本報(bào)（chinatimes.net.cn）記者王曉慧 見習(xí)記者 李氏瓊 北京報(bào)道

2320家用人單位開發(fā)17200余個(gè)適殘崗位，優(yōu)先保障16.9萬人（次）農(nóng)村低收入殘疾人接受基本康復(fù)服務(wù)；推動(dòng)政務(wù)服務(wù)辦事跑動(dòng)由至少5次減少至“最多1次”……在“十四五”收官之際，吉林交出了一串串暖心的數(shù)據(jù)“答卷”。

“十四五”以來，吉林進(jìn)一步保障殘疾人民生，用心用力用情解決殘疾人急難愁盼問題，在就業(yè)幫扶、康復(fù)服務(wù)、權(quán)益保障等關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)加力，回應(yīng)了殘疾人對(duì)美好生活的期盼。

就業(yè)幫扶：打造特色項(xiàng)目，關(guān)注多元人群

“今年，我工作的地方評(píng)上‘美麗工坊’了！”楊艷燕的臉上洋溢著喜悅，“有了資金，工作室規(guī)模又?jǐn)U大了，我和殘疾姐妹們干勁兒更足了?！?/p>

楊艷燕是吉林省長春市南關(guān)區(qū)重度肢體殘疾人，在加入長春市美麗工坊——維納斯手編工作室以后，生活忙起來了，收入水平也提高了，她對(duì)未來生活沒有了那么多的擔(dān)憂。

同樣迎來轉(zhuǎn)機(jī)的還有吉林省通化市輝南縣的張衛(wèi)東。這名曾依靠低保維生的肢體二級(jí)殘疾人，在2023年看到同村殘疾人在縣殘聯(lián)的產(chǎn)業(yè)扶持幫助下實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收后，想要致富的熱情也高漲起來了。在縣殘聯(lián)的扶持下，他做起了小雞養(yǎng)殖項(xiàng)目。等小雞長大后，縣殘聯(lián)組織企業(yè)按照穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)回收成雞，當(dāng)年張衛(wèi)東就實(shí)現(xiàn)了增收3000元以上。

這是吉林扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“小而美”的案例。立足實(shí)際，吉林打造了“吉興”殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、“吉林妙手”盲人按摩就業(yè)、“友愛之家”輔助性就業(yè)、“美麗工坊”殘疾婦女就業(yè)等特色項(xiàng)目。

值得注意的是，為了鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，吉林在組織實(shí)施殘疾人“智志雙扶”工程上持續(xù)發(fā)力，以“抓產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)、穩(wěn)增收”為重點(diǎn)，帶動(dòng)殘疾人融入本地庭院經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》記者了解，“智志雙扶”工程為3.8萬人次有勞動(dòng)能力、有培訓(xùn)意愿的農(nóng)村殘疾人開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；投入資金8178萬元，為5.4萬人次具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的農(nóng)村殘疾人提供產(chǎn)業(yè)扶持。積極培育發(fā)展121個(gè)農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶基地，為促進(jìn)農(nóng)村殘疾人就業(yè)增收提供穩(wěn)定保障。

高校殘疾人就業(yè)也是吉林關(guān)注的重點(diǎn)，通過實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)和“留吉就業(yè)”專場(chǎng)招聘會(huì)，高校殘疾人畢業(yè)生調(diào)查率和“一人一策”服務(wù)率達(dá)到了100%，高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)率也已經(jīng)連續(xù)四年達(dá)80%以上。

精準(zhǔn)康復(fù)：推廣更加貼心的自助互助服務(wù)模式

康復(fù)一人，幸福一家?！笆奈濉币詠?，吉林扎實(shí)開展殘疾人康復(fù)服務(wù)，讓更多殘疾人重拾信心，融入社會(huì)，享受美好生活。

吉林省四平市梨樹縣小城子鎮(zhèn)的劉大姐，因車禍導(dǎo)致高位截癱，生活無法自理，一度心灰意冷，甚至想到自我放棄。“聽說殘聯(lián)組織了自助互助康復(fù)服務(wù)，主要是幫助像我這樣的人進(jìn)行生活重建?！痹诩胰说闹С窒拢瑒⒋蠼銏?bào)名參加了康復(fù)訓(xùn)練。

經(jīng)過康復(fù)師的耐心示范和學(xué)員互相幫扶，劉大姐學(xué)會(huì)了輪椅轉(zhuǎn)移，生活自理能力極大提升，她激動(dòng)地說：“康復(fù)訓(xùn)練讓我看到了希望，對(duì)未來生活充滿了信心！”

