2025年8月,美國總統(tǒng)特朗普突然宣布對(duì)所有進(jìn)口芯片征收100%關(guān)稅,只有"美國制造"才能豁免。這個(gè)看似針對(duì)全球的政策,卻讓萬里之外的菲律賓瞬間陷入經(jīng)濟(jì)休克——這個(gè)東南亞國家53%的出口依賴電子產(chǎn)品,其中對(duì)美半導(dǎo)體出口占總出口的30%以上。更諷刺的是,此前,菲律賓總統(tǒng)馬科斯才剛結(jié)束對(duì)華盛頓的訪問,當(dāng)時(shí)他還自信滿滿地向國民宣布"取得了重大外交突破"。
菲律賓總統(tǒng)馬科斯(資料圖)
讓我們把時(shí)間撥回7月底。馬科斯帶著精心準(zhǔn)備的"大禮包"飛往華盛頓:開放4個(gè)新美軍基地,承諾采購更多美國大豆和冷凍牛肉,甚至準(zhǔn)備擴(kuò)大對(duì)美國半導(dǎo)體原材料出口。作為交換,他希望特朗普能將菲律賓產(chǎn)品的關(guān)稅從最初宣布的20%降至零。談判桌上的特朗普笑容滿面,會(huì)后宣布將菲律賓關(guān)稅"優(yōu)惠"至19%——這個(gè)數(shù)字仍遠(yuǎn)高于越南獲得的待遇,卻已經(jīng)是馬科斯能爭(zhēng)取到的最好條件。
菲律賓媒體當(dāng)時(shí)還歡呼這是"外交勝利",殊不知真正的打擊還在后面。8月的關(guān)稅新政像一記悶棍,直接把菲律賓的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)打入了ICU。要知道,半導(dǎo)體封測(cè)是菲律賓的支柱產(chǎn)業(yè),全球7%的芯片在這里完成最后工序。100%關(guān)稅意味著,這些工廠要么關(guān)門,要么就得搬去美國——無論哪種選擇,對(duì)菲律賓都是災(zāi)難。
這場(chǎng)危機(jī)暴露了菲律賓經(jīng)濟(jì)的致命軟肋。這種畸形結(jié)構(gòu)讓菲律賓在貿(mào)易戰(zhàn)中毫無還手之力,更糟糕的是,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也在淪陷。為換取那點(diǎn)可憐的關(guān)稅"優(yōu)惠",菲律賓不得不對(duì)美國農(nóng)產(chǎn)品敞開大門。19%的關(guān)稅降幅沒等到,美國大豆和冷凍牛肉卻已經(jīng)零關(guān)稅涌入市場(chǎng),本土小農(nóng)場(chǎng)主們欲哭無淚。
菲律賓總統(tǒng)馬科斯(資料圖)
在大國博弈中,小國若孤注一擲押寶某方,最終往往淪為炮灰。越南、新加坡等國的成功經(jīng)驗(yàn)則表明,左右逢源才是小國的生存之道。就像新加坡已故總理李光耀說的:"大象打架時(shí),小草最該學(xué)會(huì)彎腰。"
現(xiàn)在擺在菲律賓面前的選擇其實(shí)很清晰。短期來看,必須全力爭(zhēng)取關(guān)稅豁免或過渡期,可以聯(lián)合臺(tái)積電、蘋果等企業(yè)共同游說白宮——畢竟這些美國巨頭也需要菲律賓的封測(cè)產(chǎn)能。中長(zhǎng)期則要痛下決心調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),一方面開拓中國、歐盟等替代市場(chǎng),另一方面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),從低端封測(cè)向芯片設(shè)計(jì)、制造延伸。最關(guān)鍵的是外交戰(zhàn)略必須轉(zhuǎn)向,停止在南海問題上挑釁,重啟與中國的油氣開發(fā)談判,積極參與RCEP框架下的區(qū)域合作。
菲律賓總統(tǒng)馬科斯(資料圖)
馬尼拉的電子廠里,工人們還在等待復(fù)工的消息。而在地球另一端,特朗普正忙著在社交媒體上炫耀他的"關(guān)稅戰(zhàn)績(jī)"。這場(chǎng)博弈中,菲律賓付出的代價(jià)已經(jīng)足夠慘痛——半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)停擺、農(nóng)業(yè)遭受沖擊、外交陷入孤立。所有這一切,都在印證中方那句警告的含金量:"誰損害中國利益,誰就得付出代價(jià)。"這不是威脅,而是基于實(shí)力的戰(zhàn)略定力。當(dāng)越南的芯片工廠燈火通明,當(dāng)泰國的水果源源不斷運(yùn)往中國,菲律賓是時(shí)候從親美的迷夢(mèng)中醒來了。國際政治的叢林里,從來不同情賭徒,只尊重智者?,F(xiàn)在的問題是:馬科斯政府,到底還要裝睡多久?
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