隨著2025年養(yǎng)老金調(diào)整塵埃落定，2%的漲幅牽動著無數(shù)退休人員的心。不少老同志都在關(guān)切：明年養(yǎng)老金還能繼續(xù)漲嗎？根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟走勢和政策導(dǎo)向，2026年養(yǎng)老金繼續(xù)上調(diào)的可能性依然很大。

這背后是經(jīng)濟發(fā)展、工資增長、物價水平、基金結(jié)余以及政策連續(xù)性等多重因素的共同支撐。然而，養(yǎng)老金調(diào)整并非“人人均等”，工齡長短、年齡高低乃至個人境遇的差異，都將直接影響最終的增漲幅度。

有三類人群，即使明年整體上調(diào)，其實際到手的增長也可能相對有限，甚至完全沒有。這背后的邏輯，值得我們細細探究。

第一，機制決定漲幅：養(yǎng)老金上調(diào)的堅實根基

要理解為何2026年養(yǎng)老金有望繼續(xù)上漲，首先要看清支撐其調(diào)整的幾大關(guān)鍵支柱：

經(jīng)濟引擎與工資增長：養(yǎng)老金調(diào)整的根基，深深植根于國家經(jīng)濟發(fā)展水平和在職職工工資的增長。只要2025年我國經(jīng)濟能保持平穩(wěn)運行，GDP增速穩(wěn)定在合理區(qū)間（如2024年設(shè)定的5%左右目標(biāo)），職工平均工資水平能實現(xiàn)穩(wěn)步提升，這就為次年養(yǎng)老金的普調(diào)提供了最根本的經(jīng)濟動力和資金來源保障。

物價指數(shù)的無形推手：確保退休人員基本生活水平不因物價上漲而“縮水”，是養(yǎng)老金調(diào)整的核心目標(biāo)之一。居民消費價格指數(shù)（CPI）的變動是重要參考指標(biāo)。若2025年物價呈現(xiàn)一定程度的上漲（如前一年設(shè)定的3%左右控制目標(biāo)），為了維護廣大退休人員的實際購買力，抵消通脹影響，上調(diào)養(yǎng)老金幾乎是必然的政策選擇。

基金蓄水池的底氣：盡管部分區(qū)域面臨基金平衡壓力，但全國層面看，養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余規(guī)模依然龐大（目前近6萬億元），加上中央調(diào)劑金制度的有效運轉(zhuǎn)和財政補助力度的持續(xù)加大，短期內(nèi)完全具備支撐養(yǎng)老金合理、適度上調(diào)的支付能力。

政策慣性與民生期待：自2005年以來，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金已實現(xiàn)“19連漲”，這已成為一項深入人心的制度性安排，承載著強烈的社會預(yù)期。歷年政府工作報告均明確提出“提高退休人員基本養(yǎng)老金”，彰顯了政策的高度連續(xù)性和對老年群體福祉的持續(xù)關(guān)注。

共享發(fā)展與和諧穩(wěn)定：提高養(yǎng)老金待遇，讓老年人共享改革發(fā)展成果，是促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，符合共同富裕的長期目標(biāo)。

綜合以上因素，2026年養(yǎng)老金維持上調(diào)趨勢具有較充分的依據(jù)。然而，具體的調(diào)整方案，如同往年一樣，會體現(xiàn)“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整、適當(dāng)傾斜”相結(jié)合的原則，而這恰恰導(dǎo)致了不同群體增漲幅度的分化。

第二，工齡定乾坤：短工齡與低基數(shù)者難享高增長

觀察2025年各地的養(yǎng)老金調(diào)整細則，一個顯著趨勢是：在體現(xiàn)“多繳多得、長繳多得”激勵原則的同時，政策明顯加大了對中低收入退休群體的傾斜力度。

這主要體現(xiàn)在兩方面：一是定額調(diào)整部分保持或略有提升，確保所有符合條件的人員都能獲得一個固定的、普惠的增長額；二是掛鉤調(diào)整部分（即與本人繳費年限/工齡掛鉤、與本人基本養(yǎng)老金水平掛鉤的部分），其掛鉤比例或標(biāo)準(zhǔn)在多地出現(xiàn)了顯著下調(diào)。

這意味著什么？

對于工齡相對較短（比如繳費年限在15-20年甚至更低）以及當(dāng)前養(yǎng)老金待遇基數(shù)本身較低的退休人員而言：

掛鉤調(diào)整部分所能帶來的增長空間被壓縮。工齡短意味著在按年限掛鉤計算時“底子薄”，養(yǎng)老金基數(shù)低則意味著在按比例掛鉤計算時“起點低”。

雖然定額調(diào)整部分能帶來固定增長，但掛鉤部分增長乏力，兩者相加，其總體漲幅往往難以超過平均水平，甚至可能低于平均水平。

因此，即使2026年養(yǎng)老金整體上調(diào)，這類人群因為工齡和原有待遇基數(shù)的“先天差距”，在掛鉤調(diào)整占比較重的現(xiàn)行機制下，其實際到手的增長金額很可能不如工齡長、原待遇高的退休人員。政策傾斜于中低收入群體，主要是通過定額部分“兜底”，但難以在掛鉤部分彌補其與長繳人員、高待遇人員的絕對差距。

