近日，廣東省東莞市市場監(jiān)督管理局發(fā)布《經(jīng)營者加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)工作指引》。

來源 | 東莞市場監(jiān)管

為強(qiáng)化經(jīng)營者商業(yè)秘密保護(hù)意識

維護(hù)企業(yè)核心競爭力

營造公平競爭市場環(huán)境

廣東省東莞市市場監(jiān)督管理局制定了

《經(jīng)營者加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)工作指引》

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東莞市市場監(jiān)督管理局關(guān)于發(fā)布《經(jīng)營者加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)工作指引》的通告

為切實(shí)推進(jìn)我市商業(yè)秘密保護(hù)工作，強(qiáng)化經(jīng)營者商業(yè)秘密保護(hù)意識，維護(hù)企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，維護(hù)公平競爭市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等相關(guān)規(guī)定，東莞市市場監(jiān)督管理局制定了《經(jīng)營者加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)工作指引》，現(xiàn)予以發(fā)布。

附件：經(jīng)營者加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)工作指引

東莞市市場監(jiān)督管理局

2025年7月29日

經(jīng)營者加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)工作指引

第一條為切實(shí)推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)工作，強(qiáng)化經(jīng)營者商業(yè)秘密保護(hù)意識，維護(hù)企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，維護(hù)公平競爭市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》（以下簡稱《反不正當(dāng)競爭法》）《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》《廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》以及相關(guān)法律法規(guī)，制定本指引。

本指引所稱經(jīng)營者，是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務(wù)的自然人、法人和非法人組織。

第二條根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一百二十三條第二款第五項(xiàng)規(guī)定，商業(yè)秘密屬于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)客體之一。

根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第九條第四款規(guī)定，商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息。

技術(shù)信息主要包括：與技術(shù)有關(guān)的結(jié)構(gòu)、原料、組分、配方、材料、樣品、樣式、植物新品種繁殖材料、工藝、方法或其步驟、算法、數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)程序及其有關(guān)文檔、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方案等信息。

經(jīng)營信息主要包括：與經(jīng)營活動有關(guān)的創(chuàng)意、管理、銷售、財(cái)務(wù)、計(jì)劃、樣本、招投標(biāo)材料、客戶信息、數(shù)據(jù)等信息?？蛻粜畔?，包括客戶的名稱、地址、聯(lián)系方式以及交易習(xí)慣、意向、內(nèi)容等信息。保持長期穩(wěn)定交易關(guān)系的客戶本身并不必然屬于商業(yè)秘密，要獲得商業(yè)秘密保護(hù)，必須符合商業(yè)秘密的法定構(gòu)成要件。

第三條企業(yè)商業(yè)信息是否構(gòu)成商業(yè)秘密，可以從商業(yè)秘密的三個構(gòu)成要件進(jìn)行認(rèn)定：

（一）非公知性。非公知性（即秘密性）是商業(yè)秘密最顯著的特征，它是指權(quán)利人請求保護(hù)的信息在涉嫌侵權(quán)行為發(fā)生時不為其所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員普遍知悉或者不能從公開渠道容易獲得。

（二）價值性。商業(yè)秘密的價值性在于能夠?yàn)闄?quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益和競爭優(yōu)勢，使權(quán)利人擁有比不知曉或不使用該商業(yè)秘密的同行業(yè)競爭者更有利的市場地位和競爭優(yōu)勢，包括現(xiàn)有的和潛在的經(jīng)濟(jì)利益。

（三）保密性。商業(yè)秘密的保密性是通過權(quán)利人采取保密措施得以實(shí)現(xiàn)的，是指秘密持有人為防止信息泄露采取了與該信息商業(yè)價值、獨(dú)立獲取難度等因素相適應(yīng)的合理的保護(hù)措施進(jìn)行保密，而非指商業(yè)秘密處于絕對保密、無人可知的狀態(tài)。

第四條非公知性具體可從下列四個方面進(jìn)行理解：

（一）時間節(jié)點(diǎn)。權(quán)利人請求保護(hù)的信息必須是在涉嫌侵權(quán)行為發(fā)生時不為公眾所知悉的。

（二）知悉的人員范圍?！安粸楣娝ぁ敝械摹肮姟辈⒎侵敢磺锌赡苤?quán)利人請求保護(hù)的信息的人員，而是“所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員”?！八鶎兕I(lǐng)域”應(yīng)當(dāng)是權(quán)利人和涉嫌侵權(quán)人所屬的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域。

