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這一筆簽字,來得太遲,又剛剛好。
就在所有人都認(rèn)為特朗普會(huì)以中國購買俄羅斯原油為理由,拒絕和中國一起延長關(guān)稅休戰(zhàn)協(xié)議。
但是在最后幾個(gè)小時(shí),特朗普還是簽署了行政命令,雙方宣布再停戰(zhàn)90天。明明對(duì)印度砸下25%關(guān)稅、對(duì)加拿大狠征35%的“硬漢”特朗普,為何偏偏對(duì)中國收手?
特朗普對(duì)印度、加拿大揮舞25%和35%的關(guān)稅大棒,偏偏在中國問題上,在最后一刻松了手。
這可不是心血來潮的“善意”,而是一場(chǎng)多方角力后的暫時(shí)平衡。華盛頓的決策過程,本身就是一場(chǎng)筋疲力盡的拉鋸戰(zhàn)。
白宮內(nèi)特朗普正面對(duì)兩種完全對(duì)立的聲音:國會(huì)鷹派議員們不停施壓,鼓吹恢復(fù)24%的高額關(guān)稅,咬定任何退讓都是軟弱。而另一邊,美國科技與制造業(yè)的巨頭們,數(shù)周來密集游說,苦口婆心地陳述激烈對(duì)抗將帶來的災(zāi)難性后果。
特朗普本人也陷在矛盾里。他既想維持對(duì)華強(qiáng)硬的政治形象,又不能無視企業(yè)界因利潤滑坡和資本外流而敲響的警鐘。這種進(jìn)退兩難,最終將決策硬生生地拖延到了最后一刻。
不過,這場(chǎng)看似驚險(xiǎn)的“壓哨”決策,其實(shí)劇本的雛形早在14天前,就已在斯德哥爾摩的一場(chǎng)閉門會(huì)談中悄悄寫就。中美雙方幾乎同步發(fā)布的聯(lián)合聲明,內(nèi)容高度一致,這顯然不是什么倉促之下的產(chǎn)物。
美方承諾暫停加征24%的關(guān)稅,但保留此前行政令中10%的基礎(chǔ)稅率。中方也做出了“鏡像回應(yīng)”,同樣暫停對(duì)等的24%報(bào)復(fù)性關(guān)稅,并保留了10%。這是一次“你退一步,我退一步”的默契。
值得注意的是,在如此激烈的博弈中,雙方仍舊維持著溝通渠道,實(shí)屬不易。
而中方的反應(yīng)則更為立體和迅速,展現(xiàn)出了高度的策略協(xié)調(diào)性。除了關(guān)稅上的對(duì)等回應(yīng),中方還同步推出了兩項(xiàng)關(guān)鍵調(diào)整。
其一,是針對(duì)出口管制的松綁。對(duì)4月4日被列入出口管制及“不可靠實(shí)體清單”的27家美國企業(yè),中方暫停執(zhí)行相關(guān)限制措施90天,對(duì)更早被列入名單的企業(yè)更是直接停止管控,釋放出明確的善意。
其二,則是根據(jù)此前在日內(nèi)瓦會(huì)談達(dá)成的共識(shí),宣布暫;蛉∠糠址顷P(guān)稅壁壘。盡管具體細(xì)節(jié)未明,但外界普遍猜測(cè)這涉及技術(shù)審查、海關(guān)查驗(yàn)等領(lǐng)域。這一系列動(dòng)作,既是對(duì)等的反制,也為未來的談判預(yù)留了充足空間和籌碼。
表面的休戰(zhàn)并不能掩蓋水面下的暗流涌動(dòng)。就在聯(lián)合聲明發(fā)布前,一則關(guān)于美國有意放寬對(duì)華AI芯片出口限制的傳聞攪動(dòng)市場(chǎng)。英偉達(dá)被允許向中國出口此前受限的H20芯片,一度被視為緩和姿態(tài)。
然而,劇情很快反轉(zhuǎn)。中方有關(guān)部門隨即對(duì)該芯片的潛在安全漏洞提出質(zhì)疑,并約談了英偉達(dá)。這戲劇性的一幕,證實(shí)了貿(mào)易博弈的核心已經(jīng)深入到技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪,刀刀見骨。
