近日，寧夏太陽山水務公司（以下簡稱：太陽山水務公司）通過網(wǎng)上公開競價，成功為靈武市養(yǎng)殖基地跨區(qū)域獲取西吉縣227.24萬立方米/年的黃河水指標，一舉破解了該基地用水指標不足導致的生產(chǎn)發(fā)展困境。

這筆水權交易，標志著寧夏水權交易邁入企業(yè)化運作新階段，它不僅是太陽山水務公司的一次成功實踐，更折射出寧夏水務集團在水權交易領域的深度探索與創(chuàng)新突破。

破困局：喚醒“沉睡的水權”

長期以來，寧夏作為水資源短缺地區(qū)，水權交易是優(yōu)化配置的重要手段，但傳統(tǒng)“點對點”模式卻深陷“有潛力難釋放”的困境。

傳統(tǒng)交易模式下，水量匹配存在滯后性。供需雙方達成交易的水量難以實時調配至供水方水庫，不僅極易引發(fā)水資源浪費，交易雙方與供水方在協(xié)同推動水量落地的環(huán)節(jié)，也存在些許銜接不暢的問題。

寧夏水務集團正是瞄準這些痛點精準探索，以企業(yè)化運作讓“沉睡的水權”變成“流動的資源”。此次太陽山水務公司的跨區(qū)域交易，正是這一探索的初步實踐。

靈武市白土崗鄉(xiāng)養(yǎng)殖基地由太陽山水務公司供水，隨著養(yǎng)殖基地規(guī)模擴張，用水需求逐年看漲，但受太陽山水庫總水指標所限，每年分到基地的黃河水愈發(fā)“緊巴巴”。

每年二三百萬立方米的用水缺口，像道無形的“緊箍咒”，讓企業(yè)擴產(chǎn)、提質的藍圖屢屢卡在“水指標”上，生產(chǎn)發(fā)展勁頭被“缺水”焦慮漸漸沖淡。

面對這一困境，太陽山水務公司主動接過靈武市水務局的委托，成為破解“水難題”的“攻堅手”。他們先沉下去，精準摸清養(yǎng)殖基地的用水缺口與具體需求，把“要多少水、何時用”算得明明白白；再跳出來，依托寧夏水利廳及各市縣水務局的積極指導，在寧夏水務集團的全區(qū)水務網(wǎng)絡強有力的支持下，聯(lián)動各地水務公司，像“找水源”一樣搜尋可交易的節(jié)余水指標。

篤行者終逢契機，西吉縣的農(nóng)業(yè)節(jié)余用水指標就此進入了視野。了解到購水需求后，西吉縣水務局迅速響應，將這部分資源指標掛到寧夏公共資源交易平臺自然資源交易市場的用水權交易板塊，讓每一方水進入公開透明的市場化流通渠道。

7月11日，這場跨區(qū)域的水權交易迎來關鍵節(jié)點。在網(wǎng)上公開競價平臺上，太陽山水務公司以0.252元/立方米?年的單價，成功競得西吉縣227.24萬立方米/年的黃河水指標。8月6日，寧夏太陽山水務公司與靈武市養(yǎng)殖基地完成簽約，這場用水權市場化交易正式落地。

這次跨區(qū)域水指標流轉，像一陣“及時雨”，既解了靈武養(yǎng)殖基地的“燃眉之急”，讓企業(yè)卸下“缺水”包袱安心擴產(chǎn)，又讓西吉縣的節(jié)余水指標“活”了起來，讓節(jié)水轉化為實實在在的發(fā)展動能，真正實現(xiàn)了“一方解渴，一方增收”的雙贏。

探新路：市場化激活水權流動

作為全區(qū)水利水務“投融建管服”一體化骨干力量，寧夏水務集團承擔著全區(qū)80%面積及全部重點工業(yè)園區(qū)供水任務，正依托全域水務網(wǎng)絡，打破現(xiàn)有模式局限，探索水權收儲交易市場化路徑，構建更具活力的水資源配置體系。

“現(xiàn)有模式的困局，正是我們探索的起點?！睂幭乃畡占瘓F負責人表示，“我們希望通過市場化運作，構建‘前端節(jié)余、中端收儲、后端匹配交易’的全鏈條模式，讓水權在市場規(guī)律指引下真正‘活’起來。”

前端發(fā)力，以市場化思維激活節(jié)水潛力。寧夏水務集團聚焦“節(jié)水增效”深耕細作：投入技術改造打通農(nóng)業(yè)灌溉的“毛細血管”，推廣高效節(jié)水灌溉讓每滴水都用在“刀刃上”，建設高標準農(nóng)田喚醒土地節(jié)水潛能……前期通過這些舉措，協(xié)助地方政府和用水戶擠出節(jié)余水指標。