《華夏時(shí)報(bào)》記者從吉林了解到，殘疾人自助互助康復(fù)服務(wù)是吉林推廣的一種新型康復(fù)服務(wù)模式。該模式依托專業(yè)力量指導(dǎo)，充分發(fā)揮群體的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和價(jià)值感，通過同伴扶持、經(jīng)驗(yàn)分享和技能訓(xùn)練等，幫助脊髓損傷、中途失聰失明和穩(wěn)定期精神、智力殘疾人等接受康復(fù)知識(shí)、技能培訓(xùn)，增強(qiáng)自我和家庭康復(fù)能力，從而幫助殘疾人樹立信心，重建獨(dú)立生活能力，順利融入社會(huì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，吉林共推動(dòng)各市（州）建立了19個(gè)省級(jí)殘疾人自助互助康復(fù)服務(wù)基地，帶動(dòng)各地共為1000多名殘疾人及其家庭提供自助互助康復(fù)服務(wù)，獲得了殘疾人的好評(píng)。

此外，吉林還積極推動(dòng)各地開展居家康復(fù)服務(wù)，針對(duì)腦血管疾病導(dǎo)致的偏癱和腦癱肢體殘疾人不能離開家的現(xiàn)實(shí)情況，設(shè)計(jì)康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目。2025年，吉林預(yù)計(jì)將為10000名肢體殘疾人提供居家康復(fù)服務(wù)。

保障服務(wù)：政務(wù)服務(wù)設(shè)專區(qū)，權(quán)益協(xié)調(diào)“總對(duì)總”

吉林積極回應(yīng)殘疾人訴求，2024年，吉林將高效辦成殘疾人服務(wù)“一件事”納入政務(wù)服務(wù)體系，依托“吉事辦”開發(fā)專區(qū)服務(wù)系統(tǒng)，推行殘疾人證信息查詢結(jié)果證明共享應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了殘疾人證辦理、困難殘疾人生活補(bǔ)貼等6個(gè)事項(xiàng)集成辦理。

整套流程實(shí)施后，辦事環(huán)節(jié)由12個(gè)減少至2個(gè)，時(shí)限累積從67天減少到不超過20天，材料基本從25份減至10份，跑動(dòng)由至少5次減少至“最多1次”。特別值得一提的是，申請(qǐng)“失業(yè)登記”實(shí)現(xiàn)了即時(shí)辦理，“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳”實(shí)現(xiàn)了免申即辦。

按照“一件事”向“一批事”的拓展要求，吉林也加強(qiáng)了線上線下融合服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)下沉，促進(jìn)幫辦代辦，積極拓展增值服務(wù)，不斷實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“無差別受理”向“個(gè)性化服務(wù)”轉(zhuǎn)變，讓殘疾人能夠更加便捷地獲取社會(huì)資源與服務(wù)支持，從而更加積極地參與到社會(huì)生活中來。

從一事一辦到聯(lián)合辦、一門辦、在線辦的多個(gè)渠道，從材料重復(fù)提交到一張表單辦理的多個(gè)事項(xiàng)，從反復(fù)多跑到一套材料共享使用，吉林實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多“跑路”，讓殘疾人少“跑腿”，最大限度利民便民。

利民也體現(xiàn)在權(quán)益保障方面，2025年以來，省殘聯(lián)和法院探索開展了“總對(duì)總”訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，通過調(diào)解方式化解涉殘疾人糾紛。

《華夏時(shí)報(bào)》了解到一則案例，吉林省長春市肢體二級(jí)殘疾人朱某，所在單位自2018年暫停經(jīng)營后，一直沒有給他繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，雖然符合病退條件，但是因?yàn)楣ぷ鲉挝徊慌浜铣鼍呦嚓P(guān)手續(xù)而無法辦理，后來，朱某向所在地殘疾人法律援助工作站求助，雙方達(dá)成了和解：單位配合辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳手續(xù)，承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的60%。

“朱某對(duì)調(diào)解結(jié)果很滿意。”吉林殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望通過“抓前端、治未病”，引導(dǎo)殘疾人訴前化解糾紛，既能夠維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，又能夠節(jié)約司法資源。

靶向發(fā)力，向新而行。吉林將進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，不斷增進(jìn)殘疾人民生福祉，科學(xué)謀劃“十五五”規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，譜寫發(fā)展新篇章。

責(zé)任編輯：周南 主編：文梅