習(xí)近平總書記在紀(jì)念周恩來同志誕辰120周年座談會上指出：“周恩來，這是一個光榮的名字、不朽的名字。每當(dāng)我們提起這個名字就感到很溫暖、很自豪。”關(guān)于周恩來對統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)事業(yè)的卓越貢獻(xiàn)，習(xí)近平總書記指出：“周恩來同志作為第一屆全國政協(xié)副主席，第二、三、四屆全國政協(xié)主席，高度重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會主義革命和建設(shè)中的作用，為堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作出了重要貢獻(xiàn)?！弊鳛樵?jīng)長期從事黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)、人民政協(xié)工作的一名黨員，近日通讀了李紅梅同志的《周恩來與人民政協(xié)》一書，感慨良多，收獲多多，深感自己再次受到了“周恩來”這個“光榮、不朽、很溫暖、很自豪”的名字所帶來的精神洗禮。也因此，我化用宋人蘇軾“舊書不厭百回讀，熟讀深思子自知”的名句，作為這篇讀后感的標(biāo)題。

一

《周恩來與人民政協(xié)》一書，有時間的長度，擷取醞釀成立新中國到1975年近30年的歷史；有歷史的厚度，涉及推動統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象在重大問題、重要歷史關(guān)頭上形成共識、步調(diào)一致，涉及我國政治制度、政黨制度、國家體制和國家機構(gòu)的設(shè)計和確立，等等。作者以獨特的視角，史料旁征博引、取舍得當(dāng)，行文以史帶論、編纂規(guī)范，評說客觀公允、令人信服。李紅梅同志在后記中寫道：在談及周恩來同志與人民政協(xié)、政治協(xié)商制度時，都感到幾十年來黨史界、學(xué)界對這方面的研究成果尚不凸顯、傳播還有限；一些重要史實挖掘不夠，難以彰顯周恩來同志的獨特貢獻(xiàn)，決心進(jìn)一步挖掘周恩來同志在人民政協(xié)這一政治制度形成和發(fā)展歷史過程中作出的巨大貢獻(xiàn)，進(jìn)一步彰顯周恩來同志在人民政協(xié)這一政治制度的偉大創(chuàng)造中具有的深邃思想、獨特風(fēng)范、長遠(yuǎn)影響。她用這一部40余萬字的著述，深入挖掘、系統(tǒng)梳理了周恩來同志在人民政協(xié)制度創(chuàng)立、發(fā)展和完善中的理論、思想、觀點、政策及工作成果，展示了周恩來同志對中國革命和建設(shè)事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)的一個重要方面——人民政協(xié)工作，彌補了這方面史料、論述發(fā)掘、研究與宣傳不足的缺憾，豐富了這方面的研究成果。

二

人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主、實踐全過程人民民主的重要形式，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。人民政協(xié)作為實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式，自成立至今，其界別構(gòu)成、委員結(jié)構(gòu)、工作職能、重點任務(wù)等，隨著我國社會階級、階層結(jié)構(gòu)的變化，隨著黨和國家在不同歷史階段的戰(zhàn)略重點和工作重心的調(diào)整變化不斷豐富、發(fā)展、變化，但人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織這一性質(zhì)定位、基本屬性，歷時76載，始終如一，恪守不變。

人民政協(xié)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織而產(chǎn)生，隨統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展而發(fā)展，具有天然的統(tǒng)戰(zhàn)屬性和統(tǒng)戰(zhàn)職能。人民政協(xié)成立之初，代行人民代表大會的職能，《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》發(fā)揮臨時憲法作用，但就人民政協(xié)自身而言，其根本上仍然是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。1954年召開的全國人民代表大會，通過了《中華人民共和國憲法》。在此前后時間，對政協(xié)的存廢、政協(xié)的性質(zhì)作用，曾有過一些議論和說法。對此，在毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)下，周恩來同志深入細(xì)致地做了大量工作，使認(rèn)識得以澄清和統(tǒng)一起來，人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織長期存在，人民政協(xié)這一制度繼續(xù)前行。

李紅梅同志在《周恩來與人民政協(xié)》一書中，用相當(dāng)?shù)墓P墨和篇幅，展示了中國共產(chǎn)黨和毛澤東、周恩來等老一輩革命家在人民政協(xié)性質(zhì)定位這一重大政治、理論問題上的深思熟慮、遠(yuǎn)見卓識和匠心獨運。人民政協(xié)制度的籌劃、確立、實踐和豐富發(fā)展，先后經(jīng)歷了新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期以及我們今天所處的中國特色社會主義新時代，其理論之樹、真理之樹、制度之樹，郁郁蔥蔥，根深葉茂，常青不衰，充分彰顯人民政協(xié)具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。