（三）知悉的程度。權(quán)利人請求保護(hù)的信息在涉嫌侵權(quán)行為發(fā)生時不為所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員“普遍”知悉。

（四）獲得的難易程度。權(quán)利人請求保護(hù)的信息，在涉嫌侵權(quán)行為發(fā)生時不為所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員“容易”獲得。例如通過簡單的查詢即可獲得。

第五條下列信息不具備非公知性：

（一）該信息在所屬領(lǐng)域?qū)儆谝话愠ＷR或者行業(yè)慣例的；

（二）該信息僅涉及產(chǎn)品的尺寸、結(jié)構(gòu)、材料、部件的簡單組合等內(nèi)容，所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員通過觀察上市產(chǎn)品即可直接獲得的；

（三）該信息已經(jīng)在公開出版物或者其他媒體上公開披露的；

（四）該信息已通過公開的報(bào)告會、展覽等方式公開的；

（五）所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員從其他公開渠道可以獲得該信息的。

將為公眾所知悉的信息進(jìn)行整理、改進(jìn)、加工后形成的新信息，在涉嫌侵權(quán)行為發(fā)生時不為其所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員普遍知悉或者不能從公開渠道容易獲得，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該新信息不為公眾所知悉。

第六條下列情形可以認(rèn)定為采取了相應(yīng)保密措施：

（一）簽訂保密協(xié)議或者在合同中約定保密義務(wù)；

（二）通過章程、培訓(xùn)、規(guī)章制度、書面告知等方式，對能夠接觸、獲取商業(yè)秘密的員工、前員工、供應(yīng)商、客戶、來訪者等提出保密要求；

（三）對涉密的廠房、車間、研究室等生產(chǎn)經(jīng)營場所限制來訪者或者進(jìn)行區(qū)分管理；

（四）以標(biāo)記、分類、隔離、加密、封存、限制能夠接觸或者獲取的人員范圍等方式，對商業(yè)秘密及其載體進(jìn)行區(qū)分和管理；

（五）對能夠接觸、獲取商業(yè)秘密的計(jì)算機(jī)設(shè)備、電子設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲設(shè)備、軟件等，采取禁止或者限制使用、訪問、存儲、復(fù)制等措施；

（六）要求離職員工登記、返還、清除、銷毀其接觸或者獲取的商業(yè)秘密及其載體，繼續(xù)承擔(dān)保密義務(wù)；

（七）采取其他合理保密措施。

第七條下列情形屬于使用他人商業(yè)秘密的行為：

（一）在生產(chǎn)、經(jīng)營等活動中直接使用商業(yè)秘密，例如使用構(gòu)成商業(yè)秘密的配方、方法、工藝，直接用于制造同樣的產(chǎn)品。

（二）在商業(yè)秘密的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改、改進(jìn)后再進(jìn)行使用，例如，對于屬于商業(yè)秘密的配方進(jìn)行改進(jìn)后，制造特定的產(chǎn)品。

（三）根據(jù)權(quán)利人的商業(yè)秘密，相應(yīng)調(diào)整、優(yōu)化、改進(jìn)與之有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，例如，根據(jù)權(quán)利人研發(fā)失敗所形成的數(shù)據(jù)、技術(shù)資料等商業(yè)秘密，以及研發(fā)過程中形成的階段性成果商業(yè)秘密等，相應(yīng)優(yōu)化、調(diào)整研發(fā)方向；或者根據(jù)權(quán)利人的經(jīng)營信息商業(yè)秘密，相應(yīng)調(diào)整營銷策略、價格等。

第八條商業(yè)秘密合法取得方式：

（一）通過企事業(yè)單位或個人自主研發(fā)、經(jīng)營取得；

（二）通過商業(yè)秘密權(quán)利人許可、轉(zhuǎn)讓取得；

（三）通過“反向工程”取得（“反向工程”是指通過技術(shù)手段對從公開渠道取得的產(chǎn)品進(jìn)行拆卸、測繪、分析等手段而獲得該產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)信息）；

