“背信棄義，內(nèi)外勾結(jié)，破口大罵”，這個國家的表現(xiàn)要多難堪有多難堪！

2014年，馬來西亞邀請我國協(xié)助其建設(shè)鐵路。由于當(dāng)時該國深陷債務(wù)危機(jī)，因此我們以最低價格進(jìn)行報價，并按照最高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

然而，我國項(xiàng)目剛剛開工不到一年，馬來西亞卻突然單方面終止合同，轉(zhuǎn)而拿著這個項(xiàng)目向日本示好。

更令人憤怒的是，面對我國提出的361億元違約賠償要求，他們不僅拒絕支付，還指責(zé)中國施工隊(duì)嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境！

這背后究竟發(fā)生了什么？如今這個項(xiàng)目又進(jìn)展如何？

千億工程意外停擺

2014年，馬來西亞東海岸地區(qū)的交通瓶頸，成為制約區(qū)域發(fā)展的主要障礙。

當(dāng)時，從吉隆坡到吉蘭丹的通行時間超過8小時，不僅嚴(yán)重影響440萬居民的日常出行，也嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的流通與交易。

為破解這一難題，馬來西亞政府決定啟動一項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃。

政府計(jì)劃建設(shè)一條全長688公里的南北向鐵路，將通行時間壓縮至4小時，從而促進(jìn)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

這一項(xiàng)目一經(jīng)公布，便吸引了中國、日本、德國、法國等多國基建企業(yè)的高度關(guān)注，紛紛參與競標(biāo)。

其中，日本擁有豐富的新干線經(jīng)驗(yàn)，德國在軌道與列車制造方面實(shí)力雄厚，法國則在高鐵運(yùn)營管理方面具有優(yōu)勢。

正當(dāng)外界普遍認(rèn)為馬來西亞將在上述三國中做出選擇時，該項(xiàng)目卻最終被授予了中國。

原因在于，中國的方案采用了一體化全產(chǎn)業(yè)鏈模式，涵蓋從鐵路設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)到后期運(yùn)營維護(hù)的全流程服務(wù)，確保項(xiàng)目的統(tǒng)一性與高效執(zhí)行。

這種高性價比的綜合服務(wù)模式，使中國成功中標(biāo)。

2016年11月，中馬雙方在北京正式簽署東海岸銜接鐵路（ECRL）項(xiàng)目合同。

合同明確規(guī)定，項(xiàng)目總投資為890億元人民幣，鐵路建設(shè)將依據(jù)中國一級標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，共設(shè)20個站點(diǎn)，預(yù)計(jì)建設(shè)周期為7年。

2017年8月9日，東海岸銜接鐵路（ECRL）項(xiàng)目在彭亨州正式動工，中國施工隊(duì)伍隨即進(jìn)場開展前期準(zhǔn)備工作。

但在實(shí)地勘察后，施工團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目難度遠(yuǎn)超預(yù)期。

該鐵路線路穿越多種復(fù)雜地形，包括山地和沼澤區(qū)域。

為確保施工安全與結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，施工人員在山地施工中精確控制爆破與開挖節(jié)奏，在沼澤區(qū)域則采用深層攪拌樁等先進(jìn)技術(shù)解決沉降難題。

這些精細(xì)化施工措施，意味著需要投入更多資金與技術(shù)資源。

然而，誰也沒想到，中方施工團(tuán)隊(duì)辛辛苦苦推進(jìn)工程，馬方卻突然變臉，終止合作。

2018年，馬來西亞大選后，馬哈蒂爾出任新一屆總理，新政府開始全面審查前任政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目，ECRL項(xiàng)目也被列入審查范圍。

同年6月，馬哈蒂爾公開表示可能取消該項(xiàng)目，理由是項(xiàng)目成本過高，可能加重國家財(cái)政負(fù)擔(dān)。

這一表態(tài)，使原本如火如荼進(jìn)行的工程戛然而止，引發(fā)廣泛爭議。

根據(jù)合同約定，并結(jié)合前期投入、設(shè)備采購及施工團(tuán)隊(duì)工資等成本，中方提出了361億元人民幣的違約賠償請求。

但馬方拒絕支付賠償，還反指中方在施工過程中“嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境”。

就在中方與馬方交涉期間，有觀察者發(fā)現(xiàn)，馬方已悄然為該項(xiàng)目尋找新的“接手方”。

新的“接手方”

原來，馬哈蒂爾將目光投向日本，希望由日本接替中國繼續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)目，這一舉動并非偶然。