三

協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨在社會主義民主政治建設(shè)中的一個重大創(chuàng)造和鮮明特色。中國特色社會主義協(xié)商民主的制度安排發(fā)端于新民主主義革命實踐，確立于協(xié)商建國時期。在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭初期的“三三制”政權(quán)建設(shè)中，中國共產(chǎn)黨遇事和其他黨派、無黨派人士、開明紳士等代表協(xié)商，然后再作出決策，當(dāng)時的協(xié)商主要是一種民主的工作方法或工作原則。1948年“五一口號”發(fā)布后，中國共產(chǎn)黨和民主黨派、無黨派人士、各人民團體開始共同協(xié)商籌建新中國，在這個過程中，中國共產(chǎn)黨同他們誠懇地坦白地商量和解決那些必須商量和解決的問題。在籌備新政協(xié)的過程中，周恩來同志指出，新民主的特點，就體現(xiàn)在凡是重大的議案提出來，總是事先有協(xié)商的。他說：“新民主主義的議事精神不在于最后的表決，主要是在于事前的協(xié)商和反復(fù)的討論?！?949年9月21日至30日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。人民政協(xié)植根于中國歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發(fā)展于中國特色社會主義光輝實踐。今天，人民政協(xié)協(xié)商民主的制度、程序、成果運用及反饋等日臻完善。在人民政協(xié)，協(xié)商的形式、任務(wù)、方法等都有了制度化、規(guī)范化、程序化的規(guī)定和安排，成為經(jīng)常性的活動。

《周恩來與人民政協(xié)》一書，梳理了從新中國醞釀成立至1975年的重大歷史事件、重大決策和重要政策出臺的歷史過程。史海鉤沉，披沙瀝金，揆諸歷史，透過一樁樁一件件的史實，可以縱覽周恩來同志在日理萬機的同時，同民主黨派、無黨派民主人士反反復(fù)復(fù)、不厭其煩，頻次高、分量重，親力親為、深入細(xì)致的協(xié)商過程；可以體會周恩來同志在協(xié)商民主這一中國特色民主制度的設(shè)計與安排中的地位、作用與貢獻(xiàn)；可以感悟周恩來同志如何將加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，與發(fā)揚民主、集思廣益、凝聚共識、增進(jìn)團結(jié)等融為一個統(tǒng)一體。周恩來同志用自己的嘉言懿行，生動地詮釋了協(xié)商民主的真諦，為全黨樹立了善于同各方面進(jìn)行廣泛協(xié)商、虛心公聽、從善如流的光輝典范，向全世界生動展示了“你是這樣的人”。《周恩來與人民政協(xié)》一書，用翔實的事例和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫺嬖V人們，協(xié)商民主是什么、為什么、做什么、怎么做。

四

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的三大法寶之一。黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，有理論、有政策、有實踐、有成效，是一門科學(xué)。統(tǒng)戰(zhàn)工作歸根到底是做人的工作，政治性、政策性和藝術(shù)性都很強。統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法，是思想方法、工作方法、工作作風(fēng)和對統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律性認(rèn)識在工作實踐中的具體體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨理論聯(lián)系實際的作風(fēng)、與人民群眾緊密聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及批評與自我批評的作風(fēng)被稱為“三大作風(fēng)”。黨的作風(fēng)建設(shè)涉及許多方面，而重視統(tǒng)戰(zhàn)工作、善于做統(tǒng)戰(zhàn)工作、講求統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法，使統(tǒng)戰(zhàn)工作對象如沐春風(fēng)、如飲醇醪，心悅誠服地與我們黨同心同德、風(fēng)雨同舟，是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的重要體現(xiàn)。

統(tǒng)戰(zhàn)工作、人民政協(xié)工作在堅持基本原則和要求的基礎(chǔ)上，工作方法越精湛，掌握運用得越嫻熟，工作效果就越好。周恩來同志是與民主黨派、無黨派民主人士交往最多、感情最深、朋友最多的老一輩革命家之一。周恩來同志之所以深得統(tǒng)戰(zhàn)對象的廣泛尊重和贊許，與他的人格魅力和高超的工作藝術(shù)密切相關(guān)?！吨芏鱽砼c人民政協(xié)》一書中的許多事例，充分展示了他將堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，尊重、維護、照顧同盟者利益，關(guān)心和幫助朋友進(jìn)一步提高等有機結(jié)合起來、融為一體的政治智慧、政治水平和高超工作藝術(shù)。周恩來同志不僅希望統(tǒng)戰(zhàn)工作對象仗義執(zhí)言，同時也告誡黨內(nèi)同志，“做朋友一定要做畏友，在大的關(guān)鍵問題上要互相提醒，才是真正的朋友”。在周恩來同志的身上，中共老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)威影響、人格魅力、循循善誘的工作方法，交相輝映，相得益彰。

在人民政協(xié)工作和事業(yè)的發(fā)展歷程中，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合既是寶貴歷史經(jīng)驗，也是重要工作原則?！吨芏鱽砼c人民政協(xié)》寫的是歷史，但在夾敘夾議中展示了中國共產(chǎn)黨重視對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，重視統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作的傳承，重視與各黨派團體、各族各界人士的廣泛協(xié)商和親密合作。溫故知新再出發(fā)，重溫這段歷史，親炙這段傳承，讓黨的光輝歷史照進(jìn)現(xiàn)實、告訴未來，對于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重要現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)歷史意義。

（作者系第十一、十二、十三屆全國政協(xié)委員）

作者：常榮軍

文字編輯：謝穎

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