第三，歲月添分量：非高齡老人難獲“高齡紅利”

養(yǎng)老金調(diào)整方案中的“適當(dāng)傾斜”部分，高齡老人是重點關(guān)懷對象。目前全國絕大多數(shù)省份，都將高齡傾斜調(diào)整的門檻設(shè)定在70周歲及以上。部分經(jīng)濟條件較好或老齡化程度更高的地區(qū)，還會對80周歲、90周歲以上的老人設(shè)置更高的傾斜標(biāo)準(zhǔn)。

高齡傾斜的具體形式多樣，可能是每月額外增加幾十元到上百元不等的固定金額，也可能是在定額和掛鉤調(diào)整基礎(chǔ)上再乘以一個更高的系數(shù)。這筆額外的“高齡津貼”或“高齡增發(fā)”，是專門針對高齡退休人員生理機能下降、醫(yī)療支出增加等實際情況給予的生活補貼。

因此，對于年齡尚未達到70周歲的退休人員（即“非高齡老人”）：

他們無法享受專門的高齡傾斜調(diào)整部分。

其養(yǎng)老金增長只能依賴于定額調(diào)整和掛鉤調(diào)整兩部分之和。

這意味著，在同等工齡和原養(yǎng)老金水平條件下，一位69歲的退休人員和一位剛滿70歲的退休人員，在調(diào)整后，后者的養(yǎng)老金總額會因高齡傾斜而明顯高于前者。

所以，“非高齡老人”群體在2026年的養(yǎng)老金調(diào)整中，由于年齡未達標(biāo)，無法獲得這份額外的“高齡紅利”，其總漲幅自然也會低于同等條件下能享受高齡傾斜的退休人員。年齡，成了影響漲幅的又一個現(xiàn)實因素。

第四，法律設(shè)紅線：特定情形下權(quán)益暫停

與前兩類“漲得少”不同，第三類人群在養(yǎng)老金調(diào)整期間，是完全無法參與調(diào)整，甚至?xí)和０l(fā)放的。這就是處于服刑期或被依法剝奪養(yǎng)老金待遇期間的退休人員。

依據(jù)《勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于退休人員被判刑后有關(guān)養(yǎng)老保險待遇問題的復(fù)函》及相關(guān)法律法規(guī)：

停發(fā)待遇： 退休人員若被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰，并在服刑期間，其基本養(yǎng)老金將暫停發(fā)放。

不參與調(diào)整： 在服刑期間，不僅不能領(lǐng)取養(yǎng)老金，自然也無權(quán)參與該期間任何一年（包括2026年）的養(yǎng)老金調(diào)整。

恢復(fù)原狀： 待其服刑期滿后，養(yǎng)老金待遇將按服刑前的標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)發(fā)放。這意味著，其錯過了服刑期間所有年份的養(yǎng)老金調(diào)整。即使2026年整體在上調(diào)，其恢復(fù)后的養(yǎng)老金水平，也只停留在其入獄前的標(biāo)準(zhǔn)，與持續(xù)參與調(diào)整的同齡人相比，差距會越來越大。

這一規(guī)定是基于法律的嚴(yán)肅性和養(yǎng)老保險待遇的資格條件而設(shè)定的嚴(yán)格界限。對于此類人員，在特定時期內(nèi)，談?wù)摗皾q多漲少”已無意義，其基本養(yǎng)老金權(quán)益本身處于法定中止?fàn)顟B(tài)。

結(jié)語：理性看待調(diào)整，理解政策初衷

綜上所述，2026年養(yǎng)老金繼續(xù)保持上調(diào)態(tài)勢有著堅實的支撐。但在“普漲”的大背景下，漲幅因人而異是養(yǎng)老金調(diào)整機制的必然結(jié)果。

工齡短、待遇基數(shù)低的退休人員，受限于掛鉤調(diào)整規(guī)則，增長空間相對有限。

未滿70周歲的“非高齡老人”，因無法享受高齡傾斜，總漲幅可能低于高齡群體。

處于服刑期的人員，則因法律強制規(guī)定，完全喪失當(dāng)期調(diào)整資格，待遇暫停且錯過調(diào)整期。

這種差異化的調(diào)整，并非不公平，而是政策設(shè)計有意為之：定額調(diào)整體現(xiàn)普惠公平；掛鉤調(diào)整強化“長繳多得、多繳多得”的激勵機制；高齡傾斜則是對弱勢高齡群體的特殊關(guān)懷。法律對服刑人員的待遇規(guī)定，則體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。

因此，廣大退休人員應(yīng)理性看待養(yǎng)老金調(diào)整中的個體差異。了解規(guī)則，理解政策背后的考量，有助于我們更平和地規(guī)劃退休生活。對于絕大多數(shù)遵紀(jì)守法、安享晚年的老人而言，持續(xù)穩(wěn)定的養(yǎng)老金增長，始終是國家保障其基本生活、共享發(fā)展成果的莊嚴(yán)承諾。讓我們共同期待2026年政府工作報告的最終定音，相信國家會繼續(xù)織密扎牢養(yǎng)老保障的安全網(wǎng)。