本報(bào)（chinatimes.net.cn）記者王曉慧 北京報(bào)道

殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。

近年來(lái)，河北持續(xù)優(yōu)化殘疾人平等參與社會(huì)生活的環(huán)境條件，不斷滿足殘疾人群體康復(fù)、就業(yè)、教育、文化生活等方面需求，為殘疾人托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。

政策體系更加健全，保障水平進(jìn)一步提高

“十四五”期間，河北殘疾人事業(yè)發(fā)展政策體系更加健全。

河北省政府相繼制定出臺(tái)殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃、殘疾人就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃、殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施方案、優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員及其教練員獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則等一系列政策措施，殘疾人事業(yè)政策體系逐步完善。省殘聯(lián)會(huì)同相關(guān)部門(mén)圍繞國(guó)務(wù)院和省政府“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃明確的主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目，制定實(shí)施了“十四五”殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、文化體育、家庭無(wú)障礙改造等專項(xiàng)實(shí)施方案和殘疾人職業(yè)技能提升、特殊教育發(fā)展提升等專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、工作舉措進(jìn)一步細(xì)化，責(zé)任分工進(jìn)一步明確。

殘疾人事業(yè)資金總規(guī)模達(dá)36.8億元，其中爭(zhēng)取中央財(cái)政投入資金7.53億元，省級(jí)及以下各級(jí)財(cái)政安排資金29.27億元。基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金3.17億元，其中會(huì)同省發(fā)改委爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃1.31億元，地方配套1.86億元，共支持3個(gè)市級(jí)殘疾人康復(fù)設(shè)施項(xiàng)目。募集款物8703萬(wàn)元，惠及殘疾人25萬(wàn)余人次。為做好經(jīng)費(fèi)保障和管理使用，省殘聯(lián)會(huì)同省財(cái)政廳出臺(tái)《殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金管理辦法》《加快中央和省財(cái)政殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金使用進(jìn)度管理辦法》等系列財(cái)經(jīng)制度，督促指導(dǎo)市、縣（區(qū)）履行預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，不斷規(guī)范資金管理，提高資金使用效益。

在這樣的政策和資金的支持下，河北殘疾人民生保障水平進(jìn)一步提高。

滾動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)助殘服務(wù)工程。河北殘聯(lián)堅(jiān)持全局性謀劃、整體性推進(jìn)，以殘疾兒童、困難和重度殘疾人為重點(diǎn)，滾動(dòng)實(shí)施助殘服務(wù)工程，著力在“精準(zhǔn)”二字上下功夫求實(shí)效，集中人力物力財(cái)力，2021年至2024年累計(jì)投入14.7億元，根據(jù)殘疾類別、程度和實(shí)際需求，為104.81萬(wàn)殘疾人提供了康復(fù)、輔助器具適配、托養(yǎng)、就業(yè)幫扶、助學(xué)、家庭無(wú)障礙改造、殘疾評(píng)定補(bǔ)貼等服務(wù)，殘疾人群眾滿意度達(dá)97.23%。精準(zhǔn)助殘服務(wù)工程的服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，成為影響廣泛的助殘服務(wù)品牌。同時(shí)，持續(xù)強(qiáng)化兜底保障政策落實(shí)。4.23萬(wàn)殘疾人納入防返貧監(jiān)測(cè)幫扶范圍，其中2.2萬(wàn)已消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。153萬(wàn)人納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，175萬(wàn)人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參保率均達(dá)95%以上，提前完成“十四五”指標(biāo)任務(wù)。53.29萬(wàn)人納入低保，成年重度殘疾人單獨(dú)施保政策得到落實(shí)，為94.4萬(wàn)人購(gòu)買(mǎi)意外傷害綜合保障險(xiǎn)。困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼省定標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)3年提標(biāo)，從2025年起分別提標(biāo)至每人每月106元、100元，惠及53.06萬(wàn)困難殘疾人和76.61萬(wàn)重度殘疾人；省殘聯(lián)會(huì)同省民政廳建立完善殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”數(shù)據(jù)比對(duì)機(jī)制，市縣兩級(jí)定期開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)和動(dòng)態(tài)復(fù)核，確保應(yīng)享盡享、精準(zhǔn)落實(shí)。此外，幫助解決殘疾人實(shí)際困難和迫切需求。制定實(shí)施《河北省特殊困難殘疾人家庭訪視制度》《為特殊困難殘疾人提供上門(mén)服務(wù)若干措施》，為3.4萬(wàn)特殊困難殘疾人提供上門(mén)服務(wù)。開(kāi)展殘疾人民生保障大走訪、“助殘暖冬”等活動(dòng)，走訪殘疾人家庭11萬(wàn)余戶，解決殘疾人急難愁盼，贏得社會(huì)廣泛贊譽(yù)，“助殘暖冬”行動(dòng)在全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)推廣。

