于制造導(dǎo)彈?這不是第一次在稀土上針鋒相對。那段時間還歷歷在目,中美第一次正面交鋒,中方亮出“稀土牌”。美方陣腳一亂,一串企業(yè)被打到痛處,特朗普不得不軟下來,談判桌重擺,三輪下來才緩過去。后來氣氛緩和,中國的貨也陸續(xù)走起,為美國企業(yè)拆了不少“燃眉之急”。生產(chǎn)線繼續(xù)轉(zhuǎn),工人不至于等料停工??蓵r間一長,美方又開始糾結(jié):買得到是一回事,用在哪里又是另一回事?,F(xiàn)在的重點就是這句——不許用于武器裝備制造。
這些稀土在哪里用?微電子、導(dǎo)彈制導(dǎo)、夜視儀、無人機發(fā)動機、軍事衛(wèi)星……一個個都是軍工鏈條上的要害。報道還提了個時間點,說6月談判對美國的稀土管控有過放松,但碰到軍事用途,中方還是“牢牢控制”。一個詞很刺眼:國防目標(biāo)。這不是市場波動,這是底線。
美國承包商這兩個月日子并不好過。有人給美軍做無人機零部件,按期交不了貨,只能請求延期。訂單雙方重簽時間點,最多能拖2個月。這只是“找找看”的窗口,真要替代,不是一天兩天的事。中國在全球稀土“精煉”上占了大頭——九成的份額。礦石不是稀缺,能力才稀缺。你能挖,能冶,能分離,能供到位,這才是話語權(quán)。這條鏈子誰握得緊,供應(yīng)鏈誰更脆弱,不用多說。
這事兒背后,有更大的地緣背景。美國這些年給臺軍的清單,大家都記得:M1A2T坦克,“海馬斯”火箭炮,“火山”火箭布雷車,“帕拉丁”自行火炮……一次次“到貨”,一次次挑釁。每送到一批,島內(nèi)就有一波熱鬧??稍诖箨戇@邊,看的是風(fēng)險在累積,紅線被觸碰。你賣,我們總不能裝看不見。那怎么辦?在能守住的領(lǐng)域里加一道閥門。稀土就是閥門之一。
這不只是一句“卡脖子”。這是明牌,是提醒。意思很直白:你把軍火生意賣到家門口,覺得不會有反制嗎?如果還執(zhí)迷,管控升級就會變成常態(tài)。到時不是某幾家企業(yè)的訂單晚兩個月,是整個軍工鏈條要重新算賬。買不買得到是一種焦慮,用不用得起是另一種焦慮。制導(dǎo)系統(tǒng)缺一個關(guān)鍵材料,整套系統(tǒng)就要重測;衛(wèi)星部件換供應(yīng)商,可靠性認證周期往往以季度計。這個延誤,算起來,遠不止“2個月”。
對外軍售一直是雙向博弈。你在我們核心利益周邊加碼,我們在你關(guān)鍵工業(yè)環(huán)節(jié)上設(shè)限,屬于對等反制。更何況,稀土出口本身不是掐斷,而是按用途管理。商業(yè)溝通還在,貿(mào)易渠道也還在,重點是軍用不放松。這種“有邊界”的限制,既在國際經(jīng)貿(mào)框架內(nèi),也給對方留了回旋余地。說句心里話,比一刀切要克制得多。
這波管控對美國軍工影響到底有多大?承包商推遲交付,解釋是找替代。企業(yè)面對軍方,答應(yīng)延期,壓力在后頭。找誰?找多久?用什么價錢?這幾個問題一摞擺在桌上。把中國這塊九成精煉能力排除在外,剩下的那點產(chǎn)能能不能接???即便找到替代,材料批次變了,性能得過一輪又一輪測試,軍標(biāo)要求不會因為“全球短缺”而讓步。你看這鏈條一動,時間和成本蹭蹭往上翻。說白了,這筆賬不好算。
再看中美關(guān)系的走向。媒體披露,6月談判有過放松,這是一線暖意。可到“軍用”,中方還是緊握。這里釋放的信息很清晰:民用可以談,軍用別碰??拷t線,閥門就會收緊。局勢怎么走,不在一句口號里,在動作里。如果美國繼續(xù)把軍售臺海當(dāng)作“常態(tài)項目”,那中方把管控變成“常態(tài)工具”,一點也不奇怪。局面冷一冷,不見得是壞事。熱到冒煙的地方,伸手只會燙傷。
這不是“貿(mào)易報復(fù)”的戲碼那么簡單。這是安全邏輯壓過利潤邏輯的現(xiàn)實。你看近年的國際供應(yīng)鏈,誰都在講“安全”“韌性”。可說歸說,執(zhí)行起來,清單要一條條列,口子要一個個堵。稀土是卡點之一。它不起眼,藏在無數(shù)零部件的角落里,卻是一顆小小的螺絲釘,缺了就轉(zhuǎn)不動。守住精煉、標(biāo)準(zhǔn)、認證,這些沉默的能力,才是真正的護城河。
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