（四）通過分析研究公開資料、信息、技術(shù)，整合改進(jìn)后取得；

（五）通過其他合法渠道取得。

第九條侵犯商業(yè)秘密的表現(xiàn)形式：

（一）以不正當(dāng)手段獲取商業(yè)秘密。主要是指行為人通過盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密。例如，行為人將權(quán)利人載有商業(yè)秘密的文件偷偷復(fù)制，返還原件，留存復(fù)印件；以給付財(cái)物或其他利益的方式誘使他人告知商業(yè)秘密等。

（二）對以不正當(dāng)手段獲取的商業(yè)秘密進(jìn)行披露、使用或者允許他人使用。主要是指行為人通過不正當(dāng)手段獲取商業(yè)秘密后，將商業(yè)秘密向他人擴(kuò)散、用于自身生產(chǎn)經(jīng)營或者提供給第三人使用。其中，將商業(yè)秘密提供給第三人使用時，無論是有償還是無償方式均屬于侵犯權(quán)利人商業(yè)秘密的行為。

（三）將來源正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)秘密予以不正當(dāng)披露、使用或者允許他人使用。主要是指行為人雖然通過正當(dāng)途徑獲取或者知悉了商業(yè)秘密，但卻違反合同約定的保密義務(wù)或者權(quán)利人保密要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。這類行為人主要包括權(quán)利人在職、離職員工；權(quán)利人合作伙伴，如代理商、供貨商、銀行等；為權(quán)利人提供服務(wù)的外部人員，如律師、顧問、審計(jì)人員等。需要注意的是，教唆、引誘、幫助他人違反保密義務(wù)或權(quán)利人保密要求，實(shí)施披露、使用或者允許他人使用權(quán)利人商業(yè)秘密的行為，屬于侵犯商業(yè)秘密行為。

（四）第三人因主觀惡意或重大過失而獲取、披露、使用或允許他人使用。第三人明知或應(yīng)知商業(yè)秘密權(quán)利人的員工、前員工或者其他單位、個人實(shí)施前述侵犯商業(yè)秘密行為，仍然獲取、披露、使用或允許他人使用，視為侵犯權(quán)利人的商業(yè)秘密。其中，“明知”是指明明知道，即第三人主觀上知道而故意為之；“應(yīng)知”是指應(yīng)當(dāng)知道，即從客觀上判斷，只要盡到必要、合理的注意義務(wù)的人都應(yīng)當(dāng)知道，但第三人因重大過失造成其主觀上并不知道。

第十條商業(yè)秘密保護(hù)原則：

（一）企業(yè)自主。經(jīng)營者高度重視商業(yè)秘密保護(hù)，將商業(yè)秘密保護(hù)納入經(jīng)營者整體知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略規(guī)劃。經(jīng)營者遵守國家的法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，經(jīng)營者的商業(yè)秘密保護(hù)范圍、期限、區(qū)域、組織領(lǐng)導(dǎo)等由經(jīng)營者自主決定。

（二）預(yù)防為主。商業(yè)秘密保護(hù)的核心在于防范，采取有效的商業(yè)秘密保護(hù)措施有利于控制泄密風(fēng)險(xiǎn)，降低泄密概率，提高維權(quán)成功率。

（三）政府指導(dǎo)。政府職能部門按照相應(yīng)的職能依法履職，并根據(jù)企業(yè)的需求指導(dǎo)企業(yè)做好相關(guān)護(hù)密維權(quán)工作。

（四）合理適當(dāng)。商業(yè)秘密主要依賴于權(quán)利人采取保密措施，以彌補(bǔ)法律強(qiáng)制性保護(hù)的不足。采取保密措施不要求是絕對的、無缺陷的措施，只要是合理的、適當(dāng)?shù)募纯伞?/p>

第十一條商業(yè)秘密管理原則：

（一）分類管理原則。指根據(jù)不同類型的商業(yè)秘密采取不同的保護(hù)措施和管理策略。首先確定商業(yè)秘密的類型（如技術(shù)秘密、經(jīng)營秘密等），然后根據(jù)信息的敏感度和對企業(yè)的價值，將商業(yè)秘密分為不同的級別（如絕密、機(jī)密、秘密），每個級別對應(yīng)不同的保密措施和訪問權(quán)限。

