本報（chinatimes.net.cn）記者王曉慧 北京報道

如何讓視力障礙者“看見”光影的敘事，讓聽力障礙人士“聽見”劇情的脈動，讓肢體殘疾人觸碰到文化的溫度？“光影同行?文化助殘”融合服務(wù)體系的誕生，恰是對這一時代之問的創(chuàng)造性回應(yīng)。

為落實(shí)黨的二十大關(guān)于“完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展”及“健全基本公共服務(wù)體系”的戰(zhàn)略部署，山東省創(chuàng)新打造“光影同行·文化助殘”融合服務(wù)體系，該體系聚焦破解基層殘疾人文化服務(wù)“最后一公里”難題，依托農(nóng)村公益電影網(wǎng)絡(luò)與高校智力資源，構(gòu)建了政策引領(lǐng)、需求驅(qū)動、多元協(xié)同、技術(shù)賦能的高質(zhì)量發(fā)展路徑。

“光影同行·文化助殘”融合服務(wù)體系為破解基層殘疾人文化服務(wù)的沉疴痼疾，開辟出一條高質(zhì)量發(fā)展的新航道。

“聆聽光影”無障礙觀影活動現(xiàn)場

宏觀引領(lǐng)，精準(zhǔn)服務(wù)

基層殘疾人文化服務(wù)的“最后一公里”，從來不是簡單的地理距離，而是橫亙在政策善意與群體需求間的認(rèn)知鴻溝、資源斷層與服務(wù)壁壘。

就此，山東省深入貫徹落實(shí)《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，將保障殘疾人文化權(quán)益作為促進(jìn)“平等、融合、共享”發(fā)展的重要實(shí)踐。針對殘疾人群體在文化參與中面臨的環(huán)境障礙、服務(wù)短缺、社會融入難等問題，省殘聯(lián)聯(lián)合省委宣傳部、山東新農(nóng)村數(shù)字電影院線有限公司、山東大學(xué)、山東電影家協(xié)會等機(jī)構(gòu)，立足鄉(xiāng)村振興與殘疾人事業(yè)協(xié)同發(fā)展，以“光影同行·文化助殘”系統(tǒng)為平臺，創(chuàng)新實(shí)踐并深度響應(yīng)了“基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化”國家戰(zhàn)略在殘疾人領(lǐng)域的落地；助力殘疾人共享社會文化發(fā)展成果，提升精神生活品質(zhì)，使“平等、融合、共享”理念深入人心；通過文化紐帶，有效促進(jìn)殘健融合，推動構(gòu)建包容性社會，為中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了可借鑒的“山東經(jīng)驗(yàn)”。

實(shí)踐過程中，山東以中央和省級“十四五”系列規(guī)劃為綱，出臺《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》《山東省送電影進(jìn)福利機(jī)構(gòu)公益放映活動實(shí)施細(xì)則》等文件，明確將殘疾人文化服務(wù)納入公共文化體系，設(shè)定剛性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（如機(jī)構(gòu)每月至少1場、保障殘疾人觀影比例、優(yōu)化考核指標(biāo)），為服務(wù)均等化提供制度保障。

正在工作中的“聆聽光影”大學(xué)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)

同時，針對不同的殘疾群體進(jìn)行精準(zhǔn)服務(wù)，比如，與山東大學(xué)針對視障人士，實(shí)施“聆聽光影”無障礙觀影項(xiàng)目。政校企協(xié)同攻克版權(quán)壁壘（如獲得《沂蒙紅嫂俺的娘》《鄉(xiāng)醫(yī)老?！返扔捌跈?quán)），運(yùn)用“語言解說+多音軌”技術(shù)，自2020年以來，改編劇本4部。服務(wù)形式包括基層展演、制作音像作品發(fā)放至基層，并在常規(guī)放映中試點(diǎn)口述影像服務(wù)及實(shí)時手語翻譯。

