“臺海一旦有事,菲律賓絕對不會(huì)置身事外。”8月11日,菲律賓總統(tǒng)小馬科斯一句“不得不卷入戰(zhàn)爭”,讓整個(gè)亞洲安全局勢瞬間升溫。根據(jù)美國智庫CSIS最新發(fā)布的《2025亞太安全環(huán)境報(bào)告》,僅2025年上半年,涉及臺海與南海的區(qū)域安全事件同比增長超過38%。聯(lián)合國亞太和解中心最新調(diào)查顯示,超過74%的受訪國際安全專家認(rèn)為,菲律賓已成為臺海潛在風(fēng)險(xiǎn)最大的第三方變量。菲律賓的“攤牌”,極有可能成為東亞地緣格局的“引爆點(diǎn)”。
菲律賓的戰(zhàn)略新冒險(xiǎn)
2025年8月的馬尼拉,原本聚焦于臺風(fēng)災(zāi)害的新聞現(xiàn)場氣氛突然凝固。臺下記者屏住呼吸,只因小馬科斯罕見“脫稿”發(fā)言:菲律賓將“不可避免地卷入”臺海突發(fā)事件,甚至“不得不拖入戰(zhàn)爭”。菲律賓主流電視臺GMA第一時(shí)間用“歷史性表態(tài)”描述現(xiàn)場。
這個(gè)信號釋放得極為精準(zhǔn)。8月初,菲律賓剛剛完成對最北端伊特巴亞特島的軍用設(shè)施升級。多家國際軍事觀察機(jī)構(gòu)跟拍到,菲律賓海軍新調(diào)派的“何塞·里薩爾”級護(hù)衛(wèi)艦頻繁現(xiàn)身巴士海峽南口,距離臺灣南端僅200公里。與此同時(shí),菲律賓國會(huì)已著手修改相關(guān)軍事行動(dòng)規(guī)則,擴(kuò)大對涉臺事務(wù)的介入權(quán)。根據(jù)美國蘭德公司最新解讀,菲律賓的這一系列舉措,已明顯從“觀望”轉(zhuǎn)向“前沿參與”。
美菲同盟“綁定”升級
菲律賓的態(tài)度轉(zhuǎn)變,并非一夜之間發(fā)生。自2024年4月,菲律賓放寬1989年第313號行政命令,允許部分官員與臺灣進(jìn)行官方交流,實(shí)際已為今日局面埋下伏筆。美菲之間的安全協(xié)作也在持續(xù)深化。2024年7月,雙方簽署新的貿(mào)易協(xié)議,菲律賓對美出口實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,美方則對菲出口維持19%關(guān)稅。這種不對等的經(jīng)濟(jì)綁定背后,是美國在呂宋島北部加速部署“堤豐”多域?qū)椣到y(tǒng)。
美國國防部本月剛剛發(fā)布的《印太威懾態(tài)勢報(bào)告》披露,過去半年,美菲聯(lián)合巡航次數(shù)同比增長近50%,美軍對巴士海峽和呂宋海峽的實(shí)時(shí)掌控力顯著提升。國際防務(wù)分析師指出,菲律賓正試圖通過“前沿軍事部署”與美方利益深度捆綁,以此換取美國在區(qū)域安全問題上的“保險(xiǎn)單”。而美國國務(wù)院則不斷公開強(qiáng)調(diào),美菲共同防御條約(MDT)覆蓋“包括臺灣周邊在內(nèi)的所有區(qū)域”,這一表態(tài)讓局勢再添變數(shù)。
與此同時(shí),菲律賓海軍在伊特巴亞特島的雷達(dá)站、通信設(shè)施、快速反應(yīng)部隊(duì)等建設(shè)進(jìn)入沖刺階段。菲律賓安全部門已明確,未來一年內(nèi),北部島鏈將成為菲美聯(lián)合防御體系的“橋頭堡”。這一戰(zhàn)略調(diào)整,使菲律賓在臺海南部擁有了前所未有的情報(bào)監(jiān)控能力和快速反應(yīng)能力。
中方強(qiáng)硬反制與東南亞“多米諾效應(yīng)”
北京對菲律賓的表態(tài)反應(yīng)迅速。8月8日,中國外交部發(fā)出嚴(yán)正警告,重申臺灣問題屬于中國內(nèi)政,敦促菲律賓恪守一個(gè)中國原則,不得在中方核心利益問題上“玩火”。中國智庫“南海戰(zhàn)略態(tài)勢感知計(jì)劃”連續(xù)發(fā)布報(bào)告,披露菲律賓在巴士海峽、呂宋海峽的巡航力度已創(chuàng)歷史新高。
