根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第60條和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)。投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件評分辦法存在歧視性、排他性條款或違反公平原則的,可依法投訴。
典型案例顯示,2023年浙江某市政工程因技術(shù)參數(shù)設(shè)置不合理被投訴后重新招標(biāo),中標(biāo)價降低17%。
四步投訴實操流程
1. 證據(jù)固化(黃金72小時)
- 下載招標(biāo)公告原文及附件;
- 標(biāo)注爭議條款(示例:某設(shè)備參數(shù)限定特定品牌);
- 準(zhǔn)備《政府采購法》第22條等法律依據(jù)復(fù)印件;
2. 投訴渠道選擇
3. 投訴書撰寫要點
- 投訴人:XX公司(加蓋公章);
- 被投訴人:招標(biāo)代理機構(gòu)/采購人;
- 投訴事項:評分標(biāo)準(zhǔn)中【具體條款】違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第XX條;
- 證據(jù)清單:①招標(biāo)文件截圖 ②行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件 ③專家論證意見;
4. 法定時限要求
- 知道或應(yīng)知權(quán)益受損起10日內(nèi)提出;
- 財政部門30個工作日內(nèi)書面答復(fù);
- 典型案例:2024年深圳地鐵招標(biāo)投訴案5個工作日內(nèi)啟動調(diào)查;
投訴策略
1. 技術(shù)破局:邀請3名以上行業(yè)專家出具《技術(shù)參數(shù)合理性論證》;
2. 數(shù)據(jù)支撐:對比近三年同類項目評分標(biāo)準(zhǔn)差異率(建議用折線圖呈現(xiàn));
3. 法規(guī)引用:重點援引《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第55條關(guān)于評審因素量化規(guī)定。
處理結(jié)果與后續(xù)應(yīng)對
- 成功案例:2024年江蘇醫(yī)療設(shè)備采購項目投訴后,刪除不合理條款,節(jié)約財政資金230萬元;
- 救濟途徑:對投訴處理不服的,可6個月內(nèi)提起行政訴訟(參考最高人民法院(2024)行終字第123號判例)。
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