突破殘疾人教育與就業(yè)壁壘

通過(guò)加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，不斷完善特殊教育保障機(jī)制等措施，逐步建立起學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育和高等教育相銜接的殘疾人教育體系。特殊教育在校生達(dá)1.72萬(wàn)人，全省20萬(wàn)人口以上的縣已全部建立特教學(xué)校，特教學(xué)校數(shù)量達(dá)到163所（全國(guó)最多），基本實(shí)現(xiàn)“縣縣有特?！保x務(wù)教育階段適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到97.5%。省級(jí)確定6所高中和中等職業(yè)學(xué)校面向全省招收殘疾學(xué)生，各市分別確定1所中等職業(yè)學(xué)校面向本市招收殘疾學(xué)生，幫助完成九年義務(wù)教育的殘疾青少年接受適合的高中教育、職業(yè)教育。省殘聯(lián)與河北開(kāi)放大學(xué)聯(lián)辦特殊教育學(xué)院，累計(jì)畢業(yè)2221人、在讀974人。資助4752名殘疾學(xué)生及殘疾人家庭子女上大學(xué)。

同時(shí)，殘疾人就業(yè)狀況得到明顯改善。一是著力推動(dòng)殘疾人按比例就業(yè)。省殘聯(lián)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)中組部等五部門(mén)《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》的目標(biāo)任務(wù)、具體措施和責(zé)任分工，推動(dòng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶頭安排殘疾人就業(yè)，目前全省有2115家機(jī)關(guān)事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)5086人。報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)修訂了《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》中殘保金計(jì)算繳納標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，強(qiáng)化政策宣傳解讀，加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核推送。省發(fā)改委、省殘聯(lián)等5部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于對(duì)未按比例安排殘疾人就業(yè)且拒繳少繳殘疾人就業(yè)保障金失信行為認(rèn)定的通知》，進(jìn)一步規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收管理，以征收促就業(yè)。截至2024年底，按比例就業(yè)殘疾人超4.3萬(wàn)人。二是著力拓展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。持續(xù)打造河北省殘疾人新業(yè)態(tài)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地，與圓通速遞、博岳公司等平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，促進(jìn)殘疾人在快遞服務(wù)、云客服、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)就業(yè)取得積極成效。對(duì)40家符合條件的殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼，大力扶持智力、精神和重度肢體殘疾人康復(fù)就業(yè)。三是著力提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。落實(shí)“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃，在全省組織實(shí)施十項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)。進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)保障和管理制度，開(kāi)發(fā)線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)課程資源，分類開(kāi)展培訓(xùn)，培訓(xùn)9.82萬(wàn)余人，新增就業(yè)8.41萬(wàn)人。四是著力優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。運(yùn)用信息化手段將就業(yè)服務(wù)前置，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)用人單位崗位信息和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的有效對(duì)接，做到殘疾人求職有門(mén)、就業(yè)有路。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)殘疾人按比例就業(yè)聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證“跨省通辦”，做到一次性告知、一次性辦結(jié)。推動(dòng)有關(guān)部門(mén)在公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘工作中，面向殘疾人設(shè)置職位、優(yōu)先錄用等作出安排。聚焦殘疾大學(xué)生群體，為6555名殘疾人畢業(yè)生提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦等服務(wù)，2551名應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