中端聚力，收儲零散指標聚交易之量。針對農(nóng)戶零星節(jié)余與用水戶批量需求的匹配難題，寧夏水務集團探索出將零散指標統(tǒng)一收儲、集中存蓄后進入市場流通的方式，既能破解“節(jié)水指標無處去、閑置水資源難變現(xiàn)”的困局，更以市場化收益激活節(jié)水內(nèi)生動力。

后端拓路，以市場化機制暢通交易循環(huán)。依托“全區(qū)水務一體化”優(yōu)勢，寧夏水務集團整合全域水權信息，打破地域與信息壁壘，通過平臺化運作聯(lián)通供需兩端，實現(xiàn)“小散戶”與“大用戶”精準對接，“零儲躉售、零整互化”的市場化調劑，讓市場在配置中真正發(fā)揮作用。

這一探索離不開政策土壤的滋養(yǎng)。用水權市場化交易的有序推進，既來自寧夏水務集團在高效節(jié)灌領域的實踐積淀，更離不開自治區(qū)水利廳的頂層擘畫。

多年來，水利廳牽頭制定農(nóng)業(yè)節(jié)水標準、規(guī)范節(jié)余指標核定流程，為寧夏水務集團的市場化探索提供了政策標尺?！皩I(yè)化運維、市場化服務”現(xiàn)代化灌區(qū)建管模式，始終以水利廳的節(jié)水技術規(guī)范為遵循，確保節(jié)余指標“節(jié)得出、核得準、用得好”，為市場化交易筑牢合規(guī)根基。

政府掌舵定向、企業(yè)劃槳前行。這種以市場化思維整合資源、暢通水流的探索，不僅在破解本地“水從哪里來、用到哪里去”的現(xiàn)實課題中邁出堅實步伐，更勾勒出資源節(jié)約與發(fā)展提質相輔相成的市場化路徑，為水資源優(yōu)化配置提供了實踐樣本。

激活水：繪就水權改革新圖景

此次跨區(qū)域企業(yè)化水權交易的成功，既是對中央“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路的踐行，更是寧夏落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動。

這顆“活”的種子，將在中央及自治區(qū)政策滋養(yǎng)下，以寧夏水務集團全域水務一體化為根系，生長出覆蓋全域、輻射流域的水權改革圖景。

今年7月份，寧夏水務集團吸收合并原水投、水發(fā)集團全部業(yè)務正式揭牌，正是落實“統(tǒng)籌水務資源、強化市場運作”政策的舉措。整合之后，全域水務資源實現(xiàn)聚合，打破分散壁壘，筑牢用水權“統(tǒng)一市場、專業(yè)運營”根基，讓政府引導與市場發(fā)力形成協(xié)同效應。

立足產(chǎn)業(yè)場景，寧夏水務集團將以“節(jié)水變現(xiàn)”激活全領域綠色動能。農(nóng)業(yè)領域，以“全域高效節(jié)灌攻堅”為抓手，規(guī)?；茝V噴灌、滴灌，同步升級智能設備、改造防滲管道，結合農(nóng)戶培訓實現(xiàn)“技術+設施+理念”協(xié)同。這既響應“藏糧于地、藏糧于技”要求，更通過提升用水效率，讓耕地節(jié)余指標成為可交易“綠色資產(chǎn)”，形成“節(jié)水即增收”閉環(huán)。工業(yè)領域，構建“定制化供水+循環(huán)化利用”體系，按需求定制水質減少浪費，推動廢水循環(huán)提升利用率，通過規(guī)范交易將節(jié)余指標轉化為企業(yè)資產(chǎn)，倒逼形成“節(jié)水即競爭力”共識。

而數(shù)字化手段，則為水權改革裝上“智慧引擎”。以數(shù)字化賦能全局，落實中央“數(shù)字孿生流域”和自治區(qū)“智慧水利”部署，寧夏水務集團將大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)作為“神經(jīng)中樞”，構建水權交易全流程智能體系，實現(xiàn)從水源計量到交易匹配的全鏈條數(shù)字化管理。提升交易效率與透明度，吸引更多主體參與，讓水資源突破地域限制向高效益領域流動。

從資源整合筑牢市場根基，到深耕產(chǎn)業(yè)場景讓“節(jié)水變現(xiàn)”落地生根，再到數(shù)字化賦能讓每方水流動更精準，寧夏水務集團的這步步探索，不僅讓水權改革從理念走向具象，更在點滴探索中，讓“活水”真正滋養(yǎng)出可持續(xù)的發(fā)展動能。

從黃河安瀾的千年愿景到流域治理的時代命題，水資源的市場化配置改革始終承載著破解發(fā)展約束、平衡生態(tài)與發(fā)展的深層探索。這份由寧夏水務集團深度參與激活的“水權能量”，終將化作滋養(yǎng)綠色發(fā)展的源頭活水，在塞上大地持續(xù)奔涌。 （寧夏財經(jīng) 馮 月）