8月13日,印度媒體曝出重大外交動向:總理莫迪已決定下個(gè)月前往美國參加聯(lián)合國大會,并在此期間尋求與美國總統(tǒng)特朗普舉行面對面會談。這將是自美印貿(mào)易談判破裂以來兩國領(lǐng)導(dǎo)人的首次直接接觸。
此刻距離特朗普對印度商品加征至50%關(guān)稅的決定僅過去一周多時(shí)間。美印關(guān)系從今年2月的“歷史最好”急轉(zhuǎn)直下,雙邊貿(mào)易談判陷入僵局,莫迪被國內(nèi)反對派貼上“投降”標(biāo)簽。這位印度領(lǐng)導(dǎo)人不得不親自飛越大西洋,試圖挽回一場瀕臨崩潰的大國關(guān)系。
時(shí)間不等人。根據(jù)官方日程,第80屆聯(lián)合國大會將于9月9日正式開幕,而國家元首和政府首腦的年度高級別會議則安排在9月23日至29日舉行。莫迪計(jì)劃利用這一多邊場合,與特朗普展開一場“解釋誤會”的雙邊會晤。
此時(shí)距離美國對印度加征的50%關(guān)稅全面生效僅剩最后十天。8月7日,特朗普政府宣布對印度商品追加25%關(guān)稅,加上此前已實(shí)施的25%基本關(guān)稅,印度成為美國“關(guān)稅最高的貿(mào)易伙伴之一”。
更具壓力的是,這項(xiàng)懲罰性關(guān)稅是分階段實(shí)施的:一半已在8月7日生效,另一半將在8月27日啟動。
莫迪的行程安排透露出緊迫感。印度媒體報(bào)道稱,在聯(lián)合國大會期間,莫迪不僅計(jì)劃與特朗普會面,還可能與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基等多國領(lǐng)導(dǎo)人舉行高級別會談。這是一次多線作戰(zhàn)的外交突圍。
美印關(guān)系的戲劇性轉(zhuǎn)變令人咋舌?;仡櫧衲?月13日,莫迪訪問白宮時(shí)還享受著紅毯待遇,特朗普在橢圓形辦公室熱情洋溢地宣稱:“我認(rèn)為我們的關(guān)系是有史以來最好的。”
當(dāng)時(shí)兩國領(lǐng)導(dǎo)人宣布計(jì)劃在2025年秋季前完成首份雙邊貿(mào)易協(xié)定談判。短短六個(gè)月后,氛圍徹底改變。
特朗普在公開場合毫不留情地指責(zé)印度,甚至用“經(jīng)濟(jì)垂死國家”這樣的激烈言辭。他在社交媒體上連續(xù)發(fā)出多條批評印度的推文,指責(zé)印度關(guān)稅過高、談判拖延,明確表示對“拖后腿的隊(duì)友”沒有耐心。
更讓印度難堪的是,美國一邊對印度揮舞關(guān)稅大棒,一邊卻在拉攏印度的宿敵巴基斯坦。
美國主導(dǎo)的世界銀行宣布將在未來10年內(nèi)向巴基斯坦提供400億美元援助,特朗普還批準(zhǔn)了對巴F-16戰(zhàn)斗機(jī)進(jìn)行維護(hù)升級,簽署了首期投資30億美元的美巴石油開發(fā)協(xié)議。這種打拉結(jié)合的策略給新德里帶來巨大戰(zhàn)略壓力。
表面看,美國對印度的關(guān)稅懲罰源于兩大分歧。農(nóng)業(yè)市場開放問題成為談判破裂的導(dǎo)火索。美國要求印度大幅降低農(nóng)產(chǎn)品和乳制品進(jìn)口壁壘,但莫迪政府擔(dān)心這會影響其在農(nóng)村地區(qū)的基本盤。
更深層的矛盾在于能源地緣政治。特朗普政府指責(zé)印度“直接或間接進(jìn)口俄羅斯石油”是在“助長烏克蘭戰(zhàn)爭”,因此決定對印度商品征收25%的額外關(guān)稅。
這一理由讓印度官員感到困惑。印度石油部長普里上個(gè)月曾公開表示:“石油價(jià)格原本可能會漲到130美元一桶。當(dāng)時(shí),包括我們美國朋友在內(nèi)的一些人建議我們購買俄羅斯石油,但要控制在價(jià)格上限之內(nèi)。”