殘疾人文化體育生活進(jìn)一步豐富

近年來(lái)，河北殘疾人競(jìng)技體育水平全國(guó)領(lǐng)先，在國(guó)際國(guó)內(nèi)重大體育賽事中表現(xiàn)搶眼。

2021年?yáng)|京殘奧會(huì)上，勇奪16金11銀5銅，9次破世界紀(jì)錄，金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)均位列全國(guó)第2；2021年全國(guó)殘運(yùn)會(huì)上，斬獲123.5金102銀63.5銅，打破10項(xiàng)世界紀(jì)錄，首次榮登獎(jiǎng)牌榜榜首；2022年北京冬殘奧會(huì)上，創(chuàng)下了10金15銀12銅的歷史性輝煌戰(zhàn)績(jī)，金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)分別占到中國(guó)體育代表團(tuán)的55%和60%，為祖國(guó)、為河北贏得了巨大榮譽(yù)，受到黨中央和國(guó)務(wù)院表彰；2023年杭州亞殘運(yùn)會(huì)上，勇奪24金13銀12銅，參賽人數(shù)、參賽項(xiàng)目、獎(jiǎng)牌總數(shù)均創(chuàng)歷屆新高；2023年成功舉辦全省第十屆殘運(yùn)會(huì)，競(jìng)賽項(xiàng)目、參賽人數(shù)均創(chuàng)歷史新高；2024年巴黎殘奧會(huì)上，省24名運(yùn)動(dòng)員獲得13金10銀8銅，打破7項(xiàng)世界紀(jì)錄，獎(jiǎng)牌數(shù)位居全國(guó)第2，金牌數(shù)位居全國(guó)第3；2024年聽(tīng)障冬奧會(huì)上，勇奪6金4銀1銅，為中國(guó)代表團(tuán)雪上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)歷史性突破作出了突出貢獻(xiàn)。

同時(shí)，殘疾人精神文化生活更加豐富，河北持續(xù)實(shí)施殘疾人文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“五個(gè)一”項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持石家莊特教學(xué)校等12個(gè)特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地建設(shè)，連續(xù)開(kāi)展殘疾人康復(fù)體育進(jìn)家庭項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)殘疾人健身示范點(diǎn)建設(shè)，大力培訓(xùn)殘疾人康復(fù)健身體育指導(dǎo)員，殘疾人文化體育服務(wù)能力不斷提高。努力打造冰雪運(yùn)動(dòng)季、文化周、健身周、特奧日等殘疾人文體活動(dòng)品牌，成功舉辦“我和我的殘疾人朋友”征文、手機(jī)攝影大賽、京津冀文體交流、“把愛(ài)讀給你聽(tīng)”無(wú)障礙閱讀等殘疾人喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，截至2024年底，全省殘疾人文體活動(dòng)參與率達(dá)44.9%，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。扶殘助殘的社會(huì)氛圍日益濃厚，緊緊抓住重大節(jié)點(diǎn)，精心組織系列主題宣傳，引發(fā)央地主流媒體、網(wǎng)絡(luò)各大平臺(tái)廣泛宣傳報(bào)道，推出的一大批新聞報(bào)道網(wǎng)上單條點(diǎn)擊量突破100萬(wàn)，極大提升了殘疾人工作的社會(huì)影響力。

此外，河北在全國(guó)率先制定家庭無(wú)障礙改造指導(dǎo)目錄和資金使用管理意見(jiàn)，投入1.76億元，為50889戶困難殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造，提前完成“十四五”任務(wù)。

責(zé)任編輯：周南 主編：文梅