區(qū)域安全局勢瞬間緊張。東盟國家紛紛召開內(nèi)部安全磋商,越南、馬來西亞等國公開表達(dá)“不愿被卷入大國沖突”。而日本、澳大利亞則在美國壓力下保持戰(zhàn)略模糊。聯(lián)合國安理會(huì)8月臨時(shí)會(huì)議記錄顯示,多國代表擔(dān)憂菲律賓“單邊軍事冒險(xiǎn)”將引發(fā)地區(qū)新一輪軍備競賽。
菲律賓國內(nèi)輿論場也因小馬科斯表態(tài)出現(xiàn)分裂。據(jù)《菲律賓每日問詢者報(bào)》最新民調(diào),約61%的菲律賓民眾擔(dān)心,中方可能采取更嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)、軍事和外交反制措施。多家本地主流智庫警告,菲律賓一旦真正參與臺海軍事沖突,不僅海上執(zhí)法形勢將劇烈惡化,菲中雙邊貿(mào)易、勞工輸出、人員往來等領(lǐng)域也將遭遇巨大沖擊。
法律調(diào)整與“防線前移”的深意
菲律賓的“攤牌”絕非情緒化表達(dá)。2025年上半年,馬尼拉已開始系統(tǒng)調(diào)整軍事法律。國防部推動(dòng)修訂涉及與中方接觸時(shí)的交戰(zhàn)規(guī)則,刪除對菲軍反制權(quán)的限制,允許在未正式宣布戰(zhàn)爭情況下介入“聯(lián)合防御行動(dòng)”。這一變化,極大降低了菲律賓軍方介入?yún)^(qū)域沖突的門檻。
根據(jù)英國《簡氏防務(wù)周刊》追蹤,菲律賓海軍、空軍在敏感節(jié)點(diǎn)的出動(dòng)頻率持續(xù)提升。尤其是在巴士海峽、巴林塘海峽、呂宋海峽等??胀ǖ?,菲軍的情報(bào)與攔截能力已顯著加強(qiáng)。菲律賓正在復(fù)制美軍“前沿防御”模式,把戰(zhàn)略重心由本土南移至北部“前線島鏈”。
更值得關(guān)注的是,菲律賓不僅在硬實(shí)力上升級,還同步加強(qiáng)了與美、日、澳等國的情報(bào)和后勤協(xié)作。2025年8月初,菲律賓與美國在呂宋島北部舉行了大規(guī)模聯(lián)合實(shí)兵演練,模擬“臺海南部突發(fā)事態(tài)”下的快速反應(yīng)與聯(lián)合防御。這些演練場景的選擇及內(nèi)容,被普遍視為對中國明晃晃的警告。
攤牌之后的“不確定性”與戰(zhàn)略博弈
小馬科斯的最新表態(tài),打破了以往菲律賓政府在涉臺問題上的模糊策略。區(qū)域安全專家普遍認(rèn)定,菲律賓將臺海事務(wù)與本國國家安全直接掛鉤,是亞太戰(zhàn)略格局中的重大變量。美菲之間的“綁定”也促使華盛頓在臺海南部擁有了新的“杠桿點(diǎn)”。
但菲律賓這種“前沿押注”,也意味著將本國置于大國博弈的第一線。中國的反制措施不僅限于外交喊話,更多可能體現(xiàn)在南海實(shí)際行動(dòng)、經(jīng)貿(mào)限制、人員往來管控等多維度。2025年8月,菲律賓與中國之間的貨物貿(mào)易已出現(xiàn)明顯“降溫”跡象,菲律賓出口企業(yè)普遍反映訂單減少、通關(guān)時(shí)間延長。
東南亞安全形勢正經(jīng)歷深刻調(diào)整。隨著菲律賓不斷“前移防線”,整個(gè)南海、臺海、巴士海峽的軍事摩擦風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升。聯(lián)合國亞太事務(wù)研究中心的最新報(bào)告指出,2025年下半年,整個(gè)區(qū)域的危機(jī)預(yù)警指數(shù)將達(dá)到近十年新高。菲律賓的“攤牌”,讓東亞地緣安全的天平更加難以平衡。
參考資料:外交部批菲總統(tǒng)涉臺言論“玩火”:持續(xù)采取錯(cuò)誤和挑釁言行,持續(xù)損害中菲關(guān)系
2025-08-09 06:36·環(huán)球網(wǎng)
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