對于被確定為商業(yè)秘密的信息，應(yīng)在其載體上明確標(biāo)識保密級別。此外，企業(yè)應(yīng)建立商業(yè)秘密清單，確保保密期限，記錄絕密級別商業(yè)秘密的詳細(xì)信息，包括其分類、創(chuàng)建日期、負(fù)責(zé)人、訪問記錄等。

（二）最小接觸原則。指只有那些真正需要知道商業(yè)秘密信息的員工才能接觸到這些信息。通過貫徹最小接觸原則，有效減少商業(yè)秘密泄露的風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)企業(yè)的核心競爭力，同時，有助于企業(yè)提高員工對商業(yè)秘密保護(hù)的意識，形成一種保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的文化。

（三）全流程管理原則。指對商業(yè)秘密從產(chǎn)生到銷毀的整個生命周期進(jìn)行全方位的管理和控制。這一原則的核心在于確保商業(yè)秘密在各個環(huán)節(jié)都得到有效的保護(hù)和管理，防止商業(yè)秘密的泄露和濫用。

（四）合理利用原則。指在確保自研保密信息不被泄密和授權(quán)獲得的他人保密信息合法使用的前提下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)有效利用這些信息以實(shí)現(xiàn)商業(yè)價值的最大化。合理利用包括以下三個方面：

1.合法使用。指經(jīng)營者要確保所有商業(yè)秘密的披露和使用都符合法律法規(guī)的要求、在相關(guān)協(xié)議的約定授權(quán)范圍和使用期限內(nèi)，即不侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)或違反相關(guān)法律法規(guī)，也不超范圍披露和使用他人的知識產(chǎn)權(quán)。

2.最小化披露。指經(jīng)營者在與第三方合作或進(jìn)行交易時，只披露必要的商業(yè)秘密信息，并確保對方了解保密的重要性和相關(guān)信息的授權(quán)使用范圍和期限。

3.做好風(fēng)險(xiǎn)評估。指經(jīng)營者在披露自研保密信息和使用他人保密信息之前，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，識別潛在的泄露和違約以及超范圍使用風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

第十二條經(jīng)營者可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和自身技術(shù)要求，從以下方面完善內(nèi)部管理制度，完善企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)管理的組織架構(gòu)，建立自身合規(guī)體系。

（一）建立商業(yè)秘密保護(hù)委員會。成立由企業(yè)高層管理人員牽頭的商業(yè)秘密保護(hù)委員會，明確委員會的組織架構(gòu)、人員構(gòu)成、工作職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、保障措施、實(shí)施步驟等內(nèi)容，確保商業(yè)秘密保護(hù)工作得到有效組織和推進(jìn)。

（二）培養(yǎng)一批保密管理員。根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合自身的經(jīng)營模式、研發(fā)重點(diǎn)、商業(yè)價值、競爭優(yōu)勢、主要風(fēng)險(xiǎn)等，設(shè)立專職或兼職保密管理員，負(fù)責(zé)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的日常管理和監(jiān)督，建立健全保密管理員的培訓(xùn)、部門配合和領(lǐng)導(dǎo)支持等保障機(jī)制。

（三）制定一個保密守則。結(jié)合自身實(shí)際制定完善保密守則，明確商業(yè)秘密的范圍，商業(yè)秘密保護(hù)的組織架構(gòu)、工作職責(zé)、定級定密管理要求、實(shí)施細(xì)則等內(nèi)容，確保商業(yè)秘密保護(hù)工作有章可循、有規(guī)可依。

（四）簽訂一份保密協(xié)議。企業(yè)可以和員工、商業(yè)合作對象等簽訂保密協(xié)議和競業(yè)限制協(xié)議，明確相關(guān)對象在商業(yè)秘密保護(hù)中的責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)涉密單位和人員的保密意識和責(zé)任感。

（五）發(fā)放一份提醒通知。企業(yè)可向全體員工發(fā)放商業(yè)秘密保護(hù)提醒通知，強(qiáng)調(diào)商業(yè)秘密的重要性和員工的保密義務(wù)，提醒員工加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)，防范商業(yè)秘密泄露風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)商業(yè)秘密安全，維護(hù)企業(yè)和員工的共同利益，并對違法違規(guī)行為進(jìn)行告誡。

