參考消息網(wǎng)8月12日報道 據(jù)美國《新聞周刊》網(wǎng)站8月9日報道,特朗普總統(tǒng)7日宣布,他下令在美國啟動新的人口普查,要把非法移民排除在外。他聲稱,把非法移民計(jì)入人口違反憲法,盡管法院經(jīng)常裁定人口普查必須統(tǒng)計(jì)所有人,無論其身份如何。
在被問及特朗普的這項(xiàng)計(jì)劃時,反移民組織美國移民改革聯(lián)合會的媒體總監(jiān)艾拉·梅爾曼告訴記者:“國會席位分配是一場零和博弈。當(dāng)一個州因?yàn)榉欠ㄒ泼竦拇嬖诙喃@得國會席位時,另一個州的美國公民必然會失去相應(yīng)的席位?!?/p>
梅爾曼說:“據(jù)估計(jì),龐大的非法移民人口使加利福尼亞州的代表多出了四到五名,如果把非法移民排除在外就不會發(fā)生這種情況。實(shí)際上,這套制度是在獎勵那些采取相應(yīng)政策吸引非法移民的州。”
根據(jù)2020年人口普查數(shù)據(jù)估算,過去兩年,美國總?cè)丝诖蟾旁?.31億以上,而美國普查局給出的最新估計(jì)數(shù)字為3.35億。
這個數(shù)據(jù)由本土出生人口(85.7%)和外國出生人口(14.3%)構(gòu)成,后者有近三分之二在2010年以前進(jìn)入美國。
在這4780萬外國出生的美國居民中,有2490萬人已入籍美國,其余人口則沒有。
最近,右翼的移民研究中心發(fā)現(xiàn),在過去46年里,26個州的外國出生人口增長300%以上。
特朗普和“讓美國再次偉大”運(yùn)動聚焦移民,擔(dān)心將他們納入人口普查數(shù)據(jù)會對本土出生和歸化公民產(chǎn)生不利影響,尤其是在席位分配方面。
尼斯卡寧中心移民政策分析師吉爾·格拉告訴本刊:“這些數(shù)字對國會席位分配至關(guān)重要。加利福尼亞州、得克薩斯州和佛羅里達(dá)州等州有大量非法移民,他們正為這些州的國會席位作出貢獻(xiàn)?!?/p>
合法移民人口和非法移民人口之間的區(qū)別至關(guān)重要。特朗普政府尤其希望在2030年下次人口普查時避免統(tǒng)計(jì)非法移民,而使身份合法者仍被計(jì)入美國人口。
美國憲法要求每十年進(jìn)行一次人口普查,統(tǒng)計(jì)“各州人口總數(shù)”。長期以來,法院一直將這一措辭解讀為涵蓋所有居民,無論其身份如何。
目前,各種估計(jì)數(shù)據(jù)相差很大,使人難以完全了解非法移民對人口統(tǒng)計(jì)的影響。
美國移民改革聯(lián)合會估計(jì),美國非法移民的人數(shù)約為1800萬。按照這個數(shù)字,非法移民約占美國總?cè)丝诘?%。
梅爾曼主張?jiān)谌丝谄詹橹刑蕹欠ㄒ泼?。他說:“把非法移民納入人口普查不僅會影響國會席位的分配,還可能影響全國選舉的結(jié)果。每個州的選舉人票數(shù)基于在眾議院的席位數(shù)量。因此,目前將非法移民納入國會席位分配的制度,可能會決定一場勢均力敵的總統(tǒng)選舉的最終結(jié)果?!?/p>
自由派機(jī)構(gòu)凱托學(xué)會的移民研究負(fù)責(zé)人戴維·比爾表示,對人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行這種調(diào)整可能對國會席位分配影響不大,“最終對黨派的影響也微乎其微”。
“這項(xiàng)計(jì)劃公然違憲,”比爾說,“這里甚至沒有絲毫的含糊之處。這種做法實(shí)際上是基于黨派陰謀論把憲法拋到一邊?!?/p>
美國普查局說正在為2030年的下次人口普查制訂計(jì)劃,并在網(wǎng)站上聲明正在進(jìn)行“初步的頂層設(shè)計(jì)”,但要做出總統(tǒng)希望看到的那種改變則需要憲法修正案。
格拉說:“在我看來,這個計(jì)劃很可能會陷入法律困境?!彼赋?,特朗普在2020年第一個任期即將結(jié)束時也曾嘗試過類似的方案。
他說:“最有可能的結(jié)果是曠日持久的訴訟,可能會拖到2026年中期選舉之后,使得重新劃分選區(qū)的行動懸而未決。此外,如果由此造成的少計(jì)影響到得克薩斯州和佛羅里達(dá)州等移民人口不斷增長的紅州(共和黨州),這可能會適得其反?!保ň幾g/趙菲菲)
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