此外，結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)（全國助殘日、國慶節(jié)等），策劃“關(guān)愛殘疾人溫暖送身邊”等主題放映500余場次，強(qiáng)化儀式感與認(rèn)同感。并聯(lián)合公益組織，形成“公益診療+法律援助+文藝匯演+互動觀影”綜合服務(wù)模式，志愿者參與率顯著提升。

質(zhì)效雙升，示范彰顯

以政策為引領(lǐng)，以需求為導(dǎo)向，“光影同行?文化助殘”融合服務(wù)體系在多元協(xié)同與技術(shù)賦能中持續(xù)突破。

記者從山東殘聯(lián)了解到，“十四五”期間，“光影同行·文化助殘”體系累計服務(wù)殘疾人超700萬人次?！八碗娪斑M(jìn)福利機(jī)構(gòu)”項(xiàng)目，在特教學(xué)校、如康家園、康復(fù)機(jī)構(gòu)等放映4500余場次，惠及殘疾人2.8萬人次；在敬老院、養(yǎng)老院放映15萬場次，惠及殘疾人90萬人次（占受益人群30%）。“聆聽光影”項(xiàng)目，覆蓋16地市52所特教學(xué)校，展演20余場，制作音像作品惠及人群，累計服務(wù)視障人群及基層群眾超過1.8萬人次。面向農(nóng)村開展普惠服務(wù)，公益電影放映313萬場次，惠及殘疾人602萬人次，占農(nóng)村總受益觀眾5.02%。

農(nóng)村院線送電影進(jìn)農(nóng)村服務(wù)殘疾人活動現(xiàn)場

殘疾人獲得感與社會融合度顯著增強(qiáng)。一是文化權(quán)益得到有效保障。視障人士通過“聆聽光影”實(shí)現(xiàn)“聽”懂電影，多地特教學(xué)校將觀影列為固定活動。85%參與者反饋，社交能力與社區(qū)融入感提升。二是精神激勵激發(fā)內(nèi)生動力。勵志影片引發(fā)共鳴，如《盲舞》觀影后，德州肢殘人士發(fā)起互助小組，踐行“不給自己的人生設(shè)限”精神。三是公益生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。引入包括“心連心”義工隊(duì)等30余家公益組織，形成“公益診療+法律援助+文藝匯演+互動觀影”的放映模式，志愿者參與率提升40%。形成“文化搭臺、公益同行”良性循環(huán)，社會支持網(wǎng)絡(luò)更加堅(jiān)實(shí)。

歷經(jīng)無數(shù)次探索與實(shí)踐，該創(chuàng)新模式形成全國性示范效應(yīng)，項(xiàng)目模式及標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)手冊被甘肅、浙江等多省份借鑒推廣，同時，山東大學(xué)“文化服務(wù)—社會責(zé)任—教育育人”三位一體模式，為高校深度參與殘疾人事業(yè)提供可復(fù)制路徑，相關(guān)課程獲省級以上教學(xué)獎項(xiàng)，為高校參與殘疾人事業(yè)提供可復(fù)制路徑。

山東省“光影同行·文化助殘”實(shí)踐，生動踐行以人民為中心的發(fā)展思想，有效破解殘疾人文化服務(wù)“不均等、不精準(zhǔn)、不可及”難題，顯著提升農(nóng)村地區(qū)及視障、聽障等特殊群體的文化獲得感與社會融入度。其多元協(xié)同機(jī)制、“普惠+精準(zhǔn)”模式及“服務(wù)育人”路徑，為全國提供了可復(fù)制的“山東方案”。

記者了解獲悉，未來，山東將持續(xù)深化無障礙標(biāo)準(zhǔn)、拓展數(shù)字化服務(wù)應(yīng)用、優(yōu)化內(nèi)容供給，為實(shí)現(xiàn)“平等、融合、共享”愿景貢獻(xiàn)更大力量。

責(zé)任編輯：周南 主編：文梅