8月12日晚間,菲律賓首都馬尼拉舉行了一場常規(guī)新聞發(fā)布會,菲律賓海軍少將兼官方發(fā)言人特立尼達在眾多國際媒體面前發(fā)表了一番不同尋常的講話——菲律賓軍隊不會輕率采取軍事行動,只有在極端必要的情況下才會動用武力。
這番話語看似體現(xiàn)了一種審慎與理智,但現(xiàn)場不少記者卻感到困惑,因為近幾個月以來,菲律賓在南海的一系列行為與其“溫和”言辭之間形成了鮮明對比。這究竟是怎么回事?
特立尼達在講話中闡明了三條基本準則:
首先,在進行島礁人員輪換與物資補給時,除非出現(xiàn)緊急狀況或出于自衛(wèi)需要,不得使用武力;
其次,在執(zhí)行海上巡邏和空中監(jiān)視任務(wù)時,除非遭遇強制干預(yù)或人身安全受到威脅,不得動用武力;
第三,在自衛(wèi)原則的基礎(chǔ)上,基層指揮官擁有一定的臨場處置權(quán)限,但不得擅自開火,除非生命安全面臨直接危險。
從表面來看,這些規(guī)定符合國際通行的作戰(zhàn)規(guī)范,但深入分析便可發(fā)現(xiàn),其中的關(guān)鍵在于“靈活性”——一旦現(xiàn)場指揮官認定“生命受到威脅”,即可采取包括開火在內(nèi)的強制措施。這種模糊表述,為前線指揮官提供了相當大的主觀裁量空間。
對于長期追蹤南海局勢的軍事愛好者而言,菲律賓的這套說法并不新鮮。
所謂的“不輕易動武”,在戰(zhàn)術(shù)層面其實是一種塑造“受害者”形象的策略,意在摩擦發(fā)生時贏得輿論優(yōu)勢。然而,過去數(shù)月,菲律賓在南海的現(xiàn)實行動卻與這種“克制”姿態(tài)形成強烈反差:
不僅多次試圖向仁愛礁運送補給物資,甚至在明知將遭到中方阻攔的情況下仍堅持派遣船只進入爭議海域,同時還提高了海軍與海警艦艇的巡邏頻率,并加強了空中偵察力度,對中方活動進行密切監(jiān)視。
每當發(fā)生海上沖突,菲律賓國內(nèi)媒體與部分國際媒體便迅速發(fā)布相關(guān)視頻和指控,將事件描述為“中方攔截”“補給受阻”,進一步強化“受害”敘事。
有分析認為,這種“既占便宜又博同情”的做法,實質(zhì)是利用菲律賓的地理優(yōu)勢和頻繁的小規(guī)模挑釁,爭取國際支持與外部干預(yù)。一旦局勢升級,菲律賓便可將自身定位為“防御方”,從而促使域外大國提供更多援助。
這一策略與菲律賓近年來同美國、日本等盟友的軍事協(xié)作高度一致——持續(xù)制造摩擦以確保爭議熱度,同時避免在形式上承擔“率先動武”的責任。在這樣的框架下,“不先開火”更像是精心打造的外交與輿論工具,而非嚴格的行動準則。
一位海洋事務(wù)專家在接受采訪時指出:“菲律賓的這種做法,并非為了緩和局勢,而是為了讓沖突持續(xù)燃燒,只不過控制在它自認為可控的范圍之內(nèi)?!?/p>
特立尼達的發(fā)言,或許也是向盟友傳遞一個信號:菲律賓不會貿(mào)然挑起沖突,但希望國際社會持續(xù)關(guān)注,以便在關(guān)鍵時刻獲得支持。這種“半克制、半求助”的姿態(tài),本質(zhì)上是在為未來可能的對峙提前鋪墊輿論基礎(chǔ)。
但中方已多次明確表示,中國在南海的主權(quán)和海洋權(quán)益有充分的歷史和法理依據(jù),不會因外部壓力而妥協(xié)。對于菲律賓的舉動,中國海警、海軍和空軍已在多個場合采取了反制措施,包括海上攔截、廣播驅(qū)離、部署監(jiān)控力量等。
在中方看來,菲律賓近期的一系列行為已構(gòu)成對中國主權(quán)的侵犯。因此,若中方采取更堅決的應(yīng)對措施,如攔截補給船、登船檢查,甚至直接阻止行動,都是有充分理由的。
這也是為何一些觀察家指出,特立尼達的“不先開火”表態(tài),實際上是在為自己與盟友留出回旋余地——一旦發(fā)生沖突,菲律賓便可將責任歸咎于對方,從而在國際輿論中占據(jù)有利地位。
不過,對于菲律賓這種自我粉飾的言辭,中方早已洞察其本質(zhì)。若仍心存僥幸,試圖通過輿論操作謀取利益,那么一切后果將由菲律賓自行承擔!
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