第十三條經(jīng)營者在發(fā)現(xiàn)商業(yè)秘密被侵犯風(fēng)險(xiǎn)時，可采取以下臨時應(yīng)急措施：

（一）內(nèi)部溯源，調(diào)查商業(yè)秘密泄露的可能途徑和關(guān)鍵人物；

（二）侵權(quán)取證，企業(yè)發(fā)現(xiàn)有商業(yè)秘密被侵犯的跡象和線索時，可及時與專業(yè)律師、商業(yè)秘密保護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場監(jiān)督管理部門等聯(lián)系，采取合法方式收集并固定初步侵權(quán)證據(jù)；

（三）控制信息源，防止侵權(quán)實(shí)施主體警覺后實(shí)施隱匿、銷毀、滅失關(guān)鍵證據(jù)；

（四）防止證據(jù)滅失，在未充分完成取證前，務(wù)必審慎采用面談、發(fā)函等直接或者間接的方式警告侵權(quán)實(shí)施主體，確保證據(jù)鏈完整。

第十四條經(jīng)營者的商業(yè)秘密被侵犯，可視不同情況，采取不同的救濟(jì)措施：

（一）協(xié)商調(diào)解。在權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為的初期，權(quán)利人與侵權(quán)人可以本著真實(shí)自愿的原則協(xié)商或委托共同認(rèn)可的第三方進(jìn)行調(diào)解，目的是使權(quán)利人付出最低的成本而實(shí)現(xiàn)利益的最大化，常見的方式包括發(fā)送律師函、商務(wù)談判等。協(xié)商解決一般僅適用于侵權(quán)影響較小的情況。在侵權(quán)人已經(jīng)給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失的情況下，雙方往往較難達(dá)成和解。

（二）仲裁。勞動合同或保密協(xié)議中有約定仲裁條款，或者發(fā)生糾紛后雙方就糾紛的解決達(dá)成仲裁協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)按照約定向相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。勞動仲裁由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。其他商事仲裁則應(yīng)由仲裁協(xié)議約定的仲裁機(jī)構(gòu)管轄。商事仲裁實(shí)行“一裁終局”制度，裁決自作出之日起即與人民法院生效的法律文書具有同等效力，當(dāng)事人持有仲裁裁決書可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）民事訴訟。可依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》《中華人民共和國民事訴訟法》等有關(guān)法律法規(guī)，向法院提起民事訴訟，要求侵權(quán)人停止侵權(quán)并賠償損失。因侵犯商業(yè)秘密提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。侵權(quán)行為地，包括侵權(quán)行為實(shí)施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地為侵權(quán)行為直接產(chǎn)生的結(jié)果的發(fā)生地。

（四）行政保護(hù)。經(jīng)營者的商業(yè)秘密被他人的不正當(dāng)競爭行為侵犯的，可以向縣級以上市場監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)。經(jīng)調(diào)查侵權(quán)行為成立的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

（五）刑事保護(hù)。企業(yè)商業(yè)秘密被他人不正當(dāng)競爭行為侵犯，被侵權(quán)行為符合刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的（造成商業(yè)秘密權(quán)利人損失數(shù)額在三十萬元以上的，或者侵權(quán)人的違法所得數(shù)額在三十萬元以上的，或者致使商業(yè)秘密權(quán)利人破產(chǎn)的，或者致使商業(yè)秘密權(quán)利人遭受其他重大損失的），權(quán)利人可以向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任。

第十五條經(jīng)營者請求市場監(jiān)管部門保護(hù)其商業(yè)秘密，需提交以下材料：

（一）請求書。商業(yè)秘密權(quán)利人或利害關(guān)系人提出行政處理請求，提交《請求書》正本一份，并按被請求人人數(shù)提交相應(yīng)份數(shù)的副本?！墩埱髸氛膶懨髡埱笫马?xiàng)、請求事實(shí)與理由，寫明權(quán)利人擁有的商業(yè)信息符合商業(yè)秘密的法定條件，以及其商業(yè)秘密被侵犯的具體情況，并由權(quán)利人署名或蓋公章。

