浦東新區(qū)規(guī)劃資源局積極落實(shí)市規(guī)劃資源局關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作要求，持續(xù)深化行政審批制度改革，提升項(xiàng)目審批效率，不斷提升企業(yè)感受度，推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。在浦東新區(qū)規(guī)劃資源局的指導(dǎo)和支持下，張江科學(xué)城建設(shè)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“張江科建辦”）近日?qǐng)A滿完成超導(dǎo)項(xiàng)目的快速審批工作，項(xiàng)目拿地后創(chuàng)下12小時(shí)“多證連發(fā)”的新紀(jì)錄，再次刷新“張江速度”！通過(guò)跨前服務(wù)、專班協(xié)調(diào)，“項(xiàng)目經(jīng)理制”、跨部門流程優(yōu)化等創(chuàng)新舉措，大幅縮短了項(xiàng)目從拿地到開工的時(shí)間。這一突破不僅彰顯了浦東新區(qū)審批制度改革、服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)新成效，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

跨前服務(wù)，專班助力響應(yīng)快

超導(dǎo)項(xiàng)目是上海市重大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，企業(yè)盡早開工投產(chǎn)的需求比較迫切。項(xiàng)目規(guī)劃審批又面臨著多個(gè)審批環(huán)節(jié)，需要協(xié)調(diào)多個(gè)條線，開工時(shí)間緊、協(xié)調(diào)難度大、審批任務(wù)重。因此，服務(wù)關(guān)口前移是縮短審批周期的關(guān)鍵所在。

早在超導(dǎo)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入階段，張江科建辦就在浦東新區(qū)規(guī)劃資源局的支持下，組建了由規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)保等多條線專業(yè)人員構(gòu)成的審批服務(wù)專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)該項(xiàng)目，建立線上服務(wù)工作群，以企業(yè)需求為中心提供“一對(duì)一”實(shí)時(shí)服務(wù)，對(duì)企業(yè)遇到的各類問(wèn)題，建立快速響應(yīng)機(jī)制，隨問(wèn)隨答、即知即辦，推動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案快速穩(wěn)定，確保項(xiàng)目按期高效推進(jìn)，力爭(zhēng)為企業(yè)提供更精準(zhǔn)更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

方案征詢階段，針對(duì)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足的癥結(jié)，張江科建辦多次跨前組織市地震、區(qū)消防、衛(wèi)生、交警等各并聯(lián)審批部門，為企業(yè)提供面對(duì)面“專家門診”，讓企業(yè)“少跑腿”、服務(wù)“多到位”。方案會(huì)審階段，浦東新區(qū)規(guī)劃資源局主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目進(jìn)展，快速推進(jìn)會(huì)審流程，協(xié)助優(yōu)化方案，提升項(xiàng)目建設(shè)品質(zhì)。項(xiàng)目在土地出讓前取得所有并聯(lián)審批部門意見(jiàn)，完成設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，為加速審批奠定基礎(chǔ)。

方案效果圖

方案效果圖

后墻不倒，專人護(hù)航破“隔墻”

項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，張江科建辦審批部門通過(guò)“掛圖作戰(zhàn)錨定路徑、后墻不倒嚴(yán)守節(jié)點(diǎn)、項(xiàng)目經(jīng)理全程護(hù)航”的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，跑出審批加速度?！皰靾D作戰(zhàn)”即項(xiàng)目審批全流程圖表化、可視化，明確責(zé)任部門和完成時(shí)限，形成“審批作戰(zhàn)地圖”，以項(xiàng)目開工為不可動(dòng)搖的“后墻”，反向推導(dǎo)各環(huán)節(jié)最遲完成時(shí)限，進(jìn)行項(xiàng)目攻堅(jiān)?！绊?xiàng)目經(jīng)理”即專人負(fù)責(zé)，直接協(xié)調(diào)消防、交警、抗震等部門共同推進(jìn)，以“項(xiàng)目經(jīng)理”為企業(yè)提供“一對(duì)一”全周期管家式服務(wù)，破除企業(yè)與政府各部門溝通壁壘，推動(dòng)政府角色從“審批者”向“護(hù)航者”轉(zhuǎn)型，確保項(xiàng)目全流程按時(shí)按序推進(jìn)。

審批作戰(zhàn)地圖

多證連發(fā)，拿地開工創(chuàng)新速

圍繞拿地即開工的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，張江科建辦審批部門進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，打破路徑依賴，由“接力跑”變“并排跑”，通過(guò)跨部門協(xié)同與流程重組，方案公示、方案評(píng)審、部門征詢、審圖等環(huán)節(jié)同步進(jìn)行，每個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)有預(yù)警、有督辦、有落實(shí)，針對(duì)報(bào)建中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，馬上“會(huì)辦、會(huì)商、會(huì)審”，最大程度打破部門壁壘，提升跨部門協(xié)作效率。在區(qū)稅務(wù)局、區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心等部門的配合下，最終做到用地規(guī)劃許可證、設(shè)計(jì)方案批復(fù)、施工許可證、土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證在12小時(shí)內(nèi)連發(fā)。

取得用地規(guī)劃許可證

張江科建辦在浦東新區(qū)規(guī)劃資源局的指導(dǎo)下，通過(guò)跨前服務(wù)、專班助力、專人護(hù)航、流程再造等創(chuàng)新服務(wù)，創(chuàng)造了項(xiàng)目落地審批加速新突破。浦東新區(qū)規(guī)劃資源局將持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)以企業(yè)滿意度為導(dǎo)向，深化審批制度改革，完善協(xié)同服務(wù)機(jī)制，助力更多項(xiàng)目跑出“張江速度”，為浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)提供堅(jiān)實(shí)支撐！

開工儀式照片

（供稿：浦東新區(qū)規(guī)劃資源局、張江科建辦）

上觀號(hào)作者：上海規(guī)劃資源