據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月28日,中美在斯德哥爾摩開啟今年第三輪經(jīng)貿(mào)會(huì)談,國(guó)際媒體聚焦現(xiàn)場(chǎng)。這場(chǎng)談判后,特朗普對(duì)華態(tài)度明顯軟化。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特作為美方牽頭人,會(huì)后多次公開談及談判細(xì)節(jié)。他提到,美方團(tuán)隊(duì)會(huì)前做了周密準(zhǔn)備,明確議題和目標(biāo),生怕東拉西扯破壞談判——因?yàn)樗麄兦宄?,過(guò)去那套不按常理出牌的招數(shù),對(duì)中國(guó)已經(jīng)不管用了。
談判現(xiàn)場(chǎng),中方代表團(tuán)75人,美方15人,雙方除了常規(guī)念稿,更多是圍繞議題深入討論。貝森特印象深刻的是,中方代表沉著冷靜,展現(xiàn)出老練的談判素養(yǎng)。他坦言,三輪談判下來(lái),美方逐漸意識(shí)到,想靠施壓達(dá)成目的根本行不通。
最直接的例子是能源議題。美方要求中國(guó)停止購(gòu)買伊朗石油,試圖借此向伊朗施壓,迫使對(duì)方重返核協(xié)議談判。中方當(dāng)場(chǎng)回應(yīng):中國(guó)是主權(quán)國(guó)家,安全和能源需求基于自身政策決定,輪不到外部指手畫腳。貝森特不得不承認(rèn),在這件事上,美國(guó)沒(méi)多少籌碼。
類似的情況還出現(xiàn)在中俄能源合作上。無(wú)論美方如何警告,中國(guó)與俄羅斯的能源貿(mào)易始終按自身節(jié)奏推進(jìn)。貝森特透露,美方內(nèi)部早就分析過(guò),在這些涉及中國(guó)核心利益的問(wèn)題上,任何威脅都可能遭反制,甚至讓談判陷入僵局。
此次斯德哥爾摩談判并非孤立事件。前兩輪分別在瑞士日內(nèi)瓦和英國(guó)倫敦舉行,三輪談判層層遞進(jìn)。
日內(nèi)瓦談判的核心是給關(guān)稅戰(zhàn)按下暫停鍵,雙方達(dá)成“休戰(zhàn)”90天協(xié)議,暫停互加關(guān)稅,這份協(xié)議8月12日即將到期。倫敦談判則聚焦出口管制,雙方圍繞高科技產(chǎn)品貿(mào)易限制等問(wèn)題激烈交鋒。到了斯德哥爾摩,由于有前兩輪鋪墊,雙方已能建立一定“個(gè)人關(guān)系”,開始從宏觀角度討論整體經(jīng)濟(jì)框架。
貝森特提到,與前兩次相比,這次談判少了些具體問(wèn)題的糾纏,多了些戰(zhàn)略層面的溝通。但這并不意味著分歧消失。瑞典《每日新聞報(bào)》分析,延長(zhǎng)“休戰(zhàn)”期限是此次會(huì)談的重要目標(biāo),可最終雙方僅同意“推動(dòng)展期”,并未敲定具體時(shí)間,顯然還在拉扯。
美國(guó)國(guó)內(nèi)的壓力也讓談判態(tài)度不得不調(diào)整。特朗普政府一邊要應(yīng)對(duì)高通脹,一邊要推動(dòng)制造業(yè)回流,對(duì)中美貿(mào)易協(xié)議的需求越來(lái)越迫切。貝森特多次強(qiáng)調(diào),“與中國(guó)達(dá)成協(xié)議是最高優(yōu)先級(jí)”,這背后是美國(guó)企業(yè)對(duì)穩(wěn)定供應(yīng)鏈的呼聲,也是消費(fèi)者對(duì)降低成本的期待。畢竟,中國(guó)仍是美國(guó)重要的進(jìn)口來(lái)源國(guó),真要全面加征關(guān)稅,美國(guó)本土企業(yè)和民眾恐怕最先承壓。
近期特朗普對(duì)華口風(fēng)明顯軟化,臺(tái)海問(wèn)題上也收斂了許多。這不是偶然,而是多重因素共同作用的結(jié)果。
