文︱劉瀾昌
臺灣島內賴清德當局對在野力量發(fā)動大罷免,企圖奪回立法機構的控制權。沒想到,“726”第一輪交手吃了零蛋,24名國民黨代表和民眾黨的高虹安市長全部過關。跟著,美國不允許賴清德“過境”紐約逼得他取消外訪。更重要的是,盡管民進黨政權長期奉行 “倚美謀獨” 路線,特朗普政府依然極自私的對臺實行高關稅政策,將對臺灣經濟造成沉重打擊,沖擊了臺灣的傳統(tǒng)產業(yè)與高科技產業(yè),導致大量企業(yè)經營困難、民眾生活成本上升,引發(fā)島內民眾強烈不滿。島內輿論稱,綠色政權不甘心失敗繼續(xù)推動的“823”第二輪罷免,也必然因為美國蠻橫的高關稅導致對賴清德的不信任而再遭滑鐵盧。特朗普的自私及民進黨政權“倚美謀獨” 的荒謬性暴露無遺,也將臺灣推向經濟與政治的雙重困境。
在筆者截稿前,美國對臺關稅的“靴子”還沒有最后落地。但是,因為臺灣對美貨物貿易有六百多億美元的順差,高關稅是必然的。一般預料在20%左右,遠遠高于日本、韓國等周邊主要經濟體的 15% 。而臺灣2024年對美出口額約1114億美元,占島內總出口的23%,高度依賴美國市場。美對臺高關稅政策涵蓋了眾多領域。在傳統(tǒng)產業(yè)方面,橡膠制品、金屬制品、電力設備等行業(yè)受到嚴重沖擊。臺灣這些傳統(tǒng)產業(yè)對美出口依賴度較高,高關稅使得產品成本大幅增加,在競爭激烈的美國市場上,競爭力急劇下降,訂單量大幅減少。據臺灣大學前校長管中閔推動的 “民間版沖擊影響評估” 期中報告成果,一旦課征關稅提高至 20%,受訪的 238 家廠商中逾半數預估營收將減少 10% - 30%,其中 26% 恐損失三成以上 。
事實上,島內有的傳統(tǒng)產業(yè)如工具機、模具、塑膠制品等,已提前采取措施應對高關稅的重壓。臺中市已有 33 家機械模具廠實施無薪假,涉及 487 名員工,部分企業(yè)甚至采取 “做三休四” 的彈性工作制來壓縮成本。這些企業(yè)的毛利率本身就較低,通常在 3% - 4% 左右,20% 的關稅使得它們幾乎無利可圖,面臨 “賣一臺賠一臺” 的絕境。許多中小企業(yè)由于資金儲備不足,難以承受長期的虧損,可能面臨倒閉風險。據預估,2025 年臺灣傳統(tǒng)產業(yè)的產值將出現大幅萎縮,如工具機產業(yè)年出口占比 71%,若關稅持續(xù)維持在較高水準,其產值可能萎縮 3.67%,超過 36 億新臺幣 。
傳統(tǒng)產業(yè)涉及的就業(yè)層面廣闊,收縮必然裁員。以臺中地區(qū)為例,機械模具等行業(yè)的失業(yè)人數不斷增加,許多工人面臨生活困境。而且,失業(yè)問題不僅影響到直接從事這些行業(yè)的工人,還波及到相關上下游產業(yè)的從業(yè)人員,形成連鎖反應,對臺灣社會的穩(wěn)定造成威脅 。
另一方面,在高科技產業(yè)領域,目前半導體產業(yè)雖暫時獲豁免了部分關稅,但后續(xù)的“232 條款” 調查可能將矽晶圓、晶片制造設備等納入征稅范圍,稅率也將高達20%。若 AI 晶片被課征高關稅,臺積電等企業(yè)對美出口的產品成本將大幅上升,如臺積電對美出口的 H100 晶片單價可能增加約 1.2 萬美元,這將迫使相關企業(yè)調整供應鏈配置,嚴重威脅臺灣在全球半導體供應鏈中的地位 。
