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泰來縣:三箭齊發(fā)構(gòu)建基層治理現(xiàn)代化實(shí)踐樣本

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來源:齊齊哈爾市委宣傳部

泰來縣緊扣黨建引領(lǐng)、多元共治、服務(wù)惠民工作主線,在新興領(lǐng)域黨建突破、基層治理體系創(chuàng)新、志愿服務(wù)品牌打造三大維度持續(xù)發(fā)力?!昂诩煽缡∩鐓^(qū)矯正治理”創(chuàng)新實(shí)踐被列為全省基層治理典型案例。

新興領(lǐng)域黨建破局:從組織覆蓋到生態(tài)賦能

在非公企業(yè)黨建領(lǐng)域,推動(dòng)93家非公企業(yè)中51家建立黨組織,覆蓋率達(dá)54.8%,新增黨員74名。在社會(huì)組織黨建方面,全縣社會(huì)組織黨組織覆蓋率達(dá)到80.5%。26名經(jīng)驗(yàn)豐富的黨建指導(dǎo)員化身“紅色導(dǎo)師”,為暫未建立黨組織的“兩新”組織提供精準(zhǔn)指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)黨建工作的全覆蓋、無死角。

品牌矩陣點(diǎn)亮示范效應(yīng)。通過打造“云先鋒”“北客先鋒”“巾幗先鋒”等特色黨建品牌,建成市級(jí)黨建聯(lián)系點(diǎn)12個(gè)。飛鶴(泰來)乳業(yè)黨委創(chuàng)新開展“鏈上黨建”,將黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上,帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展;優(yōu)貝特農(nóng)業(yè)黨支部推行“企業(yè)+農(nóng)戶”幫扶模式,幫助126戶農(nóng)民年均增收1.2萬元……這些生動(dòng)實(shí)踐,讓黨建成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“紅色引擎”。

“泰暖新”刷新城市溫度。全縣高標(biāo)準(zhǔn)建成52處“泰暖新驛站”,24小時(shí)為快遞小哥、外賣騎手等新就業(yè)群體提供歇腳、充電、熱飯等貼心服務(wù)。每季度開展“紅色引擎”系列活動(dòng),累計(jì)服務(wù)新就業(yè)群體3200余人次。創(chuàng)新推出“參與治理兌換消費(fèi)卡”機(jī)制,引導(dǎo)新就業(yè)群體擔(dān)任“移動(dòng)網(wǎng)格員”,已累計(jì)上報(bào)環(huán)境衛(wèi)生、道路安全隱患等線索186條,構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)-治理參與-民生回饋”的良性循環(huán)。

基層治理體系創(chuàng)新:從機(jī)制優(yōu)化到效能提升

今年3月,泰來縣全面啟動(dòng)深化“社會(huì)治理提升年”行動(dòng),將30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化分解到52家責(zé)任單位,制定85項(xiàng)具體推進(jìn)措施,形成工作機(jī)制,讓基層治理提升到了一個(gè)新的維度。

“五社+N”聯(lián)動(dòng)的化學(xué)反應(yīng)。在衛(wèi)星社區(qū),“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制正在奏響基層治理的“交響樂章”:社區(qū)搭建服務(wù)平臺(tái),社會(huì)組織提供專業(yè)服務(wù),社會(huì)工作者開展專業(yè)指導(dǎo),志愿者隊(duì)伍奉獻(xiàn)愛心,慈善資源精準(zhǔn)對(duì)接。通過建立“需求、資源、項(xiàng)目、成效”四本臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新開展的“九色戶卡”管理,將居民按需求分為九類,提供差異化服務(wù);“暖心360”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)特殊群體服務(wù)全覆蓋,使衛(wèi)星社區(qū)成為全縣基層治理的示范標(biāo)桿。

社區(qū)陣地的“家”溫度。走進(jìn)泰來鎮(zhèn)社區(qū)黨群服務(wù)中心,便民服務(wù)大廳的“全科社工”正在為居民辦理業(yè)務(wù),42項(xiàng)便民事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。161名社區(qū)工作者中,有133名兼任網(wǎng)格員,他們像“繡花針”一樣穿梭在樓宇之間,用“鐵腳板”丈量民情,用“婆婆嘴”化解矛盾,用“火眼金睛”發(fā)現(xiàn)問題,真正做到了小事不出網(wǎng)格,大事不出社區(qū)。

網(wǎng)格治理的“最強(qiáng)大腦”。全縣科學(xué)劃分1876個(gè)農(nóng)村網(wǎng)格和133個(gè)社區(qū)網(wǎng)格,構(gòu)建起全覆蓋、無死角的網(wǎng)格化管理體系。網(wǎng)格員們既是“移動(dòng)探頭”,又是“貼心管家”。今年以來,網(wǎng)格員累計(jì)走訪群眾2.96萬戶,化解矛盾糾紛130起,代辦各類服務(wù)事項(xiàng)929件。

志愿服務(wù)品牌綻放:從文明底色到治理動(dòng)能

在江橋抗戰(zhàn)紀(jì)念館,“紅旅護(hù)航者”志愿服務(wù)隊(duì)正在為游客講述抗戰(zhàn)歷史,他們用生動(dòng)的語言、真摯的情感,讓紅色基因代代相傳;在客運(yùn)東站,“北客先鋒”志愿者幫助旅客搬運(yùn)行李、指引路線,用熱情服務(wù)溫暖八方來客......這些溫暖的畫面,正是泰來縣志愿服務(wù)工作的生動(dòng)縮影。目前,全縣已組建110支志愿服務(wù)隊(duì),注冊(cè)志愿者達(dá)1.9萬人,累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)2.8萬小時(shí)。專業(yè)社工+志愿服務(wù)的創(chuàng)新模式,將全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)站的志愿服務(wù)納入績(jī)效考核,22名專業(yè)社工帶領(lǐng)志愿者為特殊群體開展個(gè)案服務(wù)520余次。光明社區(qū)獲評(píng)“全省優(yōu)秀志愿服務(wù)社區(qū)”,勝利蒙古族鄉(xiāng)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)獲得省、市兩級(jí)表彰,這些榮譽(yù)的背后,是泰來縣志愿服務(wù)工作從“零星分散”到“規(guī)范有序”的華麗轉(zhuǎn)身。

從非公企業(yè)車間到社區(qū)網(wǎng)格樓棟,從志愿服務(wù)站點(diǎn)到居民家門口,泰來縣以“黨建紅”引領(lǐng)“治理優(yōu)”,將新興領(lǐng)域黨建的“神經(jīng)末梢”轉(zhuǎn)化為基層治理的“前沿哨所”,讓志愿服務(wù)的“文明微光”匯聚成改善民生的“溫暖火炬”。(徐凱)

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