自21世紀(jì)以來,美國與委內(nèi)瑞拉的關(guān)系始終處于深度對峙狀態(tài)。馬杜羅領(lǐng)導(dǎo)的委內(nèi)瑞拉政府長期遭受華盛頓的嚴(yán)厲制裁,而隨著特朗普二次入主白宮,這場跨世紀(jì)的政治博弈正呈現(xiàn)全新態(tài)勢。
特朗普的委內(nèi)瑞拉政策具有明顯延續(xù)性。早在2020年首任期尾聲,美國司法部便以"販毒恐怖主義"為由對馬杜羅及其核心團(tuán)隊(duì)提起訴訟,指控其與哥倫比亞反政府武裝勾結(jié),向美國輸送違禁品。盡管當(dāng)時(shí)特朗普試圖扶植反對派領(lǐng)袖瓜伊多為"臨時(shí)總統(tǒng)",甚至策動(dòng)軍方倒戈,但最終因大選失利未能實(shí)施軍事干預(yù)。這一未竟計(jì)劃成為其政治遺產(chǎn)中的關(guān)鍵遺憾。
拜登政府四年間調(diào)整了對委策略,通過允許雪佛龍等美企重返委內(nèi)瑞拉開采石油,換取馬杜羅政權(quán)在部分領(lǐng)域的合作。西方國家更逐步拋棄瓜伊多政權(quán),導(dǎo)致這個(gè)傀儡政治團(tuán)體徹底失勢。然而,特朗普將此視為對其戰(zhàn)略布局的破壞,其報(bào)復(fù)行動(dòng)在二度執(zhí)政后迅速展開:
2025年2月:全面取消對委企業(yè)豁免,強(qiáng)制美資撤離
3月:宣布對進(jìn)口委原油國家征收25%二級(jí)關(guān)稅,制裁條款增至1039項(xiàng)
7月:指控馬杜羅與"太陽卡特爾"販毒集團(tuán)存在直接關(guān)聯(lián),將其列為"首要頭目"
8月:將懸賞金額從2500萬翻倍至5000萬美元,創(chuàng)下美國對外國元首懸賞紀(jì)錄
華盛頓的強(qiáng)硬姿態(tài)背后,暗藏多重戰(zhàn)略考量。石油利益沖突仍是核心矛盾——馬杜羅政權(quán)拒絕融入美國主導(dǎo)的能源體系,并深化與中俄合作。俄羅斯向委派駐軍事顧問協(xié)助規(guī)避制裁,中國則成為其最大投資國與債權(quán)方,這加劇了美國對"后院"失控的擔(dān)憂。
地緣政治層面,特朗普政府試圖通過壓制委內(nèi)瑞拉,重塑拉美"門羅主義"勢力范圍,防止中俄在該地區(qū)建立戰(zhàn)略支點(diǎn)。同時(shí),美國正將國內(nèi)治理失序的責(zé)任外推,將禁毒不力的矛盾轉(zhuǎn)嫁至委內(nèi)瑞拉,這與白宮在芬太尼問題上甩鍋中國的策略如出一轍。
面對咄咄逼人的攻勢,委內(nèi)瑞拉展現(xiàn)出強(qiáng)硬應(yīng)對姿態(tài)。該國14萬軍隊(duì)保持高度戰(zhàn)備,且積累豐富反政變經(jīng)驗(yàn)——2020年挫敗雇傭兵入侵,2025年初又破獲涉及25國125人的跨國政變圖謀。馬杜羅政府直指美國為幕后黑手,并強(qiáng)調(diào)委美地理距離與軍事準(zhǔn)備構(gòu)成天然屏障。
這場博弈的實(shí)質(zhì),是美國試圖在拉美構(gòu)建"統(tǒng)一秩序"的關(guān)鍵戰(zhàn)役。只要馬杜羅政權(quán)存在,華盛頓就難以集中資源應(yīng)對亞太挑戰(zhàn)。而隨著特朗普將懸賞金額推至歷史高位,并暗示可能采取包括跨境打擊在內(nèi)的非常規(guī)手段,美委對抗正從經(jīng)濟(jì)制裁向軍事威懾層面升級(jí),其走向或?qū)⒅厮?1世紀(jì)美洲安全格局。
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