美國正陷入一種“騎虎難下”的政策困境。它一方面希望通過技術(shù)封鎖,延緩中國在人工智能、量子計(jì)算等前沿領(lǐng)域的追趕步伐。一旦徹底脫鉤,擔(dān)心會(huì)永遠(yuǎn)失去在高科技領(lǐng)域的“卡脖子”能力。
另一方面,這種封鎖政策正讓英偉達(dá)這樣的美國企業(yè)面臨中國市場(chǎng)流失、輿論壓力和政策反制的巨大風(fēng)險(xiǎn)。硅谷的巨頭們?cè)缫淹镀,試圖在禁令的夾縫中尋求生存空間。
而中國的應(yīng)對(duì)策略則日趨成熟。八年貿(mào)易戰(zhàn)教會(huì)了中國企業(yè)兩件事:“螞蟻搬家”式的供應(yīng)鏈分散,以及集中力量進(jìn)行技術(shù)突圍。有數(shù)據(jù)顯示,在半導(dǎo)體流片關(guān)稅調(diào)整后,國產(chǎn)存儲(chǔ)芯片的良率在短短三個(gè)月內(nèi)就追平了行業(yè)巨頭。
這背后是中國加速自主研發(fā),擺脫技術(shù)依賴的堅(jiān)定決心。與此同時(shí),中國手中也握有稀土出口許可等反制工具,這始終是懸在美國軍工復(fù)合體頭頂?shù)囊话牙麆,讓他們不得不掂量?/p>
這場(chǎng)高層博弈的代價(jià),最終還是由普通人承擔(dān)。耶魯大學(xué)的數(shù)據(jù)顯示,關(guān)稅政策已讓每個(gè)美國家庭年均生活成本增加3800美元。低收入群體甚至因此被迫削減了40%的生鮮食品采購。
特朗普政府“制造業(yè)回流”的口號(hào)喊了八年,結(jié)果呢?美國對(duì)華商品的依賴度不降反增。缺乏足夠的電力供應(yīng)、高效的物流系統(tǒng)和充足的產(chǎn)業(yè)工人,讓重振制造業(yè)更像是一句飄在空中的政治口號(hào),而非切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)方案。
資本市場(chǎng)對(duì)此也心知肚明。休戰(zhàn)消息公布后,道瓊斯指數(shù)波瀾不驚,市場(chǎng)的冷淡反應(yīng)恰恰說明,投資者早已看透了這場(chǎng)政治秀的本質(zhì)。
特朗普的關(guān)稅霸權(quán),正在變成一記代價(jià)高昂的回旋鏢。當(dāng)加拿大宣布對(duì)美國鋼鐵征收50%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅,歐盟悄悄接觸中國商討稀土備用供應(yīng)渠道時(shí),那個(gè)由美國主導(dǎo)的單邊施壓體系已然出現(xiàn)裂縫。
正如一位美國參議員所言,所謂的“國家緊急狀態(tài)”,不過是掏空民眾錢包的騙局罷了。
最終,這場(chǎng)由一紙行政令延期的90天休戰(zhàn),讓中美關(guān)系進(jìn)入了一種全新的“競(jìng)合”狀態(tài):邊打邊談,邊斗邊合。雙方不會(huì)徹底決裂,但也難以回到過去的蜜月期。
未來的焦點(diǎn),或許將從那暫停的24%關(guān)稅,轉(zhuǎn)移到被保留的10%關(guān)稅上。這10%既是雙方最后的顏面,也可能成為下一輪矛盾的真正引爆點(diǎn)。
對(duì)于中國而言,最大的底氣始終源于自身的發(fā)展韌性。無論是面對(duì)技術(shù)封鎖時(shí)的加速追趕,還是在談判桌上展現(xiàn)出的從容與定力,都讓世界看到了中國在全球秩序重構(gòu)中日益重要的角色。
這場(chǎng)世紀(jì)博弈的勝負(fù),從不取決于一次簽字或一場(chǎng)談判。而在于誰能在風(fēng)云變幻中掌握主動(dòng),守住底線,并最終贏得未來。90天,或許只是一個(gè)更復(fù)雜篇章的開始。
信息來源
鳳凰網(wǎng)視頻《特朗普簽署行政令 再延長與中國的關(guān)稅休戰(zhàn)期至90天》
https://fo.ifeng.com/c/8lkmdrKYSbY
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