2025年9月1日，最高人民法院《勞動(dòng)爭(zhēng)議案件司法解釋（二）》正式實(shí)施，任何形式的“自愿放棄社保協(xié)議”將被認(rèn)定為無效。

新規(guī)要求所有用人單位必須為存在勞動(dòng)關(guān)系的員工繳納社保，覆蓋范圍擴(kuò)大至小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、臨時(shí)工、兼職人員等此前未充分覆蓋的群體。

在新規(guī)全面收緊的背景下，仍有六類特定人群依法免繳社保。企業(yè)主厘清這些人群范圍，既能規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)，又能合理優(yōu)化人力成本結(jié)構(gòu)。

新規(guī)核心：剛性社保時(shí)代的來臨

2025年9月1日起，社保繳納從“可協(xié)商”徹底轉(zhuǎn)向“法律剛性”。最高法明確宣布：任何形式的“自愿放棄社保協(xié)議”均屬無效，無論是員工主動(dòng)要求還是雙方協(xié)商達(dá)成。

這一變革標(biāo)志著社保制度從“選擇性覆蓋”邁向“全民強(qiáng)制參保”的關(guān)鍵一步。

新規(guī)覆蓋范圍空前廣泛，涵蓋所有用工形式：小微企業(yè)、個(gè)體工商戶即使只雇傭一人也必須參保；臨時(shí)工、勞務(wù)派遣人員只要存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系就需繳納；臺(tái)經(jīng)濟(jì)從業(yè)者如外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)被強(qiáng)制納入工傷保險(xiǎn)。

違規(guī)成本今非昔比。企業(yè)若未依法繳納，將面臨三重處罰：補(bǔ)繳歷史欠費(fèi)、按日加收0.05%滯納金，最高3倍罰款；勞動(dòng)者可解除勞動(dòng)合同并要求N倍月薪的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；惡意逃繳者還將被納入失信企業(yè)名單，影響貸款和招投標(biāo)。

政策例外：六類免繳社保人群解析

在全民參保的大趨勢(shì)下，政策仍為特定群體留有豁免空間。根據(jù)2025年最新社保政策，以下六類人群可合法免繳社保：

特困人員：無勞動(dòng)能力、無生活來源且無人贍養(yǎng)或扶養(yǎng)的個(gè)體。政府提供全額資助參保，個(gè)人無需繳費(fèi)。

低保戶：家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€的居民。根據(jù)地方財(cái)政狀況，可享受50%-100%的繳費(fèi)補(bǔ)貼。

重度殘疾人：持有一、二級(jí)殘疾證者。全國(guó)范圍內(nèi)免繳醫(yī)保費(fèi)用，部分地區(qū)還提高報(bào)銷比例。

農(nóng)村建檔立卡貧困人口：納入國(guó)家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的貧困人口。在5年過渡期內(nèi)享受50%-100%的政府代繳優(yōu)惠。

退休返聘人員：已領(lǐng)取養(yǎng)老金并被企業(yè)返聘的勞動(dòng)者。勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)為勞務(wù)關(guān)系，企業(yè)可免繳社保。

鄉(xiāng)村五保戶：農(nóng)村中無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人的困難群體。享受與特困人員同等的全額免繳待遇。

免繳背后的制度邏輯：前四類人群因經(jīng)濟(jì)困難或喪失勞動(dòng)能力獲得政策庇護(hù)；退休返聘人員因已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇而豁免；五保戶則作為特殊弱勢(shì)群體受到兜底保障。

地區(qū)差異需特別注意。如陜西省對(duì)低保戶補(bǔ)貼100元/月，銅陵市補(bǔ)貼80%-90%，企業(yè)應(yīng)結(jié)合所在地政策靈活應(yīng)用。

新規(guī)下企業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)。以上海一家7人餐館為例，全員參保后年增支出22.4萬元，占到利潤(rùn)的30%；惠州電子廠因80萬元/年社保成本被迫結(jié)業(yè)。

新規(guī)明令禁止三種常見規(guī)避手段：工資拆分（如將4000元拆分為“工資+補(bǔ)貼”）、轉(zhuǎn)用虛假勞務(wù)合同、強(qiáng)迫員工簽署放棄聲明。違規(guī)企業(yè)將面臨更嚴(yán)厲處罰。

社保新規(guī)的剛性本質(zhì)，直指中國(guó)社?；鸬目沙掷m(xù)性危機(jī)。2024年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口達(dá)5800億元，35歲以下群體斷繳率同比上升8.6個(gè)百分點(diǎn)。強(qiáng)制參保預(yù)計(jì)每年為社保基金增收1800億元，填補(bǔ)2025年約2萬億元的養(yǎng)老金缺口。

隨著社保監(jiān)管進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，各地社保局正通過人工智能系統(tǒng)篩查參保異常。江蘇一家服裝廠因未識(shí)別出三名建檔立卡貧困戶員工應(yīng)享的減免政策，多繳費(fèi)用不說還被系統(tǒng)標(biāo)記為“高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”。

社保新規(guī)下的企業(yè)生存法則已清晰——既要杜絕僥幸心理全員合規(guī)，也要善用政策空間精準(zhǔn)減負(fù)。當(dāng)制度剛性遇上人性化豁免，考驗(yàn)的是經(jīng)營(yíng)者的智慧與格局。