美國(guó)在談判中逐漸認(rèn)清現(xiàn)實(shí):中國(guó)不是其他貿(mào)易伙伴。路透社援引分析人士的話稱,中美談判復(fù)雜度遠(yuǎn)超美日、美歐談判,想靠短期施壓達(dá)成目標(biāo)不現(xiàn)實(shí)。前兩輪談判更多是讓雙邊關(guān)系重回正軌,真正觸及分歧核心的談判才剛剛開始。
為了增加談判籌碼,美國(guó)此前與日本、歐盟達(dá)成初步貿(mào)易協(xié)議,貝森特甚至暗示“這會(huì)讓中國(guó)有緊迫感”。但這些協(xié)議多是框架性的,細(xì)節(jié)尚未敲定,能否形成針對(duì)中國(guó)的壁壘還是未知數(shù)。中國(guó)駐美大使謝鋒早有預(yù)判,他呼吁美國(guó)以“和平共處、合作共贏”為目標(biāo)制定對(duì)華政策,別再搞小圈子。
更關(guān)鍵的是,中國(guó)的反制能力讓美國(guó)投鼠忌器。美國(guó)曾試圖限制對(duì)華高科技產(chǎn)品出口,可很快發(fā)現(xiàn),這種封鎖反而加速了中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈自主化。中方在稀土出口管制、與俄羅斯等國(guó)深化能源合作等方面的動(dòng)作,都讓美國(guó)意識(shí)到,“極限施壓”的代價(jià)越來(lái)越大。
貝森特透露,為避免干擾談判,美方已暫停部分對(duì)華高科技產(chǎn)品出口限制。與此同時(shí),一個(gè)由聯(lián)邦快遞、波音等企業(yè)高管組成的美國(guó)高級(jí)商務(wù)代表團(tuán)本周將訪華,這釋放出明顯的務(wù)實(shí)信號(hào)——企業(yè)需要市場(chǎng),談判不能只談對(duì)抗。
此次談判選在瑞典斯德哥爾摩的羅森巴德舉行,并非偶然。這里是瑞典首相辦公室及政府所在地,會(huì)談期間,中美國(guó)旗并列飄揚(yáng),瑞典警方部署嚴(yán)密安保,甚至啟用無(wú)人機(jī)監(jiān)視周邊。
《瑞典日?qǐng)?bào)》解讀,這凸顯了瑞典的中立地位。斯德哥爾摩商會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡爾·伯格奎斯特直言,瑞典是“此類對(duì)話的理想場(chǎng)所”,這次會(huì)談進(jìn)一步鞏固了其作為國(guó)際對(duì)話平臺(tái)的聲譽(yù)。
國(guó)際社會(huì)對(duì)談判的關(guān)注,遠(yuǎn)超事件本身。美國(guó)與盟友的貿(mào)易協(xié)議看似熱鬧,可歐盟已明確表示“保留重啟關(guān)稅反制的權(quán)利”,日本、韓國(guó)也對(duì)美國(guó)的單邊主義頗有微詞。中國(guó)在談判中堅(jiān)持的“平等、尊重、互惠”原則,正得到越來(lái)越多國(guó)家的認(rèn)同。
貝森特承認(rèn),美國(guó)在高科技產(chǎn)品出口限制、能源貿(mào)易干預(yù)等問(wèn)題上籌碼有限。中國(guó)代表團(tuán)在談判中始終傳遞的信號(hào)清晰且堅(jiān)定:主權(quán)問(wèn)題不容干涉,合作必須基于相互尊重。這句話,或許比任何談判技巧都更有力量。
特朗普口風(fēng)的變化,與其說(shuō)是態(tài)度轉(zhuǎn)變,不如說(shuō)是美國(guó)在現(xiàn)實(shí)面前的理性調(diào)整。中美談判仍在繼續(xù),未來(lái)的走向,取決于雙方能否在尊重彼此核心利益的基礎(chǔ)上,找到合作的最大公約數(shù)。而這,不僅影響兩國(guó),更牽動(dòng)著全球經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.