“這就是法律戰(zhàn)”：肯尼亞“將法律武器化”以壓制批評者和抗議者

那些在7月份大規(guī)模逮捕示威者時被卷入其中的人，因恐怖主義法面臨懲罰性保釋條件和嚴厲指控。

恩喬羅格（化名）是肯尼亞湖畔小鎮(zhèn)納瓦沙一家花卉農(nóng)場的工人。上個月，他下班回家的路上被警察包圍，遭到逮捕并被投入監(jiān)獄。

他平時都乘公共汽車回家，但由于當天全國各地爆發(fā)抗議活動——包括在內(nèi)羅畢以東約90公里的納瓦沙，他只好步行。這場抗議活動是為紀念1990年“7?7”抗議活動35周年，當年那場抗議結(jié)束了丹尼爾?阿拉普?莫伊長達24年的獨裁統(tǒng)治。

“快到基霍托莊園的小區(qū)時，一些警察發(fā)現(xiàn)了我，就把我和其他人一起抓了。他們在街上看到誰就抓誰?！彼f。

第二天，恩喬羅格被帶到法庭，被控暴力搶劫罪，保釋金為20萬肯尼亞先令（約合9860元人民幣），這筆錢相當于他月薪的16倍多。他和家人都無力支付，于是他被關進了監(jiān)獄。

“我母親和哥哥拼盡全力籌錢，卻沒能成功。所以我被送進了拘留所，那里已經(jīng)人滿為患，我連吃住都成了難題?！彼f。

后來，他的兄弟通過眾籌籌集到保釋金，保釋金也降到了5萬肯尼亞先令（約合2465元人民幣），他才在7月21日獲釋。

“有那么一刻，我以為自己會在監(jiān)獄里度過余生，可我什么都沒做錯?！彼f，“我很擔心那些被我留在監(jiān)獄里的年輕人，他們中很多人根本沒辦法出去?！?/p>

恩喬羅格是7月7日全國抗議活動后被捕并被指控的近1500名肯尼亞人之一?？夏醽唭?nèi)政部長基普丘姆巴?穆爾科曼宣布逮捕行動時，將抗議者形容為“一群掠奪成性的團伙和赤裸裸的無政府主義者”。

上個月，內(nèi)羅畢“薩巴薩巴”示威活動中，抗議者用燃燒的路障封鎖了道路。圖片來源：LuisTato/法新社/蓋蒂圖片社

致力于加強監(jiān)督和法治的民間社會聯(lián)盟“警察改革工作組”向《衛(wèi)報》提供的數(shù)據(jù)顯示，此類逮捕事件約320起。被捕者大多是25歲以下的男性。

在這約320人中，約70%（即220人）被指控犯有恐怖主義、暴力搶劫、盜竊和縱火罪，這些罪行的保釋金高達100萬肯尼亞先令（約合49300元人民幣）。

法律專家表示，對人們提出此類指控，表明肯尼亞當局的策略發(fā)生了轉(zhuǎn)變，開始采取一種新的國家鎮(zhèn)壓形式——依靠法律來壓制異議。

肯尼亞律師協(xié)會副主席姆瓦拉?卡巴塔說：“這就是‘法律戰(zhàn)’。政府正在利用現(xiàn)有的議會法案，并試圖引入新的法案，比如《集會與示威法案》，來應對線上和線下的異議?！?/strong>

“2024年，許多針對抗議者的起訴案件被撤銷，所以政府現(xiàn)在改用更嚴厲的法律?！彼f。

卡巴塔認為，由于這些指控具有懲罰性、模糊性和廣泛性，政府的行動會對肯尼亞人的示威能力產(chǎn)生寒蟬效應?！斑@不僅關乎過程，也關乎傳遞信息。”他說，“這是政府在看到抗議活動失控后的下意識反應，其主要目的是壓制異議?！?/strong>

國際司法使團肯尼亞分部主任文森特?查哈勒表示，針對如此規(guī)模的抗議者使用這些法律是前所未有的。去年，抗議者大多被指控非法集會、制造騷亂和破壞財產(chǎn)。

“最近出現(xiàn)了一個突發(fā)情況，一些抗議者被指控違反《防止恐怖主義法》，這是前所未有的?！辈楣照f，“對抗議者來說，不利之處在于，相比刑法中指控的普通罪行，這些罪名的保釋金額會很高?！?/p>

卡巴塔認為，政府今年早些時候在幾起案件中援引《計算機濫用和網(wǎng)絡犯罪法》，是在試探。今年1月，由獄警轉(zhuǎn)行的活動人士杰克遜?庫里亞（人稱“警察沙庫爾”）被指控發(fā)布虛假信息，將政府官員與綁架政府批評人士聯(lián)系起來。

今年5月，軟件開發(fā)人員羅斯?恩杰里在內(nèi)羅畢因推出一款電子郵件自動化工具被捕，該工具能讓公民更輕松地對財政法案提出異議。同月，四名電影制片人因與BBC國際頻道紀錄片《血腥議會》有關聯(lián)而被捕。

“如果他們能將網(wǎng)絡犯罪法武器化，那他們肯定會嘗試用盡可能多的其他法律來復制這種做法?！笨ò退f。

肯尼亞檢察總長倫森?因貢加為其辦公室對抗議者提出此類指控的決定辯護，稱這些指控是合理的，且沒有政治動機。

肯尼亞副檢察長倫森?因貢加為對抗議者使用恐怖主義指控辯護，稱：“任何針對政府設施的行為都是恐怖主義行為?！?/p>

因貢加在接受當?shù)孛襟w采訪時表示：“檢察總長辦公室不受任何人指揮，我們根據(jù)法律和現(xiàn)有證據(jù)自行做決定?！?/p>

談到對抗議者使用恐怖主義指控，甚至將“破壞公物”也歸為此類時，他補充道：“恐怖主義不只是使用炸彈或槍支……任何針對政府設施的行為都是恐怖主義行為?！?/p>

肯尼亞司法服務委員會也為對抗議者施加的保釋和保證金條款辯護，稱他們遵循了憲法、刑事訴訟法和司法部門的保釋及保證金政策指南。

但肯尼亞的民間社會、人權(quán)組織和法律專業(yè)人士對他們所認為的“刑事司法系統(tǒng)武器化”發(fā)出了警告。

一些律師免費為被監(jiān)禁者提供服務，并發(fā)起籌款活動幫助被拘留者獲得保釋。

但卡巴塔表示，釋放抗議者和其他被政府抓捕的人還不夠，因為這些指控會帶來嚴重的破壞性后果。

“我們必須努力消除這些（犯罪）記錄?！彼f，“這些指控會對人們產(chǎn)生持久影響，影響他們的未來。比如，恐怖主義是國內(nèi)外都公認的罪行?！?/strong>

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