事實(shí)是,印度已成為俄羅斯石油的最大買家之一,每日進(jìn)口量達(dá)170萬桶,占俄羅斯原油出口總量的一半左右。這種能源合作既滿足印度需求,又幫助穩(wěn)定了全球油價(jià)。如今美國突然翻臉,印度自然覺得委屈。
面對美國的關(guān)稅大棒,莫迪在國內(nèi)采取強(qiáng)硬姿態(tài)。8月7日他公開宣稱:“印度絕不會在農(nóng)兄弟姐妹的利益上做出妥協(xié)?!钡F(xiàn)實(shí)壓力讓這位印度領(lǐng)導(dǎo)人不得不尋找出路。
莫迪的外交行程表透露了玄機(jī)。在9月赴美之前,他計(jì)劃8月底先行訪問中國。這種安排絕非巧合,而是精心設(shè)計(jì)的外交策略——通過與東方大國的互動,增加與西方大國談判的籌碼。
同時(shí),莫迪近期還與巴西總統(tǒng)盧拉、俄羅斯總統(tǒng)普京等領(lǐng)導(dǎo)人通話,展開密集外交攻勢。這些動作表明,印度正試圖在東西方之間尋找新的平衡點(diǎn),避免過度依賴美國。
特朗普政府似乎也給印度留出了一線生機(jī)。在宣布加征25%關(guān)稅時(shí),特別設(shè)置了21天的緩沖期,這一細(xì)節(jié)被政治分析人士視為美方留下的談判窗口。莫迪正是看準(zhǔn)這個(gè)機(jī)會,才決定親自赴美做最后努力。
當(dāng)莫迪9月站在聯(lián)合國講臺上時(shí),他將面臨三重挑戰(zhàn)。國內(nèi)政治壓力首當(dāng)其沖。印度反對派已經(jīng)利用關(guān)稅問題對莫迪發(fā)起攻勢,給他貼上“納倫德拉投降”的標(biāo)簽。若不能從美國帶回像樣的成果,莫迪的執(zhí)政威信將遭受重創(chuàng)。
國際舞臺上的外交平衡同樣棘手。在聯(lián)合國大會期間,莫迪不僅要與特朗普周旋,還要與澤連斯基等領(lǐng)導(dǎo)人會談。這些會晤中任何一句話處理不當(dāng),都可能引發(fā)外交風(fēng)波。
最關(guān)鍵的還是貿(mào)易博弈的實(shí)質(zhì)結(jié)果。美印貿(mào)易談判經(jīng)過五輪協(xié)商后破裂,雙方在農(nóng)業(yè)和乳制品市場開放上僵持不下。美國談判代表計(jì)劃在8月25日再次訪問印度,進(jìn)行第六輪談判。這將是莫迪與特朗普會晤前的最后一輪技術(shù)磋商,成敗在此一舉。
石油問題可能成為突破口。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,如果印度現(xiàn)在停止購買俄羅斯原油,全球油價(jià)可能飆升至每桶200美元以上,進(jìn)而推高美國和全球通脹。這種相互傷害的結(jié)果是特朗普不愿看到的,也是莫迪可以巧妙利用的籌碼。
紐約聯(lián)合國總部的大理石走廊即將見證又一場大國博弈。莫迪的行程表顯示,他將在聯(lián)合國大會期間與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基等多國領(lǐng)導(dǎo)人舉行會談。多邊舞臺成為雙邊關(guān)系的破局點(diǎn),這是當(dāng)代外交的經(jīng)典場景。
特朗普曾在白宮對記者說:“坦白說,他們征收多少對我們已經(jīng)不重要了。我們的方法很簡單,你們怎么征收,我們就怎么征收?!?/p>
這段當(dāng)初針對印度的表態(tài),如今成了兩國貿(mào)易戰(zhàn)的真實(shí)寫照。莫迪飛往美國的專機(jī)即將起飛,機(jī)上裝載的不只是印度總理,還有一個(gè)大國尊嚴(yán)與十億人經(jīng)濟(jì)的沉重期待。
信息來源:印媒:莫迪或于9月訪美與特朗普、澤連斯基等舉行會晤
2025-08-13 16:49·環(huán)球網(wǎng)
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