早在數(shù)年前，馬哈蒂爾就提出“向東看”戰(zhàn)略，主張向日本學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極引入日本模式。

此外，他上任后首個訪問的亞洲國家正是日本。

因此，他希望將這一重大項(xiàng)目交由日本全權(quán)負(fù)責(zé)。然而，他并未料到，日本并未接受這一提議。

日本方面對ECRL項(xiàng)目進(jìn)行了全面評估，發(fā)現(xiàn)此時項(xiàng)目單價已降至每公里1.3億元人民幣，利潤空間十分有限。

同時，馬來西亞政府當(dāng)時的債務(wù)水平高企，財(cái)政壓力巨大，這讓日本方面對項(xiàng)目的資金保障產(chǎn)生嚴(yán)重疑慮。

更關(guān)鍵的是，該項(xiàng)目在馬來西亞國內(nèi)引發(fā)的政治爭議愈演愈烈，反對日本接手的聲音高漲，政治風(fēng)險極高。

綜合考慮上述因素，日本最終決定，僅提供技術(shù)支持和貸款援助，拒絕全面接手該項(xiàng)目。

這一結(jié)果使馬哈蒂爾希望日本接盤的計(jì)劃徹底落空，ECRL項(xiàng)目陷入僵局。

而項(xiàng)目的停滯，也對馬來西亞造成了深遠(yuǎn)影響。

在長達(dá)10個月的停工期間，東海岸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊。

由于項(xiàng)目停工，建筑材料需求驟降，彭亨州多家建材企業(yè)被迫減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，相關(guān)從業(yè)人員大量失業(yè)。

餐飲、住宿等配套服務(wù)行業(yè)也因施工人員撤離而陷入低迷。這種狀況激起了民眾強(qiáng)烈不滿，各地接連爆發(fā)抗議活動。

面對日益加劇的社會壓力，馬來西亞政府不得不重新評估該項(xiàng)目。這一次，馬哈蒂爾再次將目光投向中國。

于是，自2019年起，中馬雙方展開了長達(dá)八個月的重啟談判。

經(jīng)過多輪磋商，雙方就項(xiàng)目造價與路線調(diào)整達(dá)成一致，ECRL項(xiàng)目得以重新啟動。

ECRL項(xiàng)目重啟

中馬重啟ECRL項(xiàng)目后，雙方簽署新協(xié)議，并在多個方面作出調(diào)整：

鐵路總長度由原定的688公里縮短至608公里，此舉在保障主要運(yùn)輸功能的同時，有效降低了施工難度和整體成本。

中方也在資金方面作出讓步，項(xiàng)目造價由655億林吉特下調(diào)至440億林吉特，降幅達(dá)33%，大幅減輕了馬來西亞政府的財(cái)政壓力，提升了項(xiàng)目的可執(zhí)行性。

值得一提的是，雙方還組建了中馬各持股50%的合資公司。

這種股權(quán)結(jié)構(gòu)意味著，雙方將共同承擔(dān)風(fēng)險，共享項(xiàng)目收益，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了制度保障。

值得欣慰的是，此次合作比前次順利得多，不僅工程進(jìn)展迅速，還產(chǎn)生了顯著的社會效益。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，該項(xiàng)目已累計(jì)雇傭當(dāng)?shù)貑T工2000余人，占用工總?cè)藬?shù)的65%，有效緩解了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力。

此外，共有3860名員工通過項(xiàng)目組織的專業(yè)技能培訓(xùn)，掌握了實(shí)用技能。

其中，217人憑借出色表現(xiàn)和扎實(shí)技術(shù)能力，晉升為項(xiàng)目骨干。這不僅提升了當(dāng)?shù)貏趧恿λ刭|(zhì)，也為項(xiàng)目長期運(yùn)營儲備了專業(yè)人才。

隨著項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，其對周邊產(chǎn)業(yè)的帶動作用日益顯現(xiàn)。

沿線采石場、預(yù)制構(gòu)件廠等配套企業(yè)接到的訂單數(shù)量大幅增長。

為滿足生產(chǎn)需求，這些企業(yè)紛紛擴(kuò)大產(chǎn)能，帶動了大量就業(yè)崗位，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，有力推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

盡管項(xiàng)目過程中，馬方曾單方面終止合作并拒付361億元違約金，但最終還是選擇回頭。

事實(shí)表明，中國始終秉持負(fù)責(zé)任態(tài)度，以誠意與擔(dān)當(dāng)推動項(xiàng)目重啟，既維護(hù)自身權(quán)益，也助力馬來西亞實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

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