半導體產業(yè)是臺灣經濟的支柱產業(yè),美國已要求臺積電等企業(yè)將先進制程技術轉移至美國,如臺積電在亞利桑那州廠投資已增至 2000 億美元,但美國制造成本比臺灣高 30%,這不僅增加了企業(yè)的生產成本,還可能導致技術外流,削弱臺灣半導體產業(yè)的核心競爭力。臺積電非常擔心,特朗普要求加大在美國的投資,再增設工廠。還有,若未來島內AI 晶片等高端半導體產品被課征高關稅,島內半導體企業(yè)將面臨訂單流失的風險,英偉達等龐大客戶可能會調整供應鏈配置,轉向其他不受關稅影響的供應商 。臺灣高科技產業(yè)高度依賴全球供應鏈協(xié)作。美國對臺高關稅政策以及可能實施的技術封鎖,可能導致臺灣在關鍵設備、材料等方面的供應出現問題。例如,臺灣 90% 的光刻膠、60% 的高純度化學品依賴進口,若美國限制相關設備材料的出口,臺灣半導體等高科技產業(yè)的生產線可能面臨停擺的風險。而且,美國推動供應鏈“去臺化”,要求蘋果、英偉達等客戶將分散訂單,這將進一步削弱臺灣在全球高科技產業(yè)供應鏈中的樞紐地位,對臺灣高科技產業(yè)的長期發(fā)展造成致命打擊 。因此,島內很可能出現半導體產業(yè)“大遷徙”浪潮。
美國對臺高關稅政策,還必然造成島內通貨膨脹。高關稅導致臺灣出口受阻,企業(yè)經營困難,為了維持生存,許多企業(yè)不得不將部分關稅成本轉嫁到消費者身上,從而引發(fā)物價上漲。無論是日常生活用品,還是食品等領域,價格都出現了不同程度的上漲。后續(xù)可能因市場供應結構變化等因素,使得消費者購買農產品的價格產生波動 。而工業(yè)制成品如家電、汽車零部件等,由于生產企業(yè)成本上升,其零售價格也相應提高,民眾的生活成本顯著增加 。
物價上漲以及就業(yè)形勢的嚴峻,使得民眾對未來收入預期降低,消費信心受到極大打擊。消費者在購買商品和服務時變得更加謹慎,消費支出減少。百貨、餐飲等行業(yè)業(yè)績下滑,令商家面臨經營困境。當下,百貨業(yè)者預告下半年業(yè)績引擎熄火,觀光住宿率已在高關稅預期下自 6 月起下滑,顯示消費信心崩盤。消費市場的低迷又進一步影響了臺灣經濟的內回圈,對整體經濟的復蘇和發(fā)展形成阻礙 。
相信,民進黨當局目前痛苦的事,他們屢屢宣稱當下“臺美關系史上最佳”,鼓吹依靠美國能保障臺灣的經濟發(fā)展和安全。然而,特朗普的對臺高關稅政策徹底擊碎了這一幻想。島內民眾看到,民進黨當局的 “倚美謀獨” 路線,不僅沒有給臺灣帶來好處,反而讓臺灣成為美國的 “提款機”。84.8% 的臺灣民眾反對臺積電技術轉移至美國,在反對的同時他們也逐漸明白美國將臺灣視為地緣政治棋子的本質,并對民進黨當局 “倚美謀獨” 的路線產生了強烈質疑?!耙擅勒摗睂е路磳Α耙忻馈?。
島內民眾討厭賴清德政權在應對美國高關稅上的無能和軟弱。既在與美國的談判中,采取全面黑箱的措施,從未向民眾公告談判進度、與業(yè)界協(xié)商談判條件、同勞工團體討論因應方案;同時,面對美國的予取予求,一味單方面讓利,先后宣布臺積電對美追加上千億美元投資、臺灣 “中油” 出資百億美元參與美國阿拉斯加天然氣管道計畫,并且降低 “萊?!薄叭R豬” 的抽檢比,向美國肉品商大開市場大門。這些行為讓民眾對民進黨當局的執(zhí)政能力失去信任,臺灣民意基金會最新民調顯示,賴清德的執(zhí)政滿意度已跌至 34.6%,不滿意度飆升至 56.6%,創(chuàng)其上任以來的新低。相信,美國對臺高關稅“靴子”落地后,賴清德民望更要跌得貼地。
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