（二）請求保護(hù)的商業(yè)秘密權(quán)利主體資格資料。請求人應(yīng)為商業(yè)秘密的權(quán)利人，或者與權(quán)利人具有獨(dú)占使用許可、排他使用許可關(guān)系的被許可人。普通使用許可合同的被許可人須經(jīng)權(quán)利人書面授權(quán)。請求人是自然人的，提交如居民身份證、戶口本、護(hù)照、港澳同胞回鄉(xiāng)證等證據(jù)的復(fù)印件；企業(yè)法人、個體工商戶作為請求人的，提交營業(yè)執(zhí)照；事業(yè)單位提交事業(yè)法人代碼證；銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)作為請求人的，還須提供其金融許可證；其他組織作為請求人的，還須提供其依法設(shè)立的批準(zhǔn)文書。

（三）授權(quán)委托材料。請求人可以委托1至2人作為代理人。委托他人作為代理人時，同時提交由委托人簽名或者蓋章的《授權(quán)委托書》，《授權(quán)委托書》須記載委托事項(xiàng)和權(quán)限。

（四）請求保護(hù)的商業(yè)秘密應(yīng)符合商業(yè)秘密的法定構(gòu)成要件。包括該商業(yè)秘密的產(chǎn)生過程、載體、具體秘密點(diǎn)內(nèi)容、商業(yè)價值、不為公眾所知悉以及對其采取的具體保密措施等。

（五）被舉報(bào)人具有接觸或?qū)嵤┣址冈撋虡I(yè)秘密行為的相關(guān)證明材料。包括但不限于：被請求人有渠道或者機(jī)會獲取該商業(yè)秘密，商業(yè)秘密已被被請求人披露、使用或者有被披露、使用的風(fēng)險(xiǎn)。

（六）被舉報(bào)人使用的技術(shù)信息和經(jīng)營信息與投訴人請求保護(hù)的技術(shù)信息和經(jīng)營信息具有一致性或相同性。

（七）鑒定資料。請求人可自行委托有法定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)對請求保護(hù)的商業(yè)信息是否為公眾所知悉（非公知性）進(jìn)行鑒定，對被請求人所使用的信息與請求保護(hù)的商業(yè)信息是否實(shí)質(zhì)相同（同一性）等專門性事項(xiàng)進(jìn)行鑒定。

（八）其他表明商業(yè)秘密被侵犯的證據(jù)材料以及市場監(jiān)督管理部門要求需要提供的其他相關(guān)材料。

第十六條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)，維護(hù)市場競爭秩序。

（一）經(jīng)營者可以通過技術(shù)手段對從公開渠道取得的產(chǎn)品進(jìn)行拆卸、測繪、分析等方式獲得該產(chǎn)品的技術(shù)信息，但不得通過盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或其他不正當(dāng)手段獲取他人商業(yè)秘密。

如果經(jīng)營者通過自主研發(fā)、合法受讓或被許可、反向工程破解，以及善意取得的商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)保留相關(guān)證據(jù)以規(guī)避被惡意訴訟的損失。

（二）在購買、引進(jìn)他人先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品配方等可能涉及商業(yè)秘密的技術(shù)資料時，由出讓人在相關(guān)協(xié)議中作出該項(xiàng)技術(shù)屬于其合法取得的書面說明。

在合作開發(fā)、委托加工等活動中，應(yīng)保留相關(guān)合同、協(xié)議，以便在相關(guān)方侵犯第三方商業(yè)秘密時，提供必要證據(jù)維護(hù)自身權(quán)益。

（三）在勞務(wù)合同中約定，新入職人員依法遵守其與原所屬企業(yè)之間的保密協(xié)議和競業(yè)限制協(xié)議，不得違法使用所掌握的其他經(jīng)營者的商業(yè)秘密。

第十七條本指引依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋，經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)及規(guī)范要求加以完善。本指引及附件所附《參考文本》不具有法律約束力，不屬于強(qiáng)制性規(guī)范，僅供經(jīng)營者參考使用。

附件：

1.核心秘密點(diǎn)識別（參考文本）

2.企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)委員會制度（參考文本）

3.企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)管理員管理辦法（參考文本）

4.企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)守則（參考文本）

5.商業(yè)秘密定密分級及解密管理辦法（參考文本）

6.員工保密協(xié)議（參考文本）

8.競業(yè)限制協(xié)議（參考文本）

查看通告、指引原文，下載附件中的參考文本

（本內(nèi)容不代表知產(chǎn)力立場，知產(chǎn)力僅提供信息發(fā)布平臺）

原題 | 經(jīng)營者如何加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)？工作指引來了！ 編輯 | 布魯斯