基礎(chǔ)知識

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面黨內(nèi)存在的種種問題，從制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定破題，解決了新形勢下作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓的問題。黨的十九大之后，黨中央又針對新情況新問題，修訂了中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，繼續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。黨的二十大對鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作出部署，再次釋放了作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)的強(qiáng)烈信號。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》更是明確提出“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制”。

習(xí)語金句

制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風(fēng)成俗，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。——習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上發(fā)表重要講話

必須發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，治“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的作風(fēng)溫床，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義問題，以好作風(fēng)好形象創(chuàng)造新偉業(yè)。——習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上發(fā)表重要講話

八項(xiàng)規(guī)定既不是最終標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。——習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上發(fā)表重要講話

什么是中央八項(xiàng)規(guī)定

2012年12月4日，中共中央政治局召開會議，審議通過了《中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，因?yàn)槠渲饕獌?nèi)容有八項(xiàng)，所以簡稱為“中央八項(xiàng)規(guī)定”。該規(guī)定以政治局為表率，以上率下。其主要內(nèi)容是：

01

要改進(jìn)調(diào)查研究

到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型。

02

要精簡會議活動

切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實(shí)效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

03

要精簡文件簡報(bào)

切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報(bào)一律不發(fā)。

04

要規(guī)范出訪活動

從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場迎送。

05

要改進(jìn)警衛(wèi)工作

堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

06

要改進(jìn)新聞報(bào)道

出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長。

07

要嚴(yán)格文稿發(fā)表

除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

08

要厲行勤儉節(jié)約

嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

2017年10月27日，十九屆中央政治局首次會議又審議通過了《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》。

什么是中央八項(xiàng)規(guī)定精神

配合中央八項(xiàng)規(guī)定，中央還制定出臺了厲行節(jié)約等多項(xiàng)重要黨內(nèi)法規(guī)，包括《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》《因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法》《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》等。

“中央八項(xiàng)規(guī)定”出臺以后，在全國范圍內(nèi)具有導(dǎo)向作用，各級黨組織向中央樹立的標(biāo)桿看齊。根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定，各地各部門制訂了自己的具體規(guī)定，這些規(guī)定均屬于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的細(xì)則。

根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容，我們可以總結(jié)出它的精神實(shí)質(zhì)是：厲行勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)、廉潔從政、工作作風(fēng)務(wù)實(shí)等，與此相違背的，就是違反了中央八項(xiàng)規(guī)定精神。因此，“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題”是指違反“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”所列類型之問題的違紀(jì)行為，即“四風(fēng)”方面的違紀(jì)行為。

紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例等一系列黨內(nèi)法規(guī)的修訂和出臺，對中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)行細(xì)化和深化，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律要求，并強(qiáng)化問責(zé)。

黨的二十大對鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作出新部署，提出抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。

兩者區(qū)別

中央八項(xiàng)規(guī)定與中央八項(xiàng)規(guī)定精神不是一回事，“中央八項(xiàng)規(guī)定”不是“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”的簡稱，不能混為一談。

適用主體不同

中央八項(xiàng)規(guī)定是中央為了規(guī)范中央政治局委員作風(fēng)建設(shè)所出臺的八項(xiàng)紀(jì)律要求，是針對中央政治局委員而言的。中央八項(xiàng)規(guī)定精神是針對廣大黨員而言的。

主要內(nèi)容不同

2012年12月4日，中央政治局召開會議，審議通過了《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，因?yàn)槠渲饕獌?nèi)容有八項(xiàng)，所以簡稱為“中央八項(xiàng)規(guī)定”，內(nèi)容包括改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報(bào)、規(guī)范出訪活動、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等8個方面。

中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)質(zhì)是厲行勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)、廉潔從政、工作作風(fēng)務(wù)實(shí)等，與此相違背的，就是違反了中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

處理依據(jù)不同

中央政治局委員所犯違紀(jì)行為的處理?xiàng)l款依據(jù)中央政治局的八項(xiàng)規(guī)定，而黨員違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》分則對應(yīng)的具體條款。

違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題類別有哪些？

目前，中央紀(jì)委定期公布的《全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題匯總表》將“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題”的類別分為“兩大類”“16小類”。

第一大類是形式主義、官僚主義問題：

1.貫徹黨中央重大決策部署有令不行、有禁不止，或者表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差，脫離實(shí)際、脫離群眾，造成嚴(yán)重后果；

2.在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為，嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展；

3.在聯(lián)系服務(wù)群眾中消極應(yīng)付、冷硬橫推、效率低下，損害群眾利益，群眾反映強(qiáng)烈；

4.文山會海反彈回潮，文風(fēng)會風(fēng)不實(shí)不正，督查檢查考核過多過頻、過度留痕，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)；

第二大類是享樂主義、奢靡之風(fēng)問題：

1.違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金：違規(guī)收送名貴特產(chǎn)類禮品、違規(guī)收送禮金與其他禮品；

2.違規(guī)吃喝：違規(guī)公款吃喝、違規(guī)接受管理和服務(wù)對象等宴請；

3.違規(guī)操辦婚喪喜慶；

4.違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利；

5.公款旅游以及違規(guī)接受管理和服務(wù)對象等旅游活動安排；

6.違規(guī)配備和使用公車；

7.樓堂館所問題；

8.提供或接受超標(biāo)準(zhǔn)接待；

9.組織或參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂健身等活動；

10.接受或提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的健身娛樂等活動；

11.違規(guī)出入私人會所；

12.領(lǐng)導(dǎo)干部住房違規(guī)。

（來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委)

監(jiān)制|劉亮

審核|張生燕

責(zé)編|白騰 劉強(qiáng)

